Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2030/2019 ~ М-842/2019 от 05.04.2019

                                     Дело № 2-2030/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Усмановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фазлимухаметовой М.Ю. к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истец Фазлимухаметова М.Ю. обратилась в суд с иском к Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска о признании за ней права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу .... Требования мотивированы тем, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверено нотариусом ИГНК по реестру за № от -Дата- (кадастровый номер объекта: №). Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 629 кв.м., назначение объекта: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства (свидетельство о государственной регистрации права № от -Дата-., кадастровый номер: №). Истцом произвела реконструкцию указанного жилого дома путем возведения пристроя. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до 111,5 кв.м. Указанная реконструкция жилого дома произведена истцом самовольно, без получения необходимых разрешений на строительство.

Определением от -Дата- по ходатайству представителя истца по доверенности ФИО1.допущена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, определено считать ответчиком по делу Администрацию г.Ижевска.

Определением от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по УР.

В предварительном судебном заседании -Дата- к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истце просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу ..., площадью 111,5 кв.м.

Определением от -Дата- к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены смежные землепользователи ФИО2., ФИО3., ФИО4

В судебное заседание не явились истец, третьи лица, о времени месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. Ижевска ФИО5., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать, в связи с отсутствием достаточных доказательств.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на земельный участок № от -Дата-, свидетельству о государственной регистрации права на жилой дом с постройками и пристройками № от -Дата-, земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу ..., принадлежат истцу на праве собственности.

Согласно техническому паспорту на домовладение, расположенное по адресу ..., по состоянию на -Дата- жилой дом, расположенный по адресу ..., имел следующие технические характеристики:

этажность – один этаж,

жилая площадь – 22,8 кв.м.,

вспомогательная площадь – 6,2 кв.м.,

общая площадь 29,0 кв.м.,

сени – 2,8 кв.м., 5, 3 кв.м., 4,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту на домовладение, расположенное по адресу ..., по состоянию на -Дата-, в вышеуказанном доме произведена реконструкция, в результате которой площадь дома увеличилась до 111,5 кв.м. Разрешения на реконструкцию не предъявлено.

В -Дата- истец с целью легализации реконструированного объекта недвижимости обратилась в ГУАиГ Администрации г. Ижевска с заявлением о выдаче разрешения на строительство для проведения реконструкции индивидуального жилого дома.

-Дата- ГУАиГ Администрации г. Ижевска в выдаче указанного выше разрешения отказано по причине не соответствия планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства градостроительным регламентам, указанным в градостроительном плане земельного участка № от -Дата-.

Согласно заключению эксперта ООО «Независимая экспертиза» № от -Дата- и заключению экспертов ООО «Независимая экспертиза» № от -Дата- жилой дом, расположенный по адресу ..., имеет следующие технические характеристики:

этажность – один этаж и подвал;

фундамент – ленточный железобетонный;

стены – бревно, пеноблок, кирпич;

перекрытия – деревянный каркас;

общая площадь помещений дома – 111,5 кв.м.;

в том числе общая площадь пристроя – 81,8 кв.м. (литера Пр.)

жилая площадь 63,2 кв.м.

в том числе, площадь жилой комнаты (литера А) – 29,7 кв.м.,

в том числе, жилая площадь (литера Пр. 1 этаж) – 33, 5 кв.м.,

в том числе, подсобных помещений (литера Пр; подвал, 1-й этаж) – 48,3 кв.м.

По итогам проведенной реконструкции и проведения ремонтно-отделочных работ в жилых помещениях дома и пристройки, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Несоответствие в части отсутствия водостока и снегозадержателей является незначительным и легкоустранимым. Сохранение данного дома (с установленным водостоком и снегозадержателями) не приведет к возникновению угрозы жизни и здоровью человека.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам № от -Дата- объект индивидуально-жилищного строительства, расположенный по адресу ..., соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещений».

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что реконструкция жилого дома была произведена истцом своими силами и за счет собственных средств. Доказательств в опровержение данных обстоятельств суду не представлено.

Таким образом, на основании представленных документов судом установлено, что в жилом доме изменились размеры общей площади за счет возведения и присоединения к части дома пристройки, которая не является самостоятельным объектом, то есть собственником дома не возведен новый дом, произведена реконструкция существующего законно возведенного жилого дома 1954 года постройки. При этом, земельный участок, принадлежащий истцу, имеет вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства.

В предварительном судебном заседании -Дата- третьи лица ФИО2., ФИО3., являющиеся собственниками смежных земельных участков, не возражали против сохранения спорного объекта в реконструированном виде.

Учитывая, что истцом произведена реконструкция жилого дома на земельном участке, собственниками которого она является, указанное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дом возведен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с его целевым назначением, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фазлимухаметовой М.Ю. к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде – удовлетворить.

Признать. право собственности Фазлимухаметовой М.Ю. на жилой дом общей площадью 111,5 кв.м. жилой площадью 63,2 кв.м. назначение: жилое, этажность 1 и подвал, расположенный по адресу ..., образованный в результате реконструкции жилого дома с кадастровым (условным) номером: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2019 года.

Судья     В.Ю. Суворова