<данные изъяты> |
РЕШЕНИЕ |
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
18 октября 2012 года город Воронеж
Воронежский гарнизонный военный суд в составе
председательствующего Анохина Е.В.,
при секретаре Сурмач Е.Е.,
с участием представителя заявителя ефрейтора в отставке Волковой С.А. - подполковника <данные изъяты>,представителя Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> подполковника юстиции <данные изъяты>,представителей командира войсковой части <данные изъяты> майора юстиции <данные изъяты>., майора <данные изъяты> <данные изъяты>.,подполковника <данные изъяты>, капитана <данные изъяты> и военного прокурора Воронежского гарнизона полковника юстиции Заряева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ефрейтора в отставке Волковой <данные изъяты> об оспаривании действий Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> и командира войсковой части <данные изъяты>,связанных с исключением заявителя из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> без продления основного отпуска за 2012 год, без прохождения профессиональной подготовки и без полной выплаты денежных средств на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Волкова 10 сентября 2012 года (согласно почтового штемпеля) обратилась с заявлением в суд, в котором указала, что проходила военную службу в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>) с 14 января 2011 года по 30 марта 2012 года. Приказом Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс, в то время военнослужащий Волкова, была уволена с военной службы в отставку по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службы и с 30 марта 2012 года исключена из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>. В период с 16 марта 2012 года по 30 марта 2012 года Волковой была предоставлена часть основного отпуска за 2012 год с местом проведения отпуска в городе Душанбе Республики Таджикистан. В период с 27 марта 2012 года по 20 июля 2012 года при нахождении в городе Душанбе Республики Таджикистан заявитель находилась на лечении, в том числе с 8 июля 2012 года по 20 июля 2012 года на стационарном лечении. По возвращении в город Воронеж в конце июля 2012 года Волкова обратилась к командиру войсковой части <данные изъяты> с заявлениями, в которых просила: «отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части; продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений; заключить новый договор на оказание платных образовательных услуг с «Центром профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности» и предоставить Волковой возможность до исключения из списков личного состава части пройти профессиональную переподготовку по выбранной специальности, так как договор от 17 февраля 2012 года был не исполнен ввиду болезни; произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия; произвести перерасчет выданного аванса и возместить Волковой средства, затраченные на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно», но командованием части заявителю в ее просьбах было отказано.
Считая свои права нарушенными, Волкова просила суд: «признать действий Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты>, выразившихся в ненадлежащем осуществлении контроля за исполнением служебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности прохождения Волковой военной службы, не соблюдении и не реализации прав Волковой и мер социальной защиты, выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части,в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количества дней болезни на основании справок лечебных учреждений,в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,в не произведении перерасчета выданного аванса и не возмещении Волковой средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратнои не исключением Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной переподготовки по выбранной специальности незаконными; обязать Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> надлежащим образом осуществить контроль за исполнением служебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части соблюдения прохождения Волковой военной службы,соблюдения и реализации прав и мер социальной защиты, выразившиеся в отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части,продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,в произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,произведении перерасчета выданного аванса и выделении денег для возмещения затрат на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно и исключения Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности; признать действия командира войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности в прохождении Волковой военной службы,не соблюдении и не реализации прав и мер социальной защиты Волковой, выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части,в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,в не произведении перерасчета выданного аванса и возмещении Волковой средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно,в не исключении Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности незаконными; обязать командира войсковой части <данные изъяты> соблюсти законность прохождения Волковой военной службы, соблюсти и реализовать права Волковой и меры социальной защиты: отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части,продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,произвести перерасчет выданного аванса и выплатить Волковой затраченные средства на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно; исключить Волкову из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности; обязать Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты>, командира войсковой части <данные изъяты> возместить понесенные Волковой по делу судебные расходы».
Заявитель Волкова надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя <данные изъяты>
Представитель заявителя Волковой - <данные изъяты> в судебном заседании требования заявителя полностью поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. При этом он пояснил, что Волкова проходила военную службу в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> с 14 января 2011 года по 30 марта 2012 года.Приказом Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс заявитель была уволена с военной службы в отставку в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годной к военной службы и с 30 марта 2012 года исключена из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>.В период с 16 марта 2012 года по 30 марта 2012 года Волковой была предоставлена часть основного отпуска за 2012 год с местом проведения отпуска в городе Душанбе Республики Таджикистан.В период с 27 марта 2012 года по 20 июля 2012 года при нахождении в основном отпуске в городе Душанбе Республики Таджикистан заявитель находилась на лечении, в том числе с 8 июля 2012 года по 20 июля 2012 года на стационарном лечении.По возвращении в город Воронеж, Волкова 23 июля 2012 года обратилась к командиру войсковой части <данные изъяты> с заявлениями, в которых просила: «отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части; продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений; заключить новый договор на оказание платных образовательных услуг с «Центром профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности» и предоставить Волковой возможность до исключения из списков личного состава части пройти профессиональную переподготовку по выбранной специальности, так как договор от 17 февраля 2012 года был не исполнен ввиду болезни; произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия; произвести перерасчет выданного аванса и возместить Волковой средства, затраченные на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно», но командованием части Волковой в ее просьбах было отказано, что, по мнению Волкова, является незаконным. Также Волков пояснил, что трехмесячный срок на обращение с заявлением в суд Волковой не пропущен, поскольку после отказа командованием части в ее заявлениях от 23 июля 2012 года и до обращения с заявлением в суд не прошло три месяца. Он же пояснил, что Волкова, начиная с 31 марта 2012 года, в течение трех месяцев не обращалась с заявлением в суд, поскольку болела. Также Волков пояснил, что понесенные по делу судебные расходы состоят из 200 рублей по оплате госпошлины за подачу заявления в суд и 56 рублей 41 копейки почтовых расходов.
Представитель Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> требования заявителя Волковой не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. При этом он пояснил, что Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России - руководителем Пограничной службы, командиром войсковой части <данные изъяты> какие-либо права Волковой в соответствии с действующим законодательством не нарушены.
Представители командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>,<данные изъяты> и <данные изъяты>, каждый в отдельности, требования заявителя Волковой не признали, просили суд отказать в их удовлетворении.
При этом <данные изъяты> пояснил, что Волкова 10 сентября 2012 года обратилась с заявлением в суд, тем самым пропустив трехмесячный срок на обращение с заявлением в суд без уважительных причин. В период с14 января 2011 года по 30 марта 2012 года Волкова проходила военную службу в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты>. Приказом Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс Волкова была уволена с военной службы в отставку по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годной к военной службы и с 30 марта 2012 года исключена из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>. В период с 16 марта 2012 года по 30 марта 2012 года Волковой была предоставлена часть основного отпуска за 2012 год с местом проведения отпуска в городе Душанбе Республики Таджикистан. В период с 27 марта 2012 года по 20 июля 2012 года при нахождении в городе Душанбе Республики Таджикистан заявитель находилась на лечении, в том числе с 8 июля 2012 года по 20 июля 2012 года на стационарном лечении, то есть на стационарном лечении она находилась уже будучи не военнослужащей.По возвращении в город Воронеж в конце июля 2012 года Волкова обратилась к командиру войсковой части <данные изъяты> с заявлениями, в которых просила: «отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части; продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений; заключить новый договор на оказание платных образовательных услуг с «Центром профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности» и предоставить Волковой возможность до исключения из списков личного состава части пройти профессиональную переподготовку по выбранной специальности, так как договор от 17 февраля 2012 года был не исполнен ввиду болезни; произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия; произвести перерасчет выданного аванса и возместить Волковой средства, затраченные на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно», но командованием части заявителю в ее просьбах было отказано на законных основаниях.
Представитель командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что Волкова в настоящее время может обучаться с 13 сентября по 15 декабря 2012 года в «Центре профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности».
Представитель командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что Волковой в марте 2012 года был выдан аванс в размере 21000 рублей на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 года в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж. В июле 2012 года заявителем были представлены в финансовую службу войсковой части <данные изъяты> документы с заявлением об оплате за проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж. Между тем, заявителем был представлен электронный билет на пролет воздушным транспортом из города Душанбе в город Москву, в котором не указана стоимость билета, в связи с чем не был произведен расчет по выданному авансу Волковой. Она же в судебном заседании согласилась, что в соответствии со справкой от 28 августа 2012 года, исследованной в судебном заседании, стоимость авиабилета по маршруту Душанбе - Москва, приобретенного Волковой составляет 371,50 евро, и в сумме Волковой полностью затрачено на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж больше, чем выданный ей аванс в размере 21000 рублей.
Рассмотрев дело и выслушав заключение военного прокурора Воронежского гарнизона полковника юстиции Заряева полагавшего необходимым удовлетворить требования заявителя частично, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления Волковой по следующим основаниям.
Согласно выписке из приказа Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс военнослужащий Волкова была уволена с военной службы в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и этим же приказом исключена из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 30 марта 2012 года. Также в выписке из приказа Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс сказано, что Волковой с 16 марта 2012 года был предоставлен основной отпуск за 2012 год сроком на 15 суток с местом проведения в городе Душанбе Республики Таджикистан.
Из почтового штемпеля на конверте усматривается, что Волкова с заявлением в Воронежский гарнизонный военный суд об оспаривании действий Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> и командира войсковой части <данные изъяты>,связанных с исключением заявителя из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> без продления основного отпуска за 2012 год, без прохождения профессиональной подготовки и без полной выплаты денежных средств на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно обратилась 10 сентября 2012 года.
Как видно из рапорта Волковой от 28 марта 2012 года на командира войсковой части <данные изъяты>, она сообщила, что прибыть своевременно к месту военной службы из основного отпуска за 2012 год ей не представляется возможным ввиду болезни и оправдательные документы будут ею представлены по прибытию в войсковую часть <данные изъяты>.
Согласно копии отпускного билета войсковой части <данные изъяты> от 12 марта 2012 года № 4/50, Волковой была предоставлена часть основного отпуска за 2012 год сроком 15 суток с 16 марта 2012 года по 30 марта 2012 года с местом проведения этого отпуска в городе Душанбе Республики Таджикистан, куда она прибыла и встала на учет 27 марта 2012 года, а снялась с учета и убыла 21 июля 2012 года.
Из копии справки заместителя директора по ВВК <данные изъяты> следует, что Волкова находилась на амбулаторном лечении с 27 марта по 12 апреля 2012 года <данные изъяты>
Как видно из копии справки от 7 августа 2012 года № 96 главного врача «Городского кожно-венерологического диспансера» города Душанбе Республики Таджикистан, Волкова находилась на больничном листе в период с 14 мая по 7 июня 2012 года <данные изъяты>
Согласно копии справки родильного дома № 2 города Душанбе Республики Таджикистан от 8 августа 2012 года № 109, Волкова с 8 июля 2012 года по 20 июля 2012 года находилась на стационарном лечении с диагнозом: <данные изъяты>.
Из копии заключения ВВК от 26 января 2012 года, проведенной в отношении Волковой усматривается, что она «Д - не годна к военной службе» <данные изъяты>
Как видно из заявлений Волковой на имя командира войсковой части <данные изъяты> от 23 июля 2012 года, она просила: «отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части; продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений; заключить новый договор на оказание платных образовательных услуг с «Центром профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности» и предоставить Волковой возможность до исключения из списков личного состава части пройти профессиональную переподготовку по выбранной специальности, так как договор от 17 февраля 2012 года был не исполнен ввиду болезни; произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия; произвести перерасчет выданного аванса и возместить Волковой средства, затраченные на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно».
Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 1 марта 2012 года № 24-лс, Волкова была освобождена с 28 февраля 2012 года по день исключения из списков личного состава части от исполнения обязанностей военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием ее ВВК не годной к военной службе.
В соответствии со ст. ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Таким образом в судебном заседании установлено, что начиная с 31 марта 2012 года у Волковой возникло право в течение трех месяцев после нарушения, по мнению заявителя ее права, обратиться с заявлением в суд об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с изданием приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс об исключении заявителя из списков личного состава части с 30 марта 2012 года, с которым она обратилась лишь 10 сентября 2012 года. В связи с чем она не реализовало это право, пропустив тем самым установленный законом указанный срок.
При этом суд не усматривает наличия у Волковой уважительных причин, влекущих восстановление пропущенного ей срока, поскольку заявителем не представлено сколь-либо убедительных объяснений невозможности обращения в суд за защитой прав. В том числе неубедительными являются и пояснения представителя Волковой - Волкова, что заявитель болела с 27 марта 2012 года по 20 июля 2012 года и не могла обратиться в суд, поскольку, как установлено в судебном заседании, она смогла написать собственноручно рапорт от 28 марта 2012 года о невозможности прибыть из отпуска своевременно, а также то, что в период с 27 марта по 13 мая 2012 года и с 8 июня по 7 июля 2012 года Волкова лечилась амбулаторно, а с 14 мая по 7 июня 2012 года находилась на больничном листе и, соответственно, безусловно, имела возможность обратиться с заявлением в суд.
В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Волковой «в признании действий командира войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности в прохождении Волковой военной службы, не соблюдении и не реализации прав и мер социальной защиты Волковой, выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части, в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия; о возложении обязанностей на командира войсковой части <данные изъяты> соблюсти законность прохождения Волковой военной службы,соблюсти и реализовать права Волковой и меры социальной защиты: отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части, продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений, произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия» в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд.
В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.
А согласно п. 11 ст. 38 этого же закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:
военнослужащий находится на стационарном лечении;
военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;
военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;
военнослужащий участвует в походах кораблей;
военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного;
военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части;
а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
Согласно п. 18 ст. 29 «Положения о порядке прохождения военной службы» военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
В соответствии с п. 105 приказа ФСБ России от 29 июня 2004 года № 457 «Об организации военно-врачебной экспертизы в органах Федеральной службы безопасности» (в ред. Приказа ФСБ РФ от 23.03.2009 N 108) в случаях, когда имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение о нуждаемости военнослужащего органов безопасности в отпуске по болезни не выносится, а решается вопрос о категории годности военнослужащего к военной службе. При увольнении военнослужащих органов безопасности с военной службы заключение о нуждаемости в отпуске по болезни не выносится.
Анализ вышеприведенных нормативных актов и доказательств также позволяет суду прийти к выводу, что командиром войсковой части <данные изъяты> на законных основаниях не был отменен приказ Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части с 30 марта 2012 года, поскольку Волкова после заключения ВВК вообще была освобождена от исполнения обязанностей военной службы, отпуск по болезни ей не был положен, а в период с 27 марта 2012 года по 12 апреля 2012 года Волкова находилась на амбулаторном лечении с диагнозом: <данные изъяты> имея диагноз по заключению ВВК от 26 января 2012 года «<данные изъяты>
Как видно из копии расходного ордера от 15 марта 2012 года № 134, Волковой был выдан аванс в размере 21000 рублей на проезд в отпуск.
Согласно копии расчета задолженности по выданному авансу Волковой 15 марта 2012 года, исполненного заместителем начальника ФЭО войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты>, остаток неизрасходованного аванса составляет 4810 рублей (расчет на проезд из города Воронежа до города Душанбе Республики Таджикистан).
Из копий проездных билетов Волковой: аэроэкспресс Москва Павелецкая - аэропорт Домодедово от 25 марта 2012 года, электронного билета от 20 марта 2012 года Волковой (самолет Москва-Душанбе), квитанции кассовых сборов следует, что Волковой на проезд к месту проведения основного отпуска в город Душанбе Республики Таджикистан за 2012 год затрачено 16190 рублей.
Как видно из электронного билета Волковой, она 21 июля 2012 года прибыла самолетом из города Душанбе в город Москва.
Согласно справке от 28 августа 2012 года старшего кассира Бердиева, Волкова действительно приобрела авиабилет по маршруту Душанбе-Москва на 21 июля 2012 года стоимостью 371,50 евро.
Из копий проездных билетов Волковой: поезд Москва - Воронеж от 21 июля 2012 года, аэроэкспресс аэропорт Домодедово - Москва Павелецкая от 21 июля 2012 года, Московский метрополитен от 21 июля 2012 года следует, что Волковой, помимо 371,50 евро, затрачено на проезд из основного отпуска за 2012 год из города Душанбе Республики Таджикистан в город Воронеж 2531 рубль 20 копеек.
В соответствии с действующей для Волковой, поскольку она проходила военную службы в органах федеральной службы безопасности России, редакцией ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие органов федеральной службы безопасности России имеют право на проезд в 2012 году на безвозмездной основе к месту проведения основного отпуска и обратно железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом.
В судебном заседании установлено, что Волкова проходила военную службу в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты>, приказом Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс она была уволена с военной службы в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годной к военной службе и этим же приказом была исключена из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 30 марта 2012 года и ей с 16 марта 2012 года по 30 марта 2012 года была предоставлена часть основного отпуска за 2012 год сроком 15 суток с местом проведения этого отпуска в городе Душанбе Республики Таджикистан, а также выдан аванс в размере 21000 рублей для проезда к месту проведения отпуска и обратно. 25 марта 2012 года ответчик прибыла к месту проведения основного отпуска в город Душанбе Республики Таджикистан, где 27 марта 2012 года встала на воинский учет.В период с 27 марта 2012 года по 20 июля 2012 года Волкова проходила лечение ряда заболеваний в городе Душанбе Республики Таджикистан, о факте опоздания из отпуска доложила рапортом в часть. После лечения Волкова 21 июля 2012 года снялась с воинского учета в городе Душанбе Республики Таджикистан и убыла в город Воронеж.По прибытию в часть представила подтвердительные документы о проезде в основной отпуск в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно, в том числе и электронный билет на самолет из города Душанбе Республики Таджикистан до города Москвы.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Волкова, будучи военнослужащей в 2012 году <данные изъяты> имела право на проезд на безвозмездной основе к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно.Также суд считает, что Волкова, хотя и возвращалась из основного отпуска за 2012 год уже не военнослужащей, однако она оказалась в таких условиях, из-за ряда заболеваний, что не смогла своевременно прибыть из основного отпуска за 2012 год, о чем доложила рапортом командиру войсковой части <данные изъяты>. В связи с изложенным суд считает, что не возвращение своевременно из основного отпуска Волковой носило исключительно вынужденный характер.
Что же касается представлением в войсковую часть <данные изъяты> Волковой электронного билета на пролет самолетом из города Душанбе Республики Таджикистан в город Москву без указания его стоимости, то суд приходит к выводу, что поскольку командование части приняло этот электронный билет у Волковой, то оно и не было лишено возможности направить соответствующий запрос о стоимости билета.
В связи с изложенным и поскольку в судебном заседании установлено, что Волковой на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж израсходовано больше выданного ей аванса в размере 21000 рублей, суд приходит к выводу о признании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных в не произведении перерасчета выданного аванса Волковой и возмещении Волковой средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж незаконными и считает необходимым возложить обязанность на командира войсковой части <данные изъяты> произвести перерасчет выданного аванса Волковой и выплатить Волковой денежные средства, затраченные ею свыше 21000 рублей на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж.
Согласно договору № 13 на оказание платных образовательных услуг от 17 февраля 2012 года, заключенного между войсковой частью <данные изъяты> и автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Воронежской области «Центр профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности», был заключен этот договор об оказании услуги по профессиональному обучению Волковой <данные изъяты>
Из сообщения директора «АОУ ДПО центр профориентации и трудовой мобильности» <данные изъяты> от 18 октября 2012 года № 207 следует, что «Волкова <данные изъяты> зачислена в группу по специальности «Бухгалтерский учет (1С бухгалтерия)» с 13 сентября по 15 декабря, с устного согласования даты обучения и специальности с Волковой. На сегодняшний момент на занятия Волкова не появилась. Объяснения причины отсутствия на занятиях не можем дать, так как Волкова не выходит на связь. Волковой не было отказано в обучении, более того, было предложено любое удобное для нее время с возможностью ее состояния здоровья. Программа обучения позволяет обучаться и закончить обучение в АОУ ДПО Центр профориентации и трудовой мобильности в период с 13 сентября по 15 декабря 2012 года».
В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.
Согласно п. 4 приложения к приказу ФСБ России от 26 января 2009 года № 22 (в редакции приказа ФСБ России от 8 августа 2012 года № 398)«О порядке и условиях реализации военнослужащими органов Федеральной службы безопасности, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей» военнослужащие направляются на профессиональную переподготовку с сохранением воинских должностей по месту прохождения военной службы, как правило, с таким расчетом, чтобы она заканчивалась до дня исключения военнослужащего из списков личного состава органа безопасности. В случае если договор с образовательным учреждением заключен и произведена оплата за профессиональную переподготовку, а срок увольнения военнослужащего наступает до начала обучения, то военнослужащий подлежит увольнению и исключению из списков личного состава в установленные сроки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Волковой командованием войсковой части <данные изъяты> в настоящее время в соответствии с действующим законодательством не нарушая ее права предоставлена возможность пройти обучение в автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Воронежской области «Центр профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности», но заявитель по неизвестным причинам не реализует это право.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Волковой «о признании действий командира войсковой части <данные изъяты> в не исключении Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности незаконными и о возложении обязанностей на командира войсковой части <данные изъяты> исключить Волкову из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности».
Что же касается требований Волковой: «в признании действий Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты>, выразившихся в ненадлежащем осуществлении контроля за исполнением служебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности прохождения Волковой военной службы, не соблюдении и не реализации прав Волковой и мер социальной защиты, выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части, в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количества дней болезни на основании справок лечебных учреждений, в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия, в не произведении перерасчета выданного аванса и не возмещении Волковой средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно и не исключением Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной переподготовки по выбранной специальности незаконными и о возложении обязанностей на этих должностных лиц надлежащим образом осуществить контроль за исполнением служебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части соблюдения прохождения Волковой военной службы, соблюдения и реализации прав и мер социальной защиты, выразившиеся в отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части, продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений, в произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия, произведении перерасчета выданного аванса и выделении денег для возмещения затрат на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно и исключения Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности», то они также не подлежат удовлетворению, поскольку командир войсковой части <данные изъяты> самостоятельно осуществляет руководство подчиненным ему личным составом, самостоятельно принимает решения в пределах своих полномочий об исключении из списков личного состава части, выплате денежного довольствия и т.д. В тоже время по делу не установлено, что Директор ФСБ России, первый заместитель Директора ФСБ России - руководитель Пограничной службы, командир войсковой части <данные изъяты> ненадлежащим образом осуществляют свои полномочия в отношении командира войсковой части <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с войсковой части <данные изъяты> в пользу Волковой 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд и 56 рублей 41 копейку в возмещение почтовых расходов, а в удовлетворении требований Волковой о возложении обязанностей на Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части 2394 возместить понесенные Волковой по делу судебные расходы надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ефрейтора в отставке Волковой <данные изъяты>, удовлетворить частично.
Признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные в не произведении перерасчета выданного аванса Волковой С.А. и возмещении Волковой С.А. средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж незаконными.
Обязать командира войсковой части <данные изъяты> произвести перерасчет выданного аванса Волковой С.А. и выплатить Волковой С.А. денежные средства, затраченные ею свыше 21000 рублей на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж.
В удовлетворении требований Волковой С.А. «в признании действий Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты>,выразившихся в ненадлежащем осуществлении контроля за исполнением служебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности прохождения Волковой С.А. военной службы,не соблюдении и не реализации прав Волковой С.А. и мер социальной защиты, выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой С.А. из списков личного состава части,в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количества дней болезни на основании справок лечебных учреждений,в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,в не произведении перерасчета выданного аванса и не возмещении Волковой С.А. средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратнои не исключением Волковой С.А. из списков личного состава части после прохождения профессиональной переподготовки по выбранной специальности незаконными и о возложении обязанностей на этих должностных лиц надлежащим образом осуществить контроль за исполнениемслужебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части соблюдения прохождения Волковой С.А. военной службы,соблюдения и реализации прав и мер социальной защиты, выразившиеся в отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой С.А. из списков личного состава части,продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,в произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,произведении перерасчета выданного аванса и выделении денег для возмещения затрат на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратнои исключения Волковой С.А. из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности;в признании действий командира войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности в прохождении Волковой С.А. военной службы, не соблюдении и не реализации прав и мер социальной защиты Волковой С.А., выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой С.А. из списков личного состава части, в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,в не исключении Волковой С.А. из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности незаконными;о возложении обязанностей на командира войсковой части <данные изъяты> соблюсти законность прохождения Волковой С.А. военной службы,соблюсти и реализовать права Волковой С.А. и меры социальной защиты: отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой С.А. из списков личного состава части, продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений, произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия, исключить Волкову С.А. из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности», отказать.
Взыскать с войсковой части <данные изъяты> в пользу Волковой С.А. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд и 56 рублей 41 копейку в возмещение почтовых расходов.
В удовлетворении требований Волковой С.А. о возложении обязанностей на Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> возместить понесенные Волковой С.А. по делу судебные расходы, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
<данные изъяты>
Председательствующий по делу Е.В. Анохин
<данные изъяты>ч
<данные изъяты> |
РЕШЕНИЕ |
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
18 октября 2012 года город Воронеж
Воронежский гарнизонный военный суд в составе
председательствующего Анохина Е.В.,
при секретаре Сурмач Е.Е.,
с участием представителя заявителя ефрейтора в отставке Волковой С.А. - подполковника <данные изъяты>,представителя Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> подполковника юстиции <данные изъяты>,представителей командира войсковой части <данные изъяты> майора юстиции <данные изъяты>., майора <данные изъяты> <данные изъяты>.,подполковника <данные изъяты>, капитана <данные изъяты> и военного прокурора Воронежского гарнизона полковника юстиции Заряева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ефрейтора в отставке Волковой <данные изъяты> об оспаривании действий Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> и командира войсковой части <данные изъяты>,связанных с исключением заявителя из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> без продления основного отпуска за 2012 год, без прохождения профессиональной подготовки и без полной выплаты денежных средств на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Волкова 10 сентября 2012 года (согласно почтового штемпеля) обратилась с заявлением в суд, в котором указала, что проходила военную службу в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> (<данные изъяты>) с 14 января 2011 года по 30 марта 2012 года. Приказом Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс, в то время военнослужащий Волкова, была уволена с военной службы в отставку по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службы и с 30 марта 2012 года исключена из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>. В период с 16 марта 2012 года по 30 марта 2012 года Волковой была предоставлена часть основного отпуска за 2012 год с местом проведения отпуска в городе Душанбе Республики Таджикистан. В период с 27 марта 2012 года по 20 июля 2012 года при нахождении в городе Душанбе Республики Таджикистан заявитель находилась на лечении, в том числе с 8 июля 2012 года по 20 июля 2012 года на стационарном лечении. По возвращении в город Воронеж в конце июля 2012 года Волкова обратилась к командиру войсковой части <данные изъяты> с заявлениями, в которых просила: «отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части; продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений; заключить новый договор на оказание платных образовательных услуг с «Центром профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности» и предоставить Волковой возможность до исключения из списков личного состава части пройти профессиональную переподготовку по выбранной специальности, так как договор от 17 февраля 2012 года был не исполнен ввиду болезни; произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия; произвести перерасчет выданного аванса и возместить Волковой средства, затраченные на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно», но командованием части заявителю в ее просьбах было отказано.
Считая свои права нарушенными, Волкова просила суд: «признать действий Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты>, выразившихся в ненадлежащем осуществлении контроля за исполнением служебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности прохождения Волковой военной службы, не соблюдении и не реализации прав Волковой и мер социальной защиты, выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части,в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количества дней болезни на основании справок лечебных учреждений,в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,в не произведении перерасчета выданного аванса и не возмещении Волковой средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратнои не исключением Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной переподготовки по выбранной специальности незаконными; обязать Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> надлежащим образом осуществить контроль за исполнением служебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части соблюдения прохождения Волковой военной службы,соблюдения и реализации прав и мер социальной защиты, выразившиеся в отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части,продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,в произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,произведении перерасчета выданного аванса и выделении денег для возмещения затрат на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно и исключения Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности; признать действия командира войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности в прохождении Волковой военной службы,не соблюдении и не реализации прав и мер социальной защиты Волковой, выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части,в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,в не произведении перерасчета выданного аванса и возмещении Волковой средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно,в не исключении Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности незаконными; обязать командира войсковой части <данные изъяты> соблюсти законность прохождения Волковой военной службы, соблюсти и реализовать права Волковой и меры социальной защиты: отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части,продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,произвести перерасчет выданного аванса и выплатить Волковой затраченные средства на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно; исключить Волкову из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности; обязать Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты>, командира войсковой части <данные изъяты> возместить понесенные Волковой по делу судебные расходы».
Заявитель Волкова надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя <данные изъяты>
Представитель заявителя Волковой - <данные изъяты> в судебном заседании требования заявителя полностью поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. При этом он пояснил, что Волкова проходила военную службу в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> с 14 января 2011 года по 30 марта 2012 года.Приказом Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс заявитель была уволена с военной службы в отставку в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годной к военной службы и с 30 марта 2012 года исключена из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>.В период с 16 марта 2012 года по 30 марта 2012 года Волковой была предоставлена часть основного отпуска за 2012 год с местом проведения отпуска в городе Душанбе Республики Таджикистан.В период с 27 марта 2012 года по 20 июля 2012 года при нахождении в основном отпуске в городе Душанбе Республики Таджикистан заявитель находилась на лечении, в том числе с 8 июля 2012 года по 20 июля 2012 года на стационарном лечении.По возвращении в город Воронеж, Волкова 23 июля 2012 года обратилась к командиру войсковой части <данные изъяты> с заявлениями, в которых просила: «отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части; продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений; заключить новый договор на оказание платных образовательных услуг с «Центром профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности» и предоставить Волковой возможность до исключения из списков личного состава части пройти профессиональную переподготовку по выбранной специальности, так как договор от 17 февраля 2012 года был не исполнен ввиду болезни; произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия; произвести перерасчет выданного аванса и возместить Волковой средства, затраченные на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно», но командованием части Волковой в ее просьбах было отказано, что, по мнению Волкова, является незаконным. Также Волков пояснил, что трехмесячный срок на обращение с заявлением в суд Волковой не пропущен, поскольку после отказа командованием части в ее заявлениях от 23 июля 2012 года и до обращения с заявлением в суд не прошло три месяца. Он же пояснил, что Волкова, начиная с 31 марта 2012 года, в течение трех месяцев не обращалась с заявлением в суд, поскольку болела. Также Волков пояснил, что понесенные по делу судебные расходы состоят из 200 рублей по оплате госпошлины за подачу заявления в суд и 56 рублей 41 копейки почтовых расходов.
Представитель Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> требования заявителя Волковой не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. При этом он пояснил, что Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России - руководителем Пограничной службы, командиром войсковой части <данные изъяты> какие-либо права Волковой в соответствии с действующим законодательством не нарушены.
Представители командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>,<данные изъяты> и <данные изъяты>, каждый в отдельности, требования заявителя Волковой не признали, просили суд отказать в их удовлетворении.
При этом <данные изъяты> пояснил, что Волкова 10 сентября 2012 года обратилась с заявлением в суд, тем самым пропустив трехмесячный срок на обращение с заявлением в суд без уважительных причин. В период с14 января 2011 года по 30 марта 2012 года Волкова проходила военную службу в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты>. Приказом Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс Волкова была уволена с военной службы в отставку по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы» по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годной к военной службы и с 30 марта 2012 года исключена из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>. В период с 16 марта 2012 года по 30 марта 2012 года Волковой была предоставлена часть основного отпуска за 2012 год с местом проведения отпуска в городе Душанбе Республики Таджикистан. В период с 27 марта 2012 года по 20 июля 2012 года при нахождении в городе Душанбе Республики Таджикистан заявитель находилась на лечении, в том числе с 8 июля 2012 года по 20 июля 2012 года на стационарном лечении, то есть на стационарном лечении она находилась уже будучи не военнослужащей.По возвращении в город Воронеж в конце июля 2012 года Волкова обратилась к командиру войсковой части <данные изъяты> с заявлениями, в которых просила: «отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части; продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений; заключить новый договор на оказание платных образовательных услуг с «Центром профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности» и предоставить Волковой возможность до исключения из списков личного состава части пройти профессиональную переподготовку по выбранной специальности, так как договор от 17 февраля 2012 года был не исполнен ввиду болезни; произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия; произвести перерасчет выданного аванса и возместить Волковой средства, затраченные на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно», но командованием части заявителю в ее просьбах было отказано на законных основаниях.
Представитель командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что Волкова в настоящее время может обучаться с 13 сентября по 15 декабря 2012 года в «Центре профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности».
Представитель командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что Волковой в марте 2012 года был выдан аванс в размере 21000 рублей на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 года в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж. В июле 2012 года заявителем были представлены в финансовую службу войсковой части <данные изъяты> документы с заявлением об оплате за проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж. Между тем, заявителем был представлен электронный билет на пролет воздушным транспортом из города Душанбе в город Москву, в котором не указана стоимость билета, в связи с чем не был произведен расчет по выданному авансу Волковой. Она же в судебном заседании согласилась, что в соответствии со справкой от 28 августа 2012 года, исследованной в судебном заседании, стоимость авиабилета по маршруту Душанбе - Москва, приобретенного Волковой составляет 371,50 евро, и в сумме Волковой полностью затрачено на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж больше, чем выданный ей аванс в размере 21000 рублей.
Рассмотрев дело и выслушав заключение военного прокурора Воронежского гарнизона полковника юстиции Заряева полагавшего необходимым удовлетворить требования заявителя частично, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления Волковой по следующим основаниям.
Согласно выписке из приказа Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс военнослужащий Волкова была уволена с военной службы в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и этим же приказом исключена из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 30 марта 2012 года. Также в выписке из приказа Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс сказано, что Волковой с 16 марта 2012 года был предоставлен основной отпуск за 2012 год сроком на 15 суток с местом проведения в городе Душанбе Республики Таджикистан.
Из почтового штемпеля на конверте усматривается, что Волкова с заявлением в Воронежский гарнизонный военный суд об оспаривании действий Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> и командира войсковой части <данные изъяты>,связанных с исключением заявителя из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> без продления основного отпуска за 2012 год, без прохождения профессиональной подготовки и без полной выплаты денежных средств на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно обратилась 10 сентября 2012 года.
Как видно из рапорта Волковой от 28 марта 2012 года на командира войсковой части <данные изъяты>, она сообщила, что прибыть своевременно к месту военной службы из основного отпуска за 2012 год ей не представляется возможным ввиду болезни и оправдательные документы будут ею представлены по прибытию в войсковую часть <данные изъяты>.
Согласно копии отпускного билета войсковой части <данные изъяты> от 12 марта 2012 года № 4/50, Волковой была предоставлена часть основного отпуска за 2012 год сроком 15 суток с 16 марта 2012 года по 30 марта 2012 года с местом проведения этого отпуска в городе Душанбе Республики Таджикистан, куда она прибыла и встала на учет 27 марта 2012 года, а снялась с учета и убыла 21 июля 2012 года.
Из копии справки заместителя директора по ВВК <данные изъяты> следует, что Волкова находилась на амбулаторном лечении с 27 марта по 12 апреля 2012 года <данные изъяты>
Как видно из копии справки от 7 августа 2012 года № 96 главного врача «Городского кожно-венерологического диспансера» города Душанбе Республики Таджикистан, Волкова находилась на больничном листе в период с 14 мая по 7 июня 2012 года <данные изъяты>
Согласно копии справки родильного дома № 2 города Душанбе Республики Таджикистан от 8 августа 2012 года № 109, Волкова с 8 июля 2012 года по 20 июля 2012 года находилась на стационарном лечении с диагнозом: <данные изъяты>.
Из копии заключения ВВК от 26 января 2012 года, проведенной в отношении Волковой усматривается, что она «Д - не годна к военной службе» <данные изъяты>
Как видно из заявлений Волковой на имя командира войсковой части <данные изъяты> от 23 июля 2012 года, она просила: «отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части; продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений; заключить новый договор на оказание платных образовательных услуг с «Центром профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности» и предоставить Волковой возможность до исключения из списков личного состава части пройти профессиональную переподготовку по выбранной специальности, так как договор от 17 февраля 2012 года был не исполнен ввиду болезни; произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия; произвести перерасчет выданного аванса и возместить Волковой средства, затраченные на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно».
Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 1 марта 2012 года № 24-лс, Волкова была освобождена с 28 февраля 2012 года по день исключения из списков личного состава части от исполнения обязанностей военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием ее ВВК не годной к военной службе.
В соответствии со ст. ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Таким образом в судебном заседании установлено, что начиная с 31 марта 2012 года у Волковой возникло право в течение трех месяцев после нарушения, по мнению заявителя ее права, обратиться с заявлением в суд об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с изданием приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс об исключении заявителя из списков личного состава части с 30 марта 2012 года, с которым она обратилась лишь 10 сентября 2012 года. В связи с чем она не реализовало это право, пропустив тем самым установленный законом указанный срок.
При этом суд не усматривает наличия у Волковой уважительных причин, влекущих восстановление пропущенного ей срока, поскольку заявителем не представлено сколь-либо убедительных объяснений невозможности обращения в суд за защитой прав. В том числе неубедительными являются и пояснения представителя Волковой - Волкова, что заявитель болела с 27 марта 2012 года по 20 июля 2012 года и не могла обратиться в суд, поскольку, как установлено в судебном заседании, она смогла написать собственноручно рапорт от 28 марта 2012 года о невозможности прибыть из отпуска своевременно, а также то, что в период с 27 марта по 13 мая 2012 года и с 8 июня по 7 июля 2012 года Волкова лечилась амбулаторно, а с 14 мая по 7 июня 2012 года находилась на больничном листе и, соответственно, безусловно, имела возможность обратиться с заявлением в суд.
В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Волковой «в признании действий командира войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности в прохождении Волковой военной службы, не соблюдении и не реализации прав и мер социальной защиты Волковой, выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части, в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия; о возложении обязанностей на командира войсковой части <данные изъяты> соблюсти законность прохождения Волковой военной службы,соблюсти и реализовать права Волковой и меры социальной защиты: отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части, продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений, произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия» в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд.
В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.
А согласно п. 11 ст. 38 этого же закона окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:
военнослужащий находится на стационарном лечении;
военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;
военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;
военнослужащий участвует в походах кораблей;
военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного;
военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части;
а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
Согласно п. 18 ст. 29 «Положения о порядке прохождения военной службы» военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
В соответствии с п. 105 приказа ФСБ России от 29 июня 2004 года № 457 «Об организации военно-врачебной экспертизы в органах Федеральной службы безопасности» (в ред. Приказа ФСБ РФ от 23.03.2009 N 108) в случаях, когда имеются основания полагать, что возможность исполнять обязанности военной службы не восстановится, заключение о нуждаемости военнослужащего органов безопасности в отпуске по болезни не выносится, а решается вопрос о категории годности военнослужащего к военной службе. При увольнении военнослужащих органов безопасности с военной службы заключение о нуждаемости в отпуске по болезни не выносится.
Анализ вышеприведенных нормативных актов и доказательств также позволяет суду прийти к выводу, что командиром войсковой части <данные изъяты> на законных основаниях не был отменен приказ Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части с 30 марта 2012 года, поскольку Волкова после заключения ВВК вообще была освобождена от исполнения обязанностей военной службы, отпуск по болезни ей не был положен, а в период с 27 марта 2012 года по 12 апреля 2012 года Волкова находилась на амбулаторном лечении с диагнозом: <данные изъяты> имея диагноз по заключению ВВК от 26 января 2012 года «<данные изъяты>
Как видно из копии расходного ордера от 15 марта 2012 года № 134, Волковой был выдан аванс в размере 21000 рублей на проезд в отпуск.
Согласно копии расчета задолженности по выданному авансу Волковой 15 марта 2012 года, исполненного заместителем начальника ФЭО войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты>, остаток неизрасходованного аванса составляет 4810 рублей (расчет на проезд из города Воронежа до города Душанбе Республики Таджикистан).
Из копий проездных билетов Волковой: аэроэкспресс Москва Павелецкая - аэропорт Домодедово от 25 марта 2012 года, электронного билета от 20 марта 2012 года Волковой (самолет Москва-Душанбе), квитанции кассовых сборов следует, что Волковой на проезд к месту проведения основного отпуска в город Душанбе Республики Таджикистан за 2012 год затрачено 16190 рублей.
Как видно из электронного билета Волковой, она 21 июля 2012 года прибыла самолетом из города Душанбе в город Москва.
Согласно справке от 28 августа 2012 года старшего кассира Бердиева, Волкова действительно приобрела авиабилет по маршруту Душанбе-Москва на 21 июля 2012 года стоимостью 371,50 евро.
Из копий проездных билетов Волковой: поезд Москва - Воронеж от 21 июля 2012 года, аэроэкспресс аэропорт Домодедово - Москва Павелецкая от 21 июля 2012 года, Московский метрополитен от 21 июля 2012 года следует, что Волковой, помимо 371,50 евро, затрачено на проезд из основного отпуска за 2012 год из города Душанбе Республики Таджикистан в город Воронеж 2531 рубль 20 копеек.
В соответствии с действующей для Волковой, поскольку она проходила военную службы в органах федеральной службы безопасности России, редакцией ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие органов федеральной службы безопасности России имеют право на проезд в 2012 году на безвозмездной основе к месту проведения основного отпуска и обратно железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом.
В судебном заседании установлено, что Волкова проходила военную службу в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты>, приказом Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2012 года № 30-лс она была уволена с военной службы в отставку по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годной к военной службе и этим же приказом была исключена из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 30 марта 2012 года и ей с 16 марта 2012 года по 30 марта 2012 года была предоставлена часть основного отпуска за 2012 год сроком 15 суток с местом проведения этого отпуска в городе Душанбе Республики Таджикистан, а также выдан аванс в размере 21000 рублей для проезда к месту проведения отпуска и обратно. 25 марта 2012 года ответчик прибыла к месту проведения основного отпуска в город Душанбе Республики Таджикистан, где 27 марта 2012 года встала на воинский учет.В период с 27 марта 2012 года по 20 июля 2012 года Волкова проходила лечение ряда заболеваний в городе Душанбе Республики Таджикистан, о факте опоздания из отпуска доложила рапортом в часть. После лечения Волкова 21 июля 2012 года снялась с воинского учета в городе Душанбе Республики Таджикистан и убыла в город Воронеж.По прибытию в часть представила подтвердительные документы о проезде в основной отпуск в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно, в том числе и электронный билет на самолет из города Душанбе Республики Таджикистан до города Москвы.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Волкова, будучи военнослужащей в 2012 году <данные изъяты> имела право на проезд на безвозмездной основе к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно.Также суд считает, что Волкова, хотя и возвращалась из основного отпуска за 2012 год уже не военнослужащей, однако она оказалась в таких условиях, из-за ряда заболеваний, что не смогла своевременно прибыть из основного отпуска за 2012 год, о чем доложила рапортом командиру войсковой части <данные изъяты>. В связи с изложенным суд считает, что не возвращение своевременно из основного отпуска Волковой носило исключительно вынужденный характер.
Что же касается представлением в войсковую часть <данные изъяты> Волковой электронного билета на пролет самолетом из города Душанбе Республики Таджикистан в город Москву без указания его стоимости, то суд приходит к выводу, что поскольку командование части приняло этот электронный билет у Волковой, то оно и не было лишено возможности направить соответствующий запрос о стоимости билета.
В связи с изложенным и поскольку в судебном заседании установлено, что Волковой на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж израсходовано больше выданного ей аванса в размере 21000 рублей, суд приходит к выводу о признании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных в не произведении перерасчета выданного аванса Волковой и возмещении Волковой средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж незаконными и считает необходимым возложить обязанность на командира войсковой части <данные изъяты> произвести перерасчет выданного аванса Волковой и выплатить Волковой денежные средства, затраченные ею свыше 21000 рублей на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж.
Согласно договору № 13 на оказание платных образовательных услуг от 17 февраля 2012 года, заключенного между войсковой частью <данные изъяты> и автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Воронежской области «Центр профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности», был заключен этот договор об оказании услуги по профессиональному обучению Волковой <данные изъяты>
Из сообщения директора «АОУ ДПО центр профориентации и трудовой мобильности» <данные изъяты> от 18 октября 2012 года № 207 следует, что «Волкова <данные изъяты> зачислена в группу по специальности «Бухгалтерский учет (1С бухгалтерия)» с 13 сентября по 15 декабря, с устного согласования даты обучения и специальности с Волковой. На сегодняшний момент на занятия Волкова не появилась. Объяснения причины отсутствия на занятиях не можем дать, так как Волкова не выходит на связь. Волковой не было отказано в обучении, более того, было предложено любое удобное для нее время с возможностью ее состояния здоровья. Программа обучения позволяет обучаться и закончить обучение в АОУ ДПО Центр профориентации и трудовой мобильности в период с 13 сентября по 15 декабря 2012 года».
В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.
Согласно п. 4 приложения к приказу ФСБ России от 26 января 2009 года № 22 (в редакции приказа ФСБ России от 8 августа 2012 года № 398)«О порядке и условиях реализации военнослужащими органов Федеральной службы безопасности, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей» военнослужащие направляются на профессиональную переподготовку с сохранением воинских должностей по месту прохождения военной службы, как правило, с таким расчетом, чтобы она заканчивалась до дня исключения военнослужащего из списков личного состава органа безопасности. В случае если договор с образовательным учреждением заключен и произведена оплата за профессиональную переподготовку, а срок увольнения военнослужащего наступает до начала обучения, то военнослужащий подлежит увольнению и исключению из списков личного состава в установленные сроки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Волковой командованием войсковой части <данные изъяты> в настоящее время в соответствии с действующим законодательством не нарушая ее права предоставлена возможность пройти обучение в автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Воронежской области «Центр профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности», но заявитель по неизвестным причинам не реализует это право.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Волковой «о признании действий командира войсковой части <данные изъяты> в не исключении Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности незаконными и о возложении обязанностей на командира войсковой части <данные изъяты> исключить Волкову из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности».
Что же касается требований Волковой: «в признании действий Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты>, выразившихся в ненадлежащем осуществлении контроля за исполнением служебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности прохождения Волковой военной службы, не соблюдении и не реализации прав Волковой и мер социальной защиты, выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части, в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количества дней болезни на основании справок лечебных учреждений, в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия, в не произведении перерасчета выданного аванса и не возмещении Волковой средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно и не исключением Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной переподготовки по выбранной специальности незаконными и о возложении обязанностей на этих должностных лиц надлежащим образом осуществить контроль за исполнением служебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части соблюдения прохождения Волковой военной службы, соблюдения и реализации прав и мер социальной защиты, выразившиеся в отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой из списков личного состава части, продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений, в произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия, произведении перерасчета выданного аванса и выделении денег для возмещения затрат на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратно и исключения Волковой из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности», то они также не подлежат удовлетворению, поскольку командир войсковой части <данные изъяты> самостоятельно осуществляет руководство подчиненным ему личным составом, самостоятельно принимает решения в пределах своих полномочий об исключении из списков личного состава части, выплате денежного довольствия и т.д. В тоже время по делу не установлено, что Директор ФСБ России, первый заместитель Директора ФСБ России - руководитель Пограничной службы, командир войсковой части <данные изъяты> ненадлежащим образом осуществляют свои полномочия в отношении командира войсковой части <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с войсковой части <данные изъяты> в пользу Волковой 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд и 56 рублей 41 копейку в возмещение почтовых расходов, а в удовлетворении требований Волковой о возложении обязанностей на Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части 2394 возместить понесенные Волковой по делу судебные расходы надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ефрейтора в отставке Волковой <данные изъяты>, удовлетворить частично.
Признать действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные в не произведении перерасчета выданного аванса Волковой С.А. и возмещении Волковой С.А. средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж незаконными.
Обязать командира войсковой части <данные изъяты> произвести перерасчет выданного аванса Волковой С.А. и выплатить Волковой С.А. денежные средства, затраченные ею свыше 21000 рублей на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год в город Душанбе Республики Таджикистан и обратно в город Воронеж.
В удовлетворении требований Волковой С.А. «в признании действий Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты>,выразившихся в ненадлежащем осуществлении контроля за исполнением служебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности прохождения Волковой С.А. военной службы,не соблюдении и не реализации прав Волковой С.А. и мер социальной защиты, выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой С.А. из списков личного состава части,в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количества дней болезни на основании справок лечебных учреждений,в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,в не произведении перерасчета выданного аванса и не возмещении Волковой С.А. средств, затраченных на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратнои не исключением Волковой С.А. из списков личного состава части после прохождения профессиональной переподготовки по выбранной специальности незаконными и о возложении обязанностей на этих должностных лиц надлежащим образом осуществить контроль за исполнениемслужебных обязанностей командиром войсковой части <данные изъяты> в части соблюдения прохождения Волковой С.А. военной службы,соблюдения и реализации прав и мер социальной защиты, выразившиеся в отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой С.А. из списков личного состава части,продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,в произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,произведении перерасчета выданного аванса и выделении денег для возмещения затрат на проезд к месту проведения основного отпуска за 2012 год и обратнои исключения Волковой С.А. из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности;в признании действий командира войсковой части <данные изъяты> в части не соблюдения законности в прохождении Волковой С.А. военной службы, не соблюдении и не реализации прав и мер социальной защиты Волковой С.А., выразившихся в не отмене приказа от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой С.А. из списков личного состава части, в не продлении части основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений,в не произведении перерасчета выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия,в не исключении Волковой С.А. из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности незаконными;о возложении обязанностей на командира войсковой части <данные изъяты> соблюсти законность прохождения Волковой С.А. военной службы,соблюсти и реализовать права Волковой С.А. и меры социальной защиты: отменить приказ от 15 марта 2012 года № 30-лс в части исключения Волковой С.А. из списков личного состава части, продлить часть основного отпуска за 2012 год на соответствующее количество дней болезни на основании справок из лечебных учреждений, произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии и по всем видам довольствия, исключить Волкову С.А. из списков личного состава части после прохождения профессиональной подготовки по выбранной специальности», отказать.
Взыскать с войсковой части <данные изъяты> в пользу Волковой С.А. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд и 56 рублей 41 копейку в возмещение почтовых расходов.
В удовлетворении требований Волковой С.А. о возложении обязанностей на Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы, командира войсковой части <данные изъяты> возместить понесенные Волковой С.А. по делу судебные расходы, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
<данные изъяты>
Председательствующий по делу Е.В. Анохин
<данные изъяты>ч