Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1256/2020 от 30.11.2020

Дело № 5-1256/2020

            УИД - 24RS0032-01-2020-005446-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                                                             07 декабря 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска О.В. Шевцова, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

26 ноября 2020 года полицейским ОРППС ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Магеррамовым Р.А. составлен протокол об административном правонарушении №1042004164/9775 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 26 ноября 2020 года в 20 часов 50 минут ФИО1, достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке режима самоизоляции находилась в магазине «Продукты», по адресу: ул. 26 Бакинских комиссаров, д.5 «г», без средств индивидуальной защиты, а именно медицинской маски, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинский маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), предложение предпринимателя о возможности использовать бесплатные текстильные изделия, заменяющие лицевые маски одноразового использования, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции поставив под угрозу здоровье персонала магазина, иных покупателей, находящихся в магазине, и свое собственное, чем нарушил п.п. «б» п.п. 1 п. 1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31 марта 2020 года №73-уг, пп. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезмерной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года.

30 ноября 2020 года вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела поступили в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Административный материал подлежит возврату по следующим основаниям.

По смыслу статей 26.2, 28.2, 28.3, 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях факт административного совершения правонарушения (его событие) устанавливается именно протоколом об административном правонарушении. Указание в протоколе об административном правонарушении на событие административного правонарушения предполагает описание места, времени и фактических обстоятельств совершенных действий (бездействия), позволяющее оценить характер деяния, установить признаки объективной стороны правонарушения.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, полицейским ОРППС ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Магеррамовым Р.А. в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при описании объективной стороны вышеуказанного административного правонарушения указано место совершения административного правонарушения: ул. 26 Бакинских комиссаров, д.5 «г» без указания населенного пункта, что является существенным недостатком.

В соответствии со ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях рассматривается по месту его совершения.

На основании вышеизложенного, суду на стадии принятия протокола об административном правонарушении в отношении Николаевой В.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не представляется возможным определить, относится ли место совершения административного правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, к юрисдикции Ленинского районного суда г. Красноярска, либо относится к юрисдикции иного населенного пункта, в связи с чем суд считает необходимым возвратить указанный административный материал полицейскому ОРППС ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Магеррамову Р.А. для устранения вышеуказанного недостатка.

Указанные недостатки подлежат устранению путем пересоставления протокола об административном правонарушении, либо внесения в него исправлений с повторным вызовом лица, привлекаемого к административной ответственности и вручением таковому копии протокола об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возвратить полицейскому ОРППС ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Магеррамову Р.А. для устранения недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья                                                                      О.В. Шевцова