Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1439/2015 ~ М-859/2015 от 18.02.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 08 апреля 2015г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Искаковой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1439/15 по исковому заявлению Забелиной В. В., Забелина В. С., Сагировой Ю. А., Сагировой А. Р. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Забелина В.В., Забелин В.С., Сагирова Ю.А., действующая и в интересах Сагировой А.Р. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что Забелина В.В. является нанимателем комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы и проживают члены её семьи, Забелин В.С., Сагирова Ю.А., Сагирова А.Р.

Распоряжением Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом был включен в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № №, Забелина В.В. была признана малоимущей и принята на учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 4 человека, в том числе дочь – Сагирова Ю.А., сын – Забелин В.С., внучка – Сагирова А.Р.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить истцам на состав семьи 4 человека, вне очереди, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г.о. Самара по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании Забелина В.В., представитель истцов И.А., действующий на основании доверенностей, поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета, справкой с места жительства.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения установлен до конца ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № срок отселения продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № №, срок отселения продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № №, срок отселения продлен до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № №, срок отселения физических лиц продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № № Забелина В.В. была признана малоимущей и принята на учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 4 человека, в том числе дочь – Сагирова Ю.А., сын – Забелин В.С., внучка – Сагирова А.Р.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Г.А., которая показала, что она работает и дружит с Забелиной В.В. более <данные изъяты> лет. Забелина В.В. проживает по <адрес>. Жилое помещение у них находится в аварийном состоянии, дом разваливается, на первом этаже живут бомжи. Жилое помещение, предоставляемое на основании решения суда, является непригодным для проживания, нет инфраструктуры, двери не открываются, чернота за трубами. Дом, в котором живут истцы покосился, печь скоро упадет, отопление дровяное печное, потолок черный от копоти, потолок обвалился, имеется угроза для жизни.

Свидетель Т.В. показала, что истица является её сестрой. Дом, в котором живут истцы, ветхий, имеется угроза жизни, печь скоро упадет, отклонилась от стены, имеются трещины по дому, было обрушение потолка, на первом этаже живут бомжи. Со слов истицы свидетель знает, что предоставляемое помещение является непригодным для проживания.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара. Забелин В.С., Забелина В.В., Сагирова Ю.А., Сагирова А.Р. были выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставление другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное решение вступило в законную силу <адрес>., в исполнение решение суда не приведено. Срок принудительного исполнения решения суда истек.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат

При указанных обстоятельствах, учитывая, что жилье истцов в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 Устава городского округа Самары от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ст.ст. 45-47 Устава городского округа Самары.

Полномочия Главы городского округа Самары в области управления и распоряжения муниципальным имуществом определены ч. 1 ст. 46 Устава, в соответствии с которой Глава городского округа Самара принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа Самара:

а) о распоряжении земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством;

б) о приобретении недвижимого имущества в собственность городского округа Самара;

в) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа Самара в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете городского округа Самара);

г) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара и муниципальных учреждений городского округа Самара;

д) об утверждении плана приватизации имущества городского округа Самара.

На основании п. «г» ст. 47 Устава Департамент управления имуществом городского округа Самара осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара:

- осуществляет исполнение постановлений Главы городского округа Самара о распоряжении земельными участками, распоряжается иным муниципальным имуществом (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

- осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа Самара к компетенции других органов местного самоуправления городского округа Самара.

Таким образом, Департамент управления имуществом городского округа Самары наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что жилье истцов в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что требования истцов подлежат удовлетворению.

Доводы Департамента управления имуществом о том, что срок отселения истцов установлен до ДД.ММ.ГГГГ., суд не принимает во внимание.

Согласно позиции, изложенной в Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г. в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из материалов дела, фотографий и показаний свидетелей следует, что дом истцов находится в аварийном состоянии, продолжает обрушаться, никаких действий по улучшению состояния дома предпринято не было, дом был признан аварийным в августе 2010г., срок отселения граждан установлен до конца ДД.ММ.ГГГГ., в последующем срок отселения граждан четыре раза продлялся, и в последний раз до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что срок отселения граждан при признании дома аварийным был установлен около <данные изъяты> месяцев, однако продлен <данные изъяты> лет без обоснования такого решения, ремонтные работы в доме не проводились, суд приходит к выводу о том, что проживание в таком жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровью истцов и из отселение не может быть поставлено в зависимость от срока, установленного органом местного самоуправления.

Доводы Департамента управления имуществом городского округа Самара о том, что по решению суда истцы были выселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Сиреневый, <адрес>, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Решение Куйбышевского районного суда <адрес> о выселении истцов было принято ДД.ММ.ГГГГ., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда не исполнено, исполнительное производство не возбуждалось.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Таким образом, срок принудительного исполнения решения суда истек.

Кроме того, из заключения ООО «<данные изъяты>», следует, что <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам и не может служить объектом эксплуатации проживающих в ней людей.

Доводы ответчика о том, что истцы имеют право на предоставление равнозначного жилого помещения, и жилье должно предоставляться не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с аварийностью жилья, суд не принимает во внимание.

Действительно, из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" ( п. 37 абз.4) следует, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Вместе с тем, в данном случае, Департамент управления имуществом не обращался к истцу с требованиями о выселении, соответственно указанное выше разъяснение не может быть применено при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары предоставить Забелиной В. В., Забелину В. С., Сагировой Ю. А., Сагировой А. Р. на состав семьи <данные изъяты> человека, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа Самары, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья