Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3651/2020 ~ М-3324/2020 от 10.08.2020

Дело № 2а-3651/2020

                                                                                             73RS0002-01-2020-004710-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                   28 сентября 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Шапошниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к Ильиной Елене Вячеславовне о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, Ильиной Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций. Свои требования обосновывает тем, что административный ответчик как физическое лицо состоит на налоговом учете. Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. У ответчика имеется задолженность по страховым взносам в размере 35 041 руб. 97 коп., пени по НДФЛ в размере 4 667 руб. 89 коп., всего 39 709 руб. 86 коп. К моменту предъявления иска срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек. Просят восстановить срок на подачу иска о взыскании задолженности, взыскать задолженность по страховым взносам в размере 35 041 руб. 97 коп., пени по НДФЛ в размере 4 667 руб. 89 коп., всего 39 709 руб. 86 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил.

      Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

        Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

            Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Судебной защите, в силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Согласно ст. ст. 14, 62 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что Ильина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, стоит на учете как физическое лицо.

В связи со вступлением в силу с 01.01.2017г. ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. налоговым органам передаются полномочия по администрированию страховых взносов. Согласно НК РФ индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ. Согласно сведений, административный ответчик имеет задолженность по страховым взносам в размере 35 041 руб. 97 коп., пени по НДФЛ в размере 4 667 руб. 89 коп., всего 39 709 руб. 86 коп.

К моменту подачи иска срок для обращения в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ.

Сведений по обращению с заявлением о выдачи судебного приказа либо его отмене по спорным периодам времени административным истцом суду не предоставлено.

Со стороны административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности по налогам.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ). Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

       Вместе с тем, со стороны административного истца не предоставлено сведений о пропуске срока по уважительной причине.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 КАС РФ и пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Кроме того, как разъяснено в Письме Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 01 декабря 2008 года N ММ-6-1/872, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

       Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176-180 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к Ильиной Елене Вячеславовне о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 35 041 руб. 97 коп., пени по НДФЛ в размере 4 667 руб. 89 коп., всего 39 709 руб. 86 коп. – отказать.

      Решение может быть обжаловано в Ульяновский Областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                О.Ф. Бойкова