Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-9092/2013 ~ М-7438/2013 от 25.07.2013

Дело № 2-9092/2013

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 05 августа 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

Судьи Гоглевой Н.В.,

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Латышева Г. А. на бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

Латышев Г.А. обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава - исполнителя, мотивируя тем, что в ОСП № по г. Вологде у судебного пристава-исполнителя Терентьевой В.Н. на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Тихова А. Н. в пользу Латышева Г.А. задолженности в размере 39849,50 рублей. В настоящее время решение суда остается не исполненным. В соответствии с ответом ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ должник на праве собственности владеет автомобилем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника, но никаких дальнейших действий не предпринято, то есть вышеуказанный автомобиль не арестован и не передан на реализацию.

На данный момент все данные по нахождению иного имущества, принадлежащего должнику были Латышевым Г.А. переданы судебному приставу- исполнителю на личном приеме, в том числе переданы сведения о имеющемся в собственности должника гаража, на который также могло быть обращено взыскание, однако приставом, со ссылкой на отсутствие ответа на запрос из регистрационной службы, не вынесен запрет на регистрационные действия в отношение гаража.

Также при ознакомлении с материалами исполнительного производства Латышевым Г.А. было обнаружено, что в производстве отсутствуют часть запросов и соответственно ответов, а это в значительной степени влияет на быстрое и качественное исполнение решения суда

Просит признать бездействие судебного пристава - исполнителя Терентьевой В. Н., в части непринятия мер по обращению взыскания на имущество должника незаконным и противоречащим закону.

В судебном заседании заявитель Латышев Г.А. и его представитель Устинова М.В. заявленные требования поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.

Заявитель пояснил, что он направил заявление на розыск имущества и арест данного имущества, но никаких действий не произведено судебным приставом - исполнителем. Он также писал главному судебному приставу, о предоставлении документов для ознакомления, в чем ему было отказано. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав Терентьева В.Н. вышла из отпуска, и вынесла постановление о наложении ареста на счета Тихова, больше судебными приставами- исполнителями никаких действий произведено не было.

Представитель заявителя пояснил, что после личного приема судебный пристав – исполнитель Орехова вынесла постановление о наложении ареста на счета, а судебный пристав – исполнитель Терентьева с ДД.ММ.ГГГГ ничего по исполнению судебного производства не было выполнено. Из ответа ГИБДД был известен факт об имеющемся автомобиле у должника, но в розыск автомобиль так и не был объявлен. Все действия судебного пристава исполнителя производились только после жалоб. Первая жалоба была ДД.ММ.ГГГГ, а все действия начались ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что судебным приставом никаких своевременных действий не было произведено. Иного имущества у Тихова не обнаружено, заработной платы не имеется. Данный автомобиль является единственным обнаруженным имуществом, помимо этого у Тихова есть гаражный бокс. Считает, что бездействия пристава приводят к затягиванию исполнения решения суда. Нарушаются права взыскателя.

Судебный пристав – исполнитель Терентьева В.Н. в судебном заседании жалобу не признала просит заявителю отказать, поскольку запросы ей были запрошены, арест на счета наложен, считает, что действия законны и обоснованны. Имущество по месту проживания должника проверено. Автомобиль и гаражный бокс несоразмерны долгу.

В судебное заседание заинтересованное лицо Тихов А.Н. не явился, о дате и месте рассмотрения извещался надлежащим образом.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок не является пресекательным.

Согласно статьёй 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления. Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

В силу статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 66 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание. Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: требование государственной регистрации содержится в судебном акте; судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю; взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника. Постановление судебного пристава-исполнителя о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы. Для государственной регистрации прав должника на движимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации имущественного права должника и другие необходимые документы. Расходы по регистрации и оформлению документов для государственной регистрации имущества, иного имущественного права должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий. Документ о государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права выдается правообладателю или судебному приставу-исполнителю. Если документ о государственной регистрации выдается правообладателю, то он должен направить копию указанного документа судебному приставу-исполнителю. Копия документа о государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права остается в материалах исполнительного производства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Вологде № УФССП по Вологодской области Терентьевой В.Н. на основании исполнительного листа №, выданного Вологодский городским судом Вологодской области о взыскании сТихова А. Н. в пользуЛатышева Г. А. расходы по возведению смежной стены между гаражными боксами № и № в размере 37038,35 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 1500 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 1311,15 рублей, а всего 39849 (Тридцать девять тысяч восемьсот сорок девять) рублей 50 копеек, возбуждено исполнительное производство №.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Вологде № УФССП по Вологодской области Терентьевой В.Н. обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах Тихова А.Н.

Кроме того в рамках судебного производства судебным приставом – исполнителем были запрошены сведения: о персональных данных Тихова А.Н., наличии зарегистрированных за Тиховым А.Н. автотранспорта, наличия записи в акте гражданского состояния о браке.

В рамках исполнительного производства установлено, что Тихов А.Н. имеет в собственности квартиру расположенную по адресу: <адрес>, также имеет в собственности гаражный бокс расположенный по адресу: ГК «Прилукский», помещение 105.

Согласно извещению в архиве отдела ЗАГС по городу Вологде и Вологодскому району Управления ЗАГС Вологодской области запись акта гражданского состояния у Тихова А.Н. отсутствует.

Согласно ответа на запрос, судебному приставу сообщено, что по автоматизированной базе данных ГИБДД УМВД России по Вологодской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на имя Тихова А.Н. зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>.

Установлено, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Вологде № Тереньтьевой В.Н., с целью проверки имущественного положения, осуществлялись выходы по месту регистрации должника Тихова А.Н.– <адрес>, в результате которых, в результате которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о непроживании должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Вологде № УФССП по Вологодской области Терентьевой В.Н. вынесено постановление о временном ограничении на выезд Тихова А.Н. из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Вологде № УФССП по Вологодской области Терентьевой В.Н. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Вологде № УФССП по Вологодской области Терентьевой В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Вологде № УФССП по Вологодской области Терентьевой В.Н. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства принадлежащего Тихову А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Вологде № УФССП по Вологодской области Терентьевой В.Н. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества должника Тихова А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ОСП по г. Вологде № УФССП по Вологодской области Терентьевой В.Н. составлен акт описи и ареста имущества Тихова А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ 2013 судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Вологде № УФССП по Вологодской области Терентьевой В.Н. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение.

В соответствии со статьёй 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно пункта 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

На основании изложенного, учитывая, что судебный пристав-исполнитель Терентьевой В.Н. в рамках исполнительного производства № о взыскании с Тихова А. Н. в пользуЛатышева Г. А. денежных средств действовал в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», доказательств нарушения прав и свобод заявителя, либо наступления иных негативных последствий, предусмотренных статьёй 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлено, суд полагает возможным в удовлетворении требований заявителю отказать.

Довод заявителя, что временное ограничение на выезд должника за пределы РФ, судебным приставом-исполнителем было наложено лишь после обращения взыскателя с соответствующим заявлением, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» наложение ограничения на выезд является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

При разрешении вопроса о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по г. Вологде № Терентьевой В.Н. в части непринятия мер по обращению взыскания на имущество должника, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; 2) судебные приказы; 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии; 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам; 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований; 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; 7) постановления судебного пристава-исполнителя; 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом; 9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

На основании изложенного, учитывая отсутствие в действиях судебного пристава-исполнителя каких-либо нарушений требований закона «Об исполнительном производстве», оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Терентьевой В.Н., не имеется, поскольку судебный пристав исполнитель Терентьева В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в очередном отпуске, кроме того исполнительные действия судебным приставом – исполнителем производятся в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2013 ░░░░