Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-149/2011 от 14.10.2011

Дело № 12-149/2011                                                                                                КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

28 октября 2011 года               город Шарыпово

Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Еремин Р.М.,

с участием помощника Шарыповского межрайпрокурора Степанова П.А.,

представителя административной комиссии Теплякова В.А.,

рассмотрев в судебном заседании протест Шарыповского межрайпрокурора на постановление административной комиссии муниципального образования города Шарыпово № 355 от 06 октября 2011 года по делу об административном правонарушении по п. 1 ст. 8.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» в отношении Семинаева Владимира Яковлевича, 1951года рождения, уроженца ст. Копьева Орджоникидзевского района Красноярского края, являющегося индивидуальным предпринимателем, проживающего по адресу: Красноярский край, г. Шарыпово, 6 микрорайон, дом 22, кв. 130,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Шарыпово от 06 октября 2011 года Семинаев В.Я. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 8.3 ЗКК «Об административных правонарушениях».

Не согласившись с данным постановлением, Шарыповский межрайпрокурор обратился с протестом в суд, постановление просил отменить, ссылаясь на то, что, в действиях отсутствует состав административного правонарушения.

При рассмотрении протеста помощник Шарыповского межрайпрокурора Степанов П.А. поддержал протест по тем же основаниям.

Семинаев В.Я. в судебном заседании просил удовлетворить протест.

Представитель административной комиссии Тепляков В.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении протеста.

Проверив порядок производства по делу об административном правонарушении, судья пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.

Нарушение функционального назначения и границ функциональных зон, установленных документами территориального планирования, нарушение красных линий, границ земельных участков, линий отступа от красных линий, от границ земельных участков, установленных документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки, в том числе установленного градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»).

Привлекая Семинаева В.Я. к административной ответственности, председательствующий комиссии Тепляков В.А. исходил из того, что 28.09.2011г. в 10 часа 00 минут на ул. Российская г. Шарыпово, ГСК «Надежда» выявлено, что с северной стороны гаража № 25 ведется строительство объекта капитального строительства размером 17,26 х 10,6 на земельном участке, предоставленном под огород и расположенного в зоне природного ландшафта, что является нарушением п. 1 ст. 8.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях». Постановлено наложить штраф в размере 2 000 рублей.

Изложенное подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, договором аренды земельного участка.

Протокол об административном правонарушении составлен начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Шарыпово и дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией.

Частью 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Вместе с тем, из постановления не ясно, какие именно нарушения функционального назначения и границ функциональных зон, нарушения красных линий, границ земельных участков, линий отступа от красных линий, от границ земельных участков, установленных документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки нарушены лицом.

В связи с этим требования ч. 5 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела нарушены.

Поскольку при рассмотрении протеста данные нарушения судьей не могут быть устранены, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело следует возвратить в административный орган на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования города Шарыпово № 355 от 06 октября 2011 года по делу об административном правонарушении по п. 1 ст. 8.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» вынесенное в отношении Семинаева Владимира Яковлевича, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить административной комиссии муниципального образования города Шарыпово на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение 10 (десяти) суток.

Судья подпись P.M. Еремин

Копия верна: Судья

Шарыповского городского суда р.м. Еремин.