Определение суда апелляционной инстанции от 08.11.2012 по делу № 11-26355/2012 от 06.11.2012

ф/судья Кананович И.В.

гр.дело № 11  -26355

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 ноября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего  Расторгуевой Н.С.

судей Кирсановой В.А. , Малыхиной Н.В.

при секретаре  Оконенко Р.И.                                            

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Малыхиной Н.В.

дело по частной жалобе Шишковой Е.М.  на определение Хамовнического  районного суда г. Москвы от 20 сентября 2012 года, которым постановлено : В принятии заявления Шишковой Е.М. о признании недействительным решения о приостановлении деятельности и о выдвижении списка кандидатов в депутаты - отказать.

У С Т А Н О В И Л А

Шишкова Е.М. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения о приостановлении деятельности и о выдвижении списка кандидатов в депутаты, мотивируя требования тем, что решениями Бюро РОДП «Яблоко» о приостановлении деятельности руководящих органов Белгородского регионального отделения РОДП «Яблоко» и о выдвижении кандидатов в депутаты Белгородской областной Думы 5 созыва по Белгородскому городскому одномандатному избирательному округу № 5 были нарушены избирательные права заявителя.

Судом было постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит Шишкова Е.М., как незаконного.

 Проверив материалы дела, рассмотрев частную жалобу в отсутствии сторон на основании ч. 2 ст. 333 ГПК РФ, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда постановлено в соответствии с требованиями норм процессуального права, ст.134 ГПК РФ и отмене не подлежит по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст. 259 ГПК РФ, п. 10 ст. 75 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.

Согласно ст. 23 ФЗ «О политических партиях», члены политической партии участвуют в деятельности политической партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с ее уставом.

Члены политической партии имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию о деятельности политической партии и ее руководящих органов, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

По смыслу ст. 10 ФЗ «О политических партиях» вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

              В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Как предусмотрено п. 2 ст. 39 «О политических партиях», в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, этого Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Отказывая в принятии заявления Шишковой Е.М. , суд правильно исходил из того, что  суд не вправе оценивать правомерность и обоснованность решения  партии (в данном случае - Бюро РОДП «Яблоко») по организации деятельности региональных органов и выдвижению в качестве кандидатов на выборах определенных лиц , поскольку  предметом оспаривания Шишковой Е.М. являются обстоятельства, связанные с принятием внутрипартийного решения, вмешательство в процесс которого со стороны государственной власти недопустимо, и суд правильно указал на то, что  регистрация списка кандидатов не затрагивает избирательные права заявителя. 

Кроме того, правом на обращение с заявлением о признании недействительным решения Бюро Российской объединенной демократической партии «Яблоко» о приостановлении деятельности руководящих органов регионального отделения политической партии наделен лишь соответствующий уполномоченный территориальный орган после вынесения письменного предупреждения. Физическим лицам такое право законом не предоставляется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд пришел к правильному выводу об отказе в принятии заявления Шишковой Е.М., в связи с чем, оснований к отмене определения суда по доводам частной жалобы Шишковой Е.М. не имеется.

Руководствуясь п.1 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░  20 ░░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: