Решение по делу № 2-1258/2021 ~ М-588/2021 от 15.02.2021

03RS0006-01-2021-001077-47

Дело 2-1258/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года                                г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

    с участием прокурора Насибуллиной К.М.

истицы Пантелеевой А.Н.

представителя ответчика Администрации Орджоникидзевский район ГО г.Уфа Осиповой Р.Р., действующей по доверенности

при секретаре Маминовой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантелеевой А.Н. к Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы Городской округ г.Уфа о признании членом семьи умершего супруга, изменении договора социального найма, постановке на регистрационный учет, встречному иску Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы Городской округ г.Уфа к Пантелеевой А.Н. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставлении другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Пантелеева А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы Городской округ г.Уфа о признании членом семьи умершего супруга, изменении договора социального найма, постановке на регистрационный учет. В обоснование заявленных требований Пантелеева А.Н. указала, что состояла в зарегистрированном браке с Ш.. и проживала с ним в квартире по адресу: <адрес>. В указанной квартире на неоднократные просьбы зарегистрировать ее по месту жительства вместе с супругом ответчиком было отказано, поскольку в квартире также была зарегистрирована тетя ее супруга Х. которая всячески препятствовала сначала вселению в квартиру Ш., и Пантелеевой А.Н., затем и регистрации ее по месту жительства. Ш.., обратился в суд с иском о признании Х., утратившей право пользования жилым помещением, Х., по решению суда была снята с регистрационного учета по месту жительства ее и супруга. Однако, зарегистрироваться по месту жительства истица не смогла, так как супруг Ш.. страдал тяжелой болезнью – <данные изъяты>. В связи с тем, что супруг находился в лечебных учреждениях, а ДД.ММ.ГГГГ. умер, он не смог зарегистрировать ее по месту жительства, в связи с чем, она вынуждена обращаться с указанными требованиями в суд.

Ответчик Администрация Орджоникидзевского района г.Уфы Городской округ г.Уфа не согласившись с иском Пантелеевой А.Н. обратился со встречным иском о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставлении другого жилого помещения. Требования по встречному иску мотивированы тем, что занимаемая Пантелеевой А.Н. квартира является муниципальной собственностью. В квартире имеется задолженность по оплате коммунальных услуг и квартплаты 54210,96 рублей, пени 12493,29 рублей. Поскольку вселение Пантелеевой А.Н. носило самовольный характер, было незаконным, право на жилое помещение у нее не возникло. Просит выселить Пантелееву А.Н. из занимаемого жилого помещения <адрес>, признать Пантелееву А.Н. неприобретшей право пользования указанным жилым помещением.

В судебном заседании истица Пантелеева А.Н. заявленные требования поддержала, пояснила, что проживала совместно с Ш.. с 2006г. В 2018г. брак между ними был зарегистрирован официально. В квартире по адресу: <адрес> ее муж был основным квартиросьемщиком, с ним был заключен договор социального найма. В указанной квартире также была зарегистрирована родственница ее мужа Х. которая была фактически в квартире не проживала и препятствовала вселению Ш. с семьей в указанную квартиру. Факт непроживания Х.. был установлен решением суда, она была выписана из квартиры. Х. препятствовала регистрации по месту жительства истицы. Ш.. обратился с заявлением, которое было удостоверено нотариусом, о том, что он просит зарегистрировать ее по месту жительства, кроме того, ей муж выдал доверенность, в соответствии с которой она могла подавать любые заявления от его имени. В связи с тем, что муж был тяжело болен, длительное время находился на лечении в <данные изъяты>, не успел самостоятельно подать заявление о регистрации ее, Пантелеевой А.Н. по месту жительства, умер ДД.ММ.ГГГГ. Истица является единственным наследником своего супруга Ш.., что подтверждается справкой нотариуса. Просит удовлетворить заявленные требования, в иске Администрации о ее выселении отказать.

Представитель Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы Городской округ г.Уфа Осипова Р.Р. заявленные требования о выселении Пантелеевой А.Н., признании неприобретшей право пользования жилым помещением поддержала по доводам, изложенным во встречном иске.

Представитель МБУ УЖХ г.Уфы, представитель третьего лица УФМС РФ по РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем направлены заявления.

    Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Суд учитывает, что по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей требования Пантелеевой А.Н. обоснованными, нашедшими подтверждение в судебном заседании, подлежащими удовлетворению, а требования о выселении необоснованными, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца Пантелеевой А.Н. подлежат удовлетворению, а в иске Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы Городской округ г.Уфа о выселении и признании неприобретшей право пользования жилым помещением следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищных правоотношений.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключая случаи произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу требований ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу требований ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Сведения о фактах, необходимых для правильного разрешения дела, суд получает в процедуре доказательственной деятельности с помощью средств доказывания, перечисленных в абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, в том числе из объяснений сторон (ст. 68 ГПК РФ), которые в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ могут быть даны суду в устной форме.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании – факт законного вселения в жилое помещение по договору социального найма супруги нанимателя Ш. – Пантелеевой А.Н. подтверждается свидетельскими показаниями, вступившим в законную силу решением суда от 23.06.2020г., многочисленными обращениями Ш. в различные инстанции и государственные органы с жалобами и письмами в связи с необоснованным отказом в регистрации по месту жительства супруги Пантелеевой А.Н.

Так, вступившим в законную силу решением суда от 23.06.2020г. установлено, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ за Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Ш., воспитывался в детском доме №. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Республики Башкортостан № 188-3 от 27.10.1998 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно поквартирной карточке по адресу: <адрес> зарегистрированы: с 19.01. 2001 года – Х.С., с 28.05.2002 года – Ш...

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р Главы Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа изменен ранее заключенный договор социального найма квартиры общей площадью 43,3 кв. м. по адресу: <адрес>, признав Ш. нанимателем вышеуказанного жилого помещения вместо первоначального нанимателя Ш.. МУП Управлению жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор социального найма жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, с Ш..

Свидетели П. (соседка из <адрес>), ФИО66 (соседка из <адрес>), Г.. (родственница) подтвердили доводы истицы о постоянном проживании в квартире и законном ее вселении своим мужем Ш. в 2018-2019г., о произведенном ремонте в квартире по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно копии лицевого счета № МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа Орджоникидзевского района, отделение Н. от 10.03.2021г. нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является Ш., задолженность по оплате коммунальных услуг составляет 54210,96 рублей, пени 12493,29 рублей.

Представленными квитанциями об оплате коммунальных услуг и квартплаты Пантелеевой А.Н подтверждается, что истица ежемесячно, с 2019г. оплачивает квартплату, погашает задолженность, образовавшуюся до вселения истицы и освобождения Ш.. из мест лишения свободы.

Квитанциями, представленными Пантелеевой А.Н. подтверждается, что в период с 2019г. она вместе с мужем покупали строительные материалы и осуществляли ремонт в квартире по указанному адресу.

Свидетельством о смерти от 17.09.2020г. подтверждается, что Ш. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истица состояла в зарегистрированном браке с Ш.., что подтверждается представленным в суд свидетельством о браке от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из представленных документов следует, что истица осуществила похороны супруга Ш. оплатила поминальные и ритуальные услуги.

Согласно п.1 ст.20 Гражданского Кодекса РФ, в силу ст.1 Закона от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    При этом, как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П и Определении от 13.10.2009 N 1309-О-О, касающихся вопросов регистрационного учета граждан, регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

    Наниматель Ш. принимал все меры к реализации права на жилище и регистрации по месту жительства проживающей с ним супруги Пантелеевой А.Н., что подтверждается его заявлением в МУП ЕРКЦ от 06.11.2019г., а также заявлением Ш. удостоверенным нотариусом от 06.11.2019г., которым он просит зарегистрировать супругу Пантелееву А.Н. по месту жительства- по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что Пантелеева А.Н. нанимателем квартиры – мужем Ш.. в квартиру вселена с его согласия, проживала с ним, несла бремя содержания имущества, осуществила ремонт квартиры, оплачивает квартплату, следовательно, право пользования жилым помещением приобрела и как член семьи нанимателя подлежала регистрации по месту жительства. Поскольку факт законного вселения жены умершего нанимателя Ш.. установлен, следовательно, требования Пантелеевой А.Н. об изменении договора социального найма на Пантелееву А.Н. и регистрации Пантелеевой А.Н. по месту жительства по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

По вышеуказанным основаниям, не подлежат удовлетворению требования встречного иска Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы Городской округ г.Уфа к Пантелеевой А.Н. о признании неприобретшей право пользования, выселении без предоставлении другого жилого помещения, поскольку в судебном заседании факт законного вселения и приобретения права на жилое помещение судом установлен.

В силу п.2.3.12 положения об Администрации Орджоникидзевского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года № 11/10 (в редакции от 29 марта 2016 года № 59/15) Администрация Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимает решения по заключению, изменению договоров социального найма в соответствии с действующим законодательством.

Согласно постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.01.2013г. №45 полномочия по заключению, изменению и расторжению договоров социального найма переданы вновь созданному бюджетному учреждению МБУ УЖХ г.Уфы на основании соответствующих решений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан и на основании решений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу.

Следовательно, Администрации Орджоникидзевского района г.Уфы Городской округ г.Уфа должны внести изменения в существующий договор социального найма жилого помещения, а МБУ УЖХ г.Уфы, с одной стороны, и Пантелеевой А.Н. с другой, должен быть заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░ ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.05.2021░.