Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2020 от 10.03.2020

                                                                                                                 дело № 12- 67/2020

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

        город Минусинск                                                                            14 сентября 2020 года

        Судья Минусинского городского суда Красноярского края Шеверева Е.В.,

        при секретаре Савельян Е.С.,

        рассмотрев в судебном заседании жалобу Пономарева Владимира Алексеевича на постановление мирового судьи судебного участка № 100 в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 21 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Пономарева Владимира Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                                 УСТАНОВИЛ:

        Постановлением мирового судьи судебного участка № 100 в городе Минусинске и Минусинском районе от 21 февраля 2020 года Пономарев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

        Согласно указанному постановлению, 15 февраля 2020 года, в 10 ч. 40 мин., Пономарев В.А., находясь по адресу: <адрес>, в нарушение требования законодательства о выборах и референдумах статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно Решения Избирательной комиссии муниципального образования Селиванихинского сельсовета №, в период подготовки проведения досрочных выборов депутатов Селиванихинского сельского совета депутатов шестого созыва Минусинского района 16 февраля 2020 года распространял незаконные агитационные материалы.

        Пономарев В.А. обжаловал указанное постановление в Минусинский городской суд Красноярского края, в жалобе просит постановление мирового судьи отменить.

        В обоснование жалобы указал, что 14 февраля 2020 года и 15 февраля 2020 года не распространял информационные листы, в объяснении указал, что распространял листовки только 13 февраля 2020 года. 15 февраля 2020 года он приходил в дом <адрес> в гости и листовки могли остаться в подъезде с 13 февраля 2020 года. Считает, что свидетели допрошенные сотрудниками полиции его оговорили.

       Пономарев В.А. в судебное заседание не явился, судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил.

        Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП МО МВД России «Минусинский» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

        При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Пономарева В.А. и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

        Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

        Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

        В соответствии с частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ, изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

         В силу п.п.1, 8.2. статьи 48 ФЗ от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

         Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, об избирательном объединении, выдвинувшем список кандидатов, кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, о кандидате (кандидатах), по вопросу референдума не допускается.

        В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Федерального закона все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

         Согласно пункту 3 статьи 54 Федерального закона экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе шеста жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, также при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

       Как следует из материалов дела, Пономарев В.А. 15 февраля 2020 года, в 10 ч. 40 мин., Пономарев В.А., находясь по адресу: <адрес>, в нарушение требования законодательства о выборах и референдумах статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно Решения Избирательной комиссии муниципального образования Селиванихинского сельсовета №, в период подготовки проведения досрочных выборов депутатов Селиванихинского сельского совета депутатов шестого созыва Минусинского района 16 февраля 2020 года распространял незаконные агитационные материалы.

        Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <адрес>., рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО2 объяснением ФИО3, объяснением Пономарева В.А., протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ фототаблицей, решением Избирательной комиссии муниципального образования Селиванихинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ

        Оснований не доверять перечисленным доказательствам не имеется, они непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ такого вида доказательствам, и обоснованно признаны мировым судьей достоверными относительно события административного правонарушения.

        Вопреки доводам жалобы, требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

      Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к правильному выводу о нарушении Пономаревым В.А. п.п. 1, 8.2 ст. 48 ФЗ от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ.

        Вывод мирового судьи о наличии в деянии Пономарева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Действия Пономарева В.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Административное наказание назначено Пономареву В.А. с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.12 КоАП РФ.

        Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, мировой судья пришел к правильному выводу о невозможности признания в рассматриваемом случае правонарушения малозначительным.

        Оснований для переоценки указанных выводов не имеется.

        Несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

        Нарушений процедуры привлечения Пономарева В.А. к административной ответственности не установлено.

        Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

        Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

        На основании изложенного, и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

                                                                  РЕШИЛ:

        Постановление мирового судьи судебного участка № 100 в городе Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 21 февраля 2020 года, вынесенное в отношении Пономарева Владимира Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Пономарева Владимира Александровича - без удовлетворения.

                       Судья:                                                                                Е.В. Шеверева