Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1105/2021 от 15.07.2021

Судья Бабурина О.И.    

Дело №7-1934/2021 (12-1105)

РЕШЕНИЕ

г. Пермь                                    26 августа 2021 г.

Судья Пермского краевого суда Алексеев А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Союз» Белозерова Петра Вячеславовича на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз»,

установил:

постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23.06.2021 ООО «Союз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Указывает на то, что Общество было уведомлено судом ненадлежащим образом, в связи, с чем было нарушено его право на участие в судебном заседании. ООО «Союз» не вручались заказное письмо и повестка с уведомлением о вручении, не направлялась телеграмма, Общество не уведомлялось телефонограммой, а также по факсимильной связи. Для направления уведомления по адресу электронной почты суд должен располагать достоверной информацией о том, что данный электронный адрес принадлежит юридическому лицу. Каких – либо ходатайств о способе уведомления Общество в суд не направляло.

Законный представитель ООО «Союз» Белозеров П.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц, в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно статье 19 названного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность» и установлен региональный уровень реагирования с 00.00 часов 15.03.2020.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» издан Указ губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

В соответствии с пунктом п. 13 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» руководителям организаций, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров на территории Пермского края, обеспечить организацию санитарной обработки каждой единицы подвижного состава общественного транспорта, такси, каршеринга на конечной остановке маршрута, а также по окончании смены (в депо) в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.

При осуществлении муниципальных, межмуниципальных перевозок лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, обеспечить контроль использования пассажирами средств индивидуальной защиты (маски).

Из материалов дела усматривается, что 25.03.2021 в 13:38 в г. Перми, на остановочном пункте «Мясокомбинат», в автобусе с государственным регистрационным знаком **, осуществляющем межмуниципальную регулярную перевозку по маршруту № 823 «Нефтяник - д. Песьянка», ООО «Союз» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: при оказании услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом не обеспечило контроль за использованием пассажирами средств индивидуальной зашиты (маски) при нахождении в общественном транспорте, что является нарушением пункта 13 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Факт совершения ООО «Союз» административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.04.2021 № 29; выпиской из ЕГРЮЛ; актом от 25.03.2021 № 4/2021-15; выпиской из реестра межмуниципальных маршрутов; приказом Министерства транспорта Пермского края от 24.12.2020 № 44-01-02-3044 планом проведения оперативно-профилактических мероприятий; видеозаписью и иными материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении ООО «Союз» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «Союз» в совершении правонарушения материалы дела не содержат.

Доводы заявителя о ненадлежащем извещении судом о дате и времени судебного заседания опровергаются материалами административного дела.

Из положений статьи 25.15 КоАП РФ следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте судебного заседания направлены по адресу юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: Пермский край, с. Большая Соснова, Наумова ул., д.9. Согласно отчету об отслеживании отправления (с почтовым идентификатором 80091161127626), распечатанного с официального сайта ФГУП «Почта России», извещение от 11.06.2021 вручено адресату почтальоном 19.06.2021. Следовательно ООО «Союз» извещено о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в пределах трех месяцев с момента выявления административного правонарушения.

Административное наказание назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, в соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «Союз» к административной ответственности, судьей не допущено.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 23.06.2021 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Союз» Белозерова Петра Вячеславовича - без удовлетворения.

Судья - (подпись)