Мотивированное решение по делу № 33а-0886/2024 от 16.01.2024

УИД 77RS0032-02-2023-008449-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-708/2023 по административному иску Ромашова Сергея Николаевича к Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании его отменить,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ромашов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес о признании постановления о расчете задолженности по алиментам, обязании произвести перерасчет задолженности, мотивируя свои требования тем, что истец обратился в суд с иском к фио о расторжении нотариального удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 2016 г., определении места жительства ребенка, взыскании алиментов, т.к. с 14.10.2021 г. по настоящее время ребенок проживает с отцом. 29.08.2022 г. определением Черемушкинского районного суда адрес с Князевой О.Е. взысканы алименты до вступления в законную силу решения суда. 07.10.2022 г. Черемушкинским ОСП возбуждено исполнительное производство в отношении фио на основании нотариально удостоверенного соглашения, рассчитана задолженность по алиментам перед Князевой О.Е. с 29.09.2019 г. по 30.11.2022 г. в размере сумма, частичная оплата произведена в размере сумма 13.01.2023 г. в отношении Князевой О.Е. ОСП по адрес №1 также возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу Ромашкова С.Н. в размере 1/4 доли от заработка и (или) иного дохода за период с 29.08.2022 и до вступления в законную силу решения суда по делу №2-7035/22. 19.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам у фио в размере сумма Данное постановление истец считает незаконным, т.к. судебным приставом не учтены все расходы на ребенка, которые он понес, в связи с чем, было составлено финансовое заключение ООО «ЦЭАиЭ», согласно которому сумма задолженности по алиментам 29.09.2019 г. по 14.10.2021 г. составила сумма, общая сумма расходов составила сумма, а задолженность на 31.03.2023 г. составляет разницу в размере сумма В связи с чем, административный истец просит отменить постановление судебного пристава от 19.04.2023 г. о расчете задолженности по алиментам, обязать произвести перерасчет.

Административный истец Ромашов С.Н. в суд не явился, извещен, обеспечил явку представителя, которая заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, т.к. ребенок с 2021 года не проживает с матерью, все расходы несет отец, не должен оплачивать алименты матери, т.к. с нее также взыскиваются алименты на содержание сына, кроме того, просила зачесть те расходы, которые судебным приставом не принимаются во внимание.

Представитель административных ответчиков Черемушкинского ОСП, ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание явилась, представила материалы исполнительного производства и отзыв, в котором просила в иске отказать, оснований для зачета требований не имеется, т.к. это алименты, данное нотариальное соглашение судом не признано недействительным, таковое решение суда не представлено, находится в рассмотрении, его никто не отменял, предъявленные расходные документы истца были приняты во внимание частично, другие нет, т.к. алиментами не являются.

Заинтересованное лицо Князева О.Е. в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку представителя, которая просила в иске отказать, т.к. мать не лишена была своего права на взыскание алиментов по нотариальному соглашению, т.к. с 2016 по 2021 г. ребенок проживал с ней, она несла расходы, это ее права предъявлять или нет исполнительный документ, в настоящее время нотариальное соглашение об оплате алиментов не расторгнуто, не признано недействительным, кроме того, Князева О.Е. также платит алименты на сына, задолженность отсутствует у нее.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов.

В силу ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 88.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что в Черемушкинском ОСП на исполнении находится исполнительное производство № 1657638/22/77033-ИП от 07.10.2022 г., возбужденного на основании соглашения об уплате алиментов 77 АВ 1737024 от 19.06.2016, выданного нотариусом адрес фио, в отношении должника фио о взыскании алиментов на содержание фио, паспортные данные, в размере сумма с индексацией, ежемесячно, в в пользу взыскателя: фио (фио) фио.

Исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек.

07.10.2022 судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, руководствуясь ст.6, ст. 12, ст. 13, ст. 14, ст. 30, ст. 67, ст. 112, ст. 116 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.

Данное соглашение и постановление о возбуждении исполнительного производства не обжаловано в установленный законом срок, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП должником Ромашовым С.Н. не предоставлен документ, подтверждающий отмену исполнительного документа по данному исполнительному производству.

01.12.2022 вынесено постановление о расчете задолженности алиментов за период с 29.09.2019 по 30.11.2022 по ИП №1657638/22/77033-ИП, с индексацией. Задолженностьпо алиментам по состоянию на 01.12.2022 г. составила сумма

19.04.2023 вынесено постановление о расчете задолженности алиментов за период с 30.11.2022 по 31.03.2023г. по ИП №1657638/22/77033-ИП, с индексацией. Задолженность по алиментам по состоянию на 19.04.2023 г. составила сумма

По представленным взыскателем судебному приставу-исполнителю собственных расчетов задолженности, видно, что внесение должником в счет оплаты алиментных платежей денежных средств происходило не регулярно и не в полном объеме. Соглашение об уплате алиментов исполняется не регулярно и не в полном объеме длительное время, а именно, по расчету судебного пристава- исполнителя, в течение 3 лет, что дает основание полагать, что должник уклоняется от его исполнения.

04.08.2022 г. Ромашов С.Н. подал иск в Черемушкинский районный суд адрес к Князевой О.Е. о расторжении нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов №77АВ 1737024 от 19.07.2016 г., определении места жительства ребенка, взыскании алиментов.

Данное гражданское дело №2-7035/22 не рассмотрено, решение не вынесено, не вступило в законную силу.

В рамках рассмотрения данного дела, до вынесения решения суда, Черемушкинским районным судом адрес вынесено определение от 29.08.2022 г. о взыскании с Князевой О.Е. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 от всех видов дохода.

13.01.2023 г. в ОСП по адрес №1 возбуждено исполнительное производство №231498/22/77053 в отношении Князевой О.Е. на основании исполнительного листа, выданного Черемушкинским районным судом адрес, о взыскании алиментов с 29.08.2022 г. по вступлению в законную силу решения указанного суда по делу №2-7035/22.

Со слов, представителя заинтересованного лица, не оспоренных представителем административного истца, задолженности по данному исполнительному производству не имеется.

Оспариваемые постановления по своей форме и содержанию соответствуют Письму ФССП России «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам» от 15 сентября 2016 г. N 00011/16/85969-АП.

Одна из особенностей алиментных обязательств состоит в их длящемся характере.

Когда решение суда по взысканию алиментов не исполняется должником, судебный пристав-исполнитель обязан рассчитать накопившийся долг по выплатам за данным лицом, для того, чтобы в случае последующего трудоустройства должника или выявления его иного дохода взыскать накопленную задолженность в пользу получателя алиментов; на основании постановления о расчете задолженности применить к должнику меры по привлечению его к различным видам ответственности (административной, гражданской, уголовной).

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вопросы алиментных обязательств, в том числе порядка определения размера подлежащих уплате на содержание несовершеннолетних детей алиментов, урегулированы в Семейном кодексе Российской Федерации, который исходит из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей; при этом, предусматривая механизм ее принудительного исполнения, он закрепляет требование о необходимости учета судом материального и семейного положения сторон алиментного обязательства и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст. ст. 80, 81; п. 1 ст. 83; п. 4 ст. 113 адрес кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в основе правового регулирования отношений, возникающих в связи с принудительным исполнением родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений.

Согласно ч. 2 ст. 107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд. Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Судебный пристав-исполнитель, изучив материалы исполнительного производства, руководствуясь статьями ГК РФ, СК РФ, ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» при расчете задолженности применила трехлетний срок исковой давности до момента предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ст.410 ГК РФ, Обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Из положений ст. 411 ГК РФ следует, что не допускается зачет требований: о взыскании алиментов.

С учетом того, что требования исполнительного производства в отношении фио являются алиментными обязательствами, а требования исполнительного производства в отношении Князевой О.Е. носят также алиментный характер, что не оспаривалось сторонами, с учетом прямого запрета, содержащегося в законе, о запрете зачета требований, связанных с взысканием алиментов, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для признания данных требований однородными, и зачете требований.

Кроме того, представленные административным истцом платежные документы об оплате няни, образовательных услуг, спортивных мероприятий и летнего отдыха, судебным приставом-исполнителем верно не были приняты к зачету алиментных обязательств, т.к. не относятся к таковым в силу требований закона, являются дополнительными расходами на ребенка.

В связи с чем, судом не может быть положено в основу решения произведенное административным истцом финансовое заключение ООО «ЦЭАиЭ», согласно которому сумма задолженности по алиментам 29.09.2019 г. по 14.10.2021 г. составила сумма, общая сумма расходов составила сумма, а задолженность на 31.03.2023 г. составляет разницу в размере сумма, т.к. данные расходы, представленные как приставу, так и для исследования, были предметом оценки судебного пристава, не нашли своего отражения, как алиментные обязательства, не могут быть признаны таковыми.

Довод административного истца о том, что юридически значимый период задолженности у фио по алиментам должен заканчиваться 14.10.2021 г., т.к. ребенок с указанного момента проживает с отцом, несостоятелен, т.к. расчет производится на основании нотариального соглашения, не отмененного, не измененного, в отсутствие решения суда, продолжаемого к исполнению по настоящее время.

Абзацем 2 части 2 ст. 120 СК РФ определены основания для прекращения выплат алиментов, взыскиваемых в судебном порядке. Данный список не подлежит расширительному толкованию. Оснований для прекращения исполнительного производства в данном случае в отношении административного истца у судебного пристава-исполнителя не имеется.

Семейным законодательством предусмотрено право ребенка на получение содержания от своих родителей и обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей (п.1 ст.60, п.1 ст.80, п.1 ст.85 СК РФ).

Каждый из родителей обязан содержать своего несовершеннолетнего ребенка.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

Такового решения в ходе рассмотрения дела суду не представлено, в связи с чем, размер алиментов и основание для их взыскания с фио новым судебным актом не установлено, подлежит взысканию на основании нотариального соглашения.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

Вместе с тем, установленные в ходе судебного разбирательства из материалов исполнительного производства обстоятельства, позволяют суду сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП фио вынесено верное, законное и обоснованное постановление о расчете задолженности от 19.04.2023 г., на основании нотариально удостоверенного соглашения, которое является отдельным видом исполнительного документам, при отсутствии решения суда о признании недействительным данного соглашения, наличии обязанности оплачивать алименты обеими родителями, с учетом произведенных оплат должником, законно не принятых во внимание в расчете алиментов дополнительных расходов, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска и отмены постановления у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административными ответчиками доказано, что обжалуемое постановление принято в рамках предоставленных им законом компетенции, нарушения порядка принятия оспариваемого постановления не допущено, основания для принятия оспариваемого постановления имелись. Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав.

Таким образом, суд полагает, что Черемушкинский ОСП действовал в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, постановления о расчете задолженности по алиментам соответствует действующему законодательству об исполнительном производстве, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований суд считает правильным отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ромашова Сергея Николаевича к Черемушкинскому ОСП, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, обязании его отменить – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2023 г.

Судья Е.О. Пименова