Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-477/2015 от 15.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                         02 июля 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Мифтахова Г.А., с участием Рябова М.Ю – защитника ООО «Универсалстрой», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Универсалстрой» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, которым

Общество с ограниченной ответственность «Универсалстрой», располагающееся по адресу <адрес> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственность «Универсалстрой» (далее ООО «Универсалстрой») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ к штрафу в размере 50000 рублей. В жалобе ООО «Универсалстрой» просит суд изменить назначенное Обществу наказание, ограничившись предупреждением, мотивируя несоразмерностью назначенного наказания тяжести совершенного административного правонарушения, а также тем обстоятельством, что выявленные нарушения были устранены Обществом еще до рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом.

В судебном заседании Рябов М.Ю – защитник ООО «Универсалстрой» жалобу поддержал, дал в целом аналогичные показания.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 КоАП РФ.

Из письменных материалов дела следует, что при проведении плановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Универсалстрой» выявлены следующие нарушения:

-в разделе «Общие требования охраны труда» инструкции по охране труда отсутствует перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами, чем нарушены ст. ст. 212, 225 ТК РФ, п. 4.4. «Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»

-в п. 1 Программы проведения вводного инструктажа по безопасности труда не отражены общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства, чем нарушены ст.ст. 212, 225 ТК РФ, п. 7.1.4., прил. №3 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»

-директор по развитию ФИО3, заместитель директора ФИО4, зав.хозяйством турбазы ФИО5 не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, чем нарушены ст. ст. 212, 225 ТК РФ, п. 5 ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда, п. 5.10 СНиП 12-03-2201 «Безопасность труда в строительстве».

Приведенные выше нарушения подтверждаются копиями Программы проведения вводного инструктажа по безопасности труда, инструкции по охране труда, выписками из протоколов заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организации, а также отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ года. Последний подписан представителем ООО «Универсалстрой» без замечаний и дополнений, что свидетельствует о том, что Общество не оспаривало факта установленных в ходе проверки нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении ООО «Универсалстрой» составлен, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27.1 КОАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 было вынесено оспариваемое ООО «Универсалстрой» постановление.

Фактические и юридические обстоятельства дела в постановление установлены и приведены правильно, их оценка осуществлена должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем оснований к их переоценке суд не усматривает.

Согласно санкции ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные по ООО «Универсалстрой», которое привлекается к административной ответственности впервые, приняло меры к устранению выявленных нарушений, на законных основаниях позволили должностному лицу назначить Обществу минимальный размер штрафа? предусмотренный нижним пределом санкции ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований к его снижению по делу отсутствуют.

Доводы жалобы о несоответствии назначенного наказания характеру совершенного административного правонарушения по мнению суда являются несостоятельными так как совершенное ООО «Универсалстрой» правонарушение посягает на отношения, объектом которых является охрана труда, напрямую связанная с жизнью и здоровьем граждан, созданием благоприятных условий труда, защитой прав и интересов работников и работодателей. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что несоблюдение государственных нормативных требований охраны труда указанным Обществом может привести к непредсказуемым негативным последствиям для неопределенного круга лиц из числа работников Общества, следовательно последнее обоснованно привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Нарушений КоАП РФ при рассмотрении данного административного материала, влекущих отмену постановления по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственность «Универсалстрой» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Г.А. Мифтахова