Решение по делу № 12-11/2021 от 11.05.2021

Адм. дело № 12-11/2021

РЕШЕНИЕ

03 июня 2021 года                                                                              с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Лига-Лес» Жамсарановой Ж.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лига-Лес»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Республике Бурятия, в лице начальника отдела Гармаева Ю.Г., на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым Общество с ограниченной ответственностью «Лига-Лес» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ к штрафу в размере 60000 рублей.

Генеральный директор ООО «Лига-Лес» Жамсаранова Ж.Б., не согласившись с постановлением, подала жалобу, мотивировав ее тем, при вынесении постановления не было учтено, что у ООО «Лига-Лес» отсутствуют работники.

Просит постановление Государственной инспекции труда в <адрес> №-И/12-1552-И/63-114 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании представитель по доверенности Линник С.А. жалобу поддержал, по доводам, изложенным в ней, просил суд постановление Государственной инспекции труда в <адрес> №-И/12-1552-И/63-114 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Суд, оценив в совокупности все доказательства, выслушав представителя заявителя, исследовав доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Как следует из обстоятельств дела, основанием для привлечения ООО «Лига-Лес» к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то обстоятельство, что в нарушение требований абзаца 11 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 2 статьи 4, статьи 17, части 6 статьи 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в ООО «Лига-Лес» не была проведена специальная оценка условий труда на всех рабочих местах по состоянию на дату составления протокола 12 апреля 2021 года, согласно мониторингу базы ФГИС СОУТ Роструда.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В силу требований п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и в течение шести месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 2, 4 - 7 части 1 настоящей статьи.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ООО «Лига-Лес» было обязано провести внеплановую специальную оценку условий труда на вновь организованном рабочем месте в течение 6 месяцев с момента создания данного рабочего места.

Как следует из содержания документов, имеющихся в материалах дела, а именно протокола об административном правонарушении №-И/12-1384-И/63-114 от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Государственной инспекции труда в Республике Бурятия №-И/12-1552-И/63-114 от ДД.ММ.ГГГГ, не представлены сведения о количестве работников, в отношении которых ООО «Лига-Лес» должно осуществить специальную оценку условий труда. В то время как у ООО «Лига-Лес» отсутствуют работники, что подтверждается открытыми данными из сервиса ФНС, согласно которым, среднесписочная численность работников в организации – 0, кроме генерального директора.

Указанное свидетельствует об отсутствии в действиях данного юридического лица состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в непроведении указанной оценки условий труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, постановление Государственной инспекции труда в Республике Бурятия №-И/12-1552-И/63-114 от ДД.ММ.ГГГГ от по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лига-Лес» подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Лига-Лес» Жамсарановой Ж.Б. - К. удовлетворить.

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Бурятия №-И/12-1552-И/63-114 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Лига-Лес» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья                                            О.В. Цыбикдоржиева