Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-151/2021 от 14.10.2021

Мировой судья судебного участка №

Советского судебного района <адрес>

Кузнецова М.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 ноября 2021 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никоновой И.П.,

при секретаре Шмидт Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу АО «Самарагорэнергосбыт» на определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Отказать АО «Самарагорэнергосбыт» в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по договору энергоснабжения с Рашидовой О. Г., Горбуль Т. М., в связи с тем, что из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Разъяснить взыскателю, что заявленное им требование может быть предъявлено в суд в порядке искового производства».

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

АО «Самарагорэнергосбыт» обратилось к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Рашидовой О. Г., Горбуль Т. М. задолженности по договору энергоснабжения за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 083, 44 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 108,48 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 972, 88 руб.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление АО «Самарагорэнергосбыт» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Рашидовой О. Г., Горбуль Т. М. возвращено на основании пункта 3 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку усматривается спор о праве.

При этом, в определении мирового судьи имеется ссылка на п. 4 и п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которым взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ Названный мораторий, согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № действует в отношении неустоек (пеней штрафов), подлежащих начислению за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой, допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

В частной жалобе АО «Самарагорэнергосбыт» выражает несогласие с постановленным определением мирового судьи, просит его отменить как незаконное и необоснованное.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании части 3 статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно положениям статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Изучив доводы жалобы, исследовав приложенные к ней документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 3 статьи 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приказ выдается, если требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

В обосновании заявления АО «Самарагорэнергосбыт» Рашидовой О.Г., Горбуль Т.М. (должники) являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> (договор 12164015). Объем оказанных услуг по электроснабжению, а также начисления за потребленную электроэнергию подтверждается расшифровкой задолженности по договору электроснабжения. В связи с несвоевременным внесением платы за потребленную электроэнергию взыскатель произвел расчет пени, размер которого составил 3 108 рублей 48 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате по день фактической выплаты долга, с учетом следующих норм материального права.

Так, статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с твердыми коммунальными отходами.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которое вступило в силу со дня его официального опубликования - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" указано приостановить до ДД.ММ.ГГГГ взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

На основании приведенных норм, учитывая, что указанный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от расчетного периода, по оплате, которой допущена просрочка, если сумма долга образовалась до ДД.ММ.ГГГГ, требования заявителя о взыскании пеней, начисленных на сумму задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Отказывая в принятии заявления АО «Самарагорэнергосбыт» о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что усматривается спор о праве, поскольку из материалов дела следует, что заявителем заявлено требование о взыскании пени в размере 3 108 рублей 48 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, задолженность Рашидовой О.Г., Горбуль Т.М. за электроэнергии нельзя признать бесспорной, в связи с чем, ее взыскание путем вынесения судебного приказа не основано на нормах процессуального права.

С такими выводами соглашается суд апелляционной инстанции.

Доводы частной жалобы о том, что до введенного моратория на взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт до ДД.ММ.ГГГГ действий по взысканию задолженности АО «Самарагорэнергосбыт» не произведено, а в период после ДД.ММ.ГГГГ должниками не принято мер к погашению задолженности, что свидетельствует о правомерности предъявленных требований о взыскании пени в судебном порядке и отсутствием спора о праве, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм права и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение по данному делу.

Так, в заявлении о выдачи судебного приказа АО «Самарагорэнергосбыт» заявлена ко взысканию с должника сумма неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период введенного моратория, в связи с чем обстоятельства неисполнения должниками обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги после введенного моратория не являются основанием для взыскания суммы неустойки, заявленной АО «Самарагорэнергосбыт» в полном объеме, включая период введенного моратория, то есть не подтверждают бесспорность заявленных требований.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 333-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу акционерного общества «Самарагорэнергосбыт» на определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев.

Судья                  И.П. Никонова