Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-649/2017 ~ М-437/2017 от 16.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года город Сызрань                                

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания Товарновой Д.Е.,

с участием представителя административного истца – Гафуровой О.В., административного ответчика – Герасимова Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-649/2017 по административному иску начальника Межмуниципального Управления Министерства Внутренних дел России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении Герасимова Е. М.,

У с т а н о в и л :

Начальник МУ МВД России «Сызранское» Гусаров А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Герасимова Е. М., <дата> года рождения, ссылаясь на то, что Герасимов Е.М., ранее осужденный <дата> Сызранским городским судом по ст.ст.30 ч.1,228-1 ч.3 п. «г», 228 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободился <дата> по постановлению Красноглинского районного суда г.Самары от <дата> условно-досрочно на не отбытый срок * * * месяцев * * * день, срок УДО заканчивается <дата>, срок погашения судимости <дата>. Согласно приговора Сызранского городского суда Самарской области от <дата> Герасимов Е.М. совершил особо тяжкое преступление, в его действиях содержится опасный рецидив преступлений. Герасимов Е.М. на путь исправления не встал, способен совершать повторные преступления. В целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на Герасимова Е.М. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить административный надзор в отношении Герасимова Е.М. на срок погашения судимости, то есть до <дата>, с установлением следующих административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещения выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства без уведомления ОВД по месту жительства, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» по доверенности Гафурова О.В. поддержала требования, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Ответчик Герасимов Е.М. в судебном заседании не возражал против заявленных требований, пояснил, что исполняет обязанности, возложенные на него при условно-досрочном освобождении, нарушений не имеет.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не обоснованными, суд полагает заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор в соответствии со ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В части второй указанной статьи также предусмотрено, что в отношении лиц, имеющих судимость при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных в ч. 3 ст. 3 Закона.Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что приговором Сызранского городского суда от <дата> Герасимов Е.М. осужден по ст.ст. 30 ч.1, 228-1 ч.3 п. «г», 228 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Красноглинского районного суда г.Самары от <дата> Герасимов Е.М. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок * * * месяцев * * * день.

В соответствии с ч.2 ст. 79 Уголовного кодекса РФ, применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 данного Кодекса, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания.

Согласно ч. 5 ст. 73 УК РФ суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Из смысла вышеприведенных норм в их взаимосвязи следует, что административный надзор может быть установлен только в отношении лица, полностью отбывшего наказание, назначенное ему по приговору. В отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, до истечения оставшейся не отбытой части наказания административный надзор не устанавливается. Временные ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы условно-досрочно, определяются судом в порядке статей 79 и 73 УК РФ, при этом суд вправе возложить на это лицо любые обязанности, способствующие его исправлению.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке ст. 79 УК РФ считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы. С учетом того, что в силу ч. 7 ст. 79 УК РФ при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при условно-досрочном освобождении, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания. Вместе с тем при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с требованиями ст. ст.73, 79 УК РФ на Герасимова Е.М. возложена обязанность встать на регистрационный учет в ОВД в трехдневный срок, не менять место жительства без разрешения начальника ОВД, не посещать питейных заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на разлив, не покидать места жительства с 22 часов до 6 часов следующих суток, кроме случаев, связных с работой, являться один раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных для регистрации, что подтверждается подпиской, выданной Герасимову Е.М. <дата>.

Учитывая, что неотбытая Герасимовым Е.М. часть наказания по приговору суда от <дата> не истекла, а срок условно-досрочного освобождения истекает <дата>, суд полагает, что основания для установления в отношении Герасимова Е.М. административного надзора отсутствуют.

Доводы представителя МУ МВД России «Сызранское» о том, что ОВД вправе обратиться в суд не позднее чем за два месяца до истечения срока условно-досрочного освобождения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявление начальника Межмуниципального Управления Министерства Внутренних дел России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении Герасимова Е. М. следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление начальника Межмуниципального Управления Министерства Внутренних дел России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении Герасимова Е. М., <дата> года рождения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца.

Судья: Еремина И.Н.