Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4237/2018 ~ М-4254/2018 от 06.11.2018

По делу № 2-4237/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     г. Ульяновск                     19 декабря 2018 года.                  

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                 Дементьева А.Г.

при секретаре                         Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макуловой Людмилы Владимировны к некоммерческому садоводческо -огородническому товариществу «Вырыпаевка», Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о прекращении права бессрочного ( постоянного) пользования на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Макулова Л.В. обратилась в суд с иском к ФИО9, некоммерческому садоводческо -огородническому товариществу «Вырыпаевка», Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, содержащим требования:

- о прекращении права ФИО10 бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок № площадью 600 кв.м. ( кадастровый №), в НСОТ «Вырыпаевка»;

- о признании за ней право собственности на данный земельный участок.

Иск обоснован тем, что в 1999 году она вступила в члены НСОТ «Вырыпаевка», ей был выделен земельный участок №л, ей была выдана садоводческая книжка. С этого времени по настоящее время она пользуется данным земельным участок, обрабатывает его, собирает урожай, несет расходы по содержанию данного имущества, производил уплату членских взносов в садоводческое товарищество.

Прежний владелец земельного участка - ФИО11 (ответчик по делу) отказался от данного участка, подав председателю правления НСОТ «Вырыпаевка» соответствующее заявление, просил исключить его из членов садоводческого товарищества.

Участок принадлежал ему на праве бессрочного (постоянного ) пользования в соответствии с Государственным актом № № в соответствии с решением Администрации Ульяновского района Ульяновской области от 27.12.1993 г. №.

Истица полагает, что при указанных выше обстоятельствах, в соответствии с законом, в частности ст. 19, 30 федерального закона от15.04.1998 № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п. 3 ст. 218, п. 1 ст. 234 ГК РФ, у нее возникло право собственности на данный земельный участок, а права владения предыдущего владельца земельного участка - ответчика ФИО12 подлежат прекращению.

Определением суда от 19.12.2018 г. прекращено производство по делу в части требований к ФИО13 по основаниям абз. 7 ст. 220 ГПК РФ, в связи с его смертью.

Истец Макулова Л.В. в судебном заседании поддержал иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Ответчик - НСОТ «Вырыпаевка» о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил провести судебное разбирательство без его участия, указав, что не возражает против иска Макуловой Л.В., подтверждает ее членство в садоводческом товариществе и владение земельным участком.

Ответчики - Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещены, их представители в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск Макуловой Л.В., выслушав истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующему.

Иск Макуловой Л.В. к некоммерческому садоводческо -огородническому товариществу «Вырыпаевка», Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области подлежит отклонению, а иск к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – подлежит удовлетворению, с учетом следующих обстоятельств.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

    В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

    Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66- ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

    Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий его документ.

    Таким образом, закон связывает членство в садоводческом товариществе с наличием земельного участка в границах такого товарищества.

Согласно ст. 19 указанного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и добровольно выходить из садоводческого товарищества.

Как усматривается из Устава НСОТ «Вырыпаевка» вступление гражданина в члены садоводческого товарищества происходит на основании его заявления ( п. п. 6.3) и его исключение из членов товарищества - также на основании заявления ( п. п. 6.5.9).

Членство в Товариществе прекращается в частности в случае продажи, обмена, дарения земельного участка ( п. 6.1).

Прием в члены товарищества и исключением из членов товарищества осуществляется на основании решения общего собрания его членов ( п. 8.1.1).

Судом установлено, что истец Макулова Л.В. в 1999 году вступила в члены НСОТ «Вырыпаевка», ей был выделен земельный участок №, предоставлена членская книжка садовода.

С этого времени по настоящее время она пользуется данным земельным участок, обрабатывает его, собирает урожай, несет расходы по содержанию данного имущества, производил уплату членских взносов в садоводческое товарищество.

Об этих обстоятельствах суду сообщила истец Макулова Л.В. Данные факты также подтверждаются соответственно копией членской книжки, заявления Макуловой Л.В. (ранее - Семеновой) о принятии в члены садоводческого товарищества, справкой НСОТ «Вырыпаевка» от ДД.ММ.ГГГГ

Прежний владелец земельного участка - ФИО14 (ответчик по делу) отказался от данного участка, подав председателю правления НСОТ «Вырыпаевка» соответствующее заявление ДД.ММ.ГГГГ, просил исключить его из членов садоводческого товарищества, что подтверждается копией данного заявления.

Участок принадлежал ему на праве пожизненного (наследственного) владения в соответствии с Государственным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Ульяновска, что следует из выписки из ЕГРП.

Доводы истца о том, что ФИО8 обладал данным земельном участке не ином праве - праве постоянного ( бессрочного ) пользования ошибочны, не основаны на фактических обстоятельствах дела.

Сведений о том, что данное право ФИО7 на указанный земельный участок прошло государственную регистрацию не имеется.

Установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти данного лица.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно ст. 44 ЗК РФ права собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Прежний владелец указанного земельного участка - ФИО1 отказался от прав на данный земельный участок. Соответственно его право пожизненного наследуемого владения подлежит прекращению.

Истец является членом данного садоводческого товарищества, за ним закреплен указанный земельный участок, что следует из списков членов данного СНТ. Садоводческое товарищество принимает от него платежи по уплате взносов, то есть истец несет бремя содержания данного имущества.

Суд учитывает, что данный земельный участок был предоставлен истцу 1999 году, то есть до введения в действие Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с п. 9.1 федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок ( п. 2).

Таким образом, с учетом указанных выше обстоятельств, в соответствии с п. 9.1 федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» у истицы возникло право собственности на данный земельный участок, за ней следует признать такое право.

Доводы истицы ( содержание искового заявления) о том, что у нее право собственности на данный земельный участок возникло в силу приобретательской давности, в порядке ст. 234 ГК РФ не основаны на законе.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г., по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Как указано выше предыдущий владелец земельного участка ФИО1 обладал правом пожизненного наследуемого владения на данный участок, а не на праве собственности. Оснований считать данный земельный участок бесхозяйным в соответствии со ст. 225 ГК РФ не имеется.

Определяя надлежащего ответчика, суд учитывает следующее.

В соответствии с законом Ульяновской области от 03.07.2015 г. № 85-ЗО «О перереспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», п. 2.5 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 09.12.2008 № 500-П, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Департамент.

Полномочия относительно распоряжения указанными земельными участками закон Ульяновской области 03.07.2015 г. № 85-ЗО делегировал названному Департаменту ( в настоящее время - Агентство).

Таким образом, иск Макуловой Л.В. к некоммерческому садоводческо -огородническому товариществу «Вырыпаевка», Управлению службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области подлежит отклонению, а иск к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 600 ░░.░. (░░░░░░░░░░░ №), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 600 ░░.░. (░░░░░░░░░░░ №), ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░.

.,