Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1996/2014 ~ М-1445/2014 от 14.04.2014

Дело №2-1996/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2014 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В лице председательствующего судьи Степченковой Е.А.

При секретаре Морозовой А.В.

С участием прокурора ФИО1,

Представителя Администрации г. Смоленска ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика (истца по встречному иску) Ерофеевой С.Н., представителя ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО3, действующей по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Смоленска к Ерофеевой С.Н., Барковой О.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения, по встречному иску Ерофеевой С.Н., Барковой О.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, к Администрации города Смоленска об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, предоставлению благоустроенного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация города Смоленска, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Ерофеевой С.Н., Барковой О.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, о выселении из квартиры <адрес>, расположенной в доме № <адрес>. В обоснование требований ссылается на то, что квартира, расположенная по указанному адресу, находится в муниципальной собственности на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № в доме № <адрес> была признана служебным жилым помещением. Этим же постановлением утверждены совместные решения администрации и профсоюзных комитетов предприятий и организаций о предоставлении жилой площади работникам, в том числе были утверждены списки распределения жилой площади среди работников МУП «<данные изъяты> №», в число которых входила Ерофеева С.Н. с составом семьи из двух человек (она, дочь Баркова О.Н.). На основании указанного постановления Ерофеевой С.Н. была предоставлена служебная квартира № в доме № <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ выдан служебный ордер на указанное жилье. Ерофеева С.Н. состояла в трудовых отношениях с МУП «<данные изъяты> №» (впоследствии реорганизовано в филиал <данные изъяты> МУП «<данные изъяты>» «<данные изъяты>», в настоящее время – филиал ОАО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она обеспечена жилым помещением в г. <данные изъяты>, поскольку приобрела по договору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ квартиру № в доме № <адрес>. Ответчик не относится ни к одной из категорий граждан, перечисленных в пункте 2.12 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда г. <данные изъяты>, утв. Решением <данные изъяты> городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку основания для исключения спорной квартиры из специализированного жилищного фонда отсутствуют, Ерофеева подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с нею лицами без предоставления другого жилого помещения (л. д. 2-5,43).

Ерофеева С.Н., Баркова О.Н., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предъявили встречный иск к Администрации г. Смоленска, в котором просили признать за ними право пользования квартирой № в <адрес> на условиях договора социального найма; обязать ответчика исключить указанную квартиру из специализированного жилищного фонда и заключить с Ерофеевой С.Н., Барковой О.Н. договор социального найма, включив в него несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5, а также обязать Администрацию г. Смоленска предоставить Ерофеевой С.Н., Барковой О.Н., ФИО4, ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение по установленным нормам действующего законодательства. Встречные требования мотивировали тем, что до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Ерофеева С.Н. являлась одинокой матерью с проживающей вместе с ней несовершеннолетней дочерью; ее выселение без предоставления другого жилого помещения не допускалось, так как она подпадала под действие пункта 12 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР. По настоящее время ответчики продолжают проживать в спорной квартире, оплачивают всех необходимые платежи. Постановлением Администрации г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Ерофеева С.Н. исключена из списка очереди граждан, состоящих при Администрации г. Смоленска на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом Баркова О.Н. оставлена в списках общей очереди под № по городу <данные изъяты>, единой очереди под № (л. д. 47-51).

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО14 в судебном заседании поддержала требования о выселении ответчиков из квартиры № в доме № <адрес>. Встречный иск Ерофеевой и Барковой не признала, указав, что действительно до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики не могли быть выселены из спорного жилья, поскольку подпадали под категорию лиц, предусмотренную пунктом 12 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР. Однако, учитывая, что в ДД.ММ.ГГГГ Ерофеева С.Н. была уволена из ОАО «<данные изъяты>», в ДД.ММ.ГГГГ она была исключена из списков очереди граждан, состоящих при Администрации г. Смоленска на учете нуждающихся в жилых помещениях, поскольку ею было приобретено в собственность другое жилье, Ерофеева подлежит выселению из квартиры без предоставления иного жилого помещения. Баркова О.Н. вместе с несовершеннолетними детьми подлежит выселению, поскольку ее права и обязанности производны от прав и обязанностей нанимателя служебного жилого помещения.

Ответчик (истец по встречному иску) Баркова О.Н., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ответчик (истец по встречному иску) Ерофеева О.Н., представитель ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска Администрации <адрес>; встречный иск поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ОАО «<данные изъяты>», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки, возражений по существу заявленных требований суду не представил. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя названного третьего лица.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, ранее представив ходатайство о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие. Возражений по существу заявленных исковых требований суду не изложил (л. д. 26,61-62).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего в иске Администрации г. Смоленска отказать, иск Ерофеевой и Барковой удовлетворить в части признания за ними права пользования квартирой на условиях договора социального найма, понуждении Администрации г. Смоленска к заключению указанного договора, в остальной части встречного иска – отказать, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. ст. 101, 105 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При этом служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов выдавался ордер на служебное жилое помещение. Служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В судебном заседании установлено, что Ерофеева С.Н. состояла в трудовых отношениях с ПЖРЭП № (впоследствии реорганизованного в филиал ОАО «<данные изъяты>» «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 14-15).

На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № в дома № <адрес> включена в Реестр муниципального имущества (л. д. 8).

Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № в доме № <адрес> признана служебным жилым помещением МУП «<данные изъяты>». Этим же постановлением утвержден список работников на предоставление жилой площади МУП «<данные изъяты>», в число которых вошла Ерофеева С.Н. с дочерью Ерофеевой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ответчикам предоставлена для проживания квартира, расположенная по указанному адресу (л. д. 9).

На основании названного постановления <данные изъяты>№, ДД.ММ.ГГГГ Ерофеевой С.Н. на состав семьи из двух человек (она, дочь Ерофеева О.Н.) выдан служебный ордер на квартиру № в доме № <адрес> (л. д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Ерофеева О.Н. вступила в брак с ФИО6, после регистрации брака Ерофеевой присвоена фамилия «Баркова» (л. д. 19).

Согласно справкам ОАО «<данные изъяты>», лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире зарегистрированы и проживают: Ерофеева С.Н., Баркова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л. д. 11,12,29-30,66).

Общая площадь указанного помещения составляет <данные изъяты> кв. метров, в том числе жилая – <данные изъяты> кв. метров; квартира не приватизирована (л. д. 13).

По договору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ерофеева С.Н. приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л. д. 16).

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Ерофеева С.Н. исключена из списков очереди граждан, состоящих при Администрации г. <данные изъяты> на учете нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченная жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. метров. Баркова О.Н. оставлена в списках общей очереди под № по городу <данные изъяты>, единой очереди под № по городу <данные изъяты> (л. д. 55,69-72).

Разрешая требования Администрации г. Смоленска о выселении ответчиков из спорного служебного жилого помещения, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 13 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации граждане, которые проживают в служебных жилых помещения и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2.12 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда города Смоленска, утв. Решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 №1132, служебные жилые помещения могут быть исключены из специализированного жилищного фонда и с проживающими в них гражданами может быть заключен договор социального найма только в случаях, если:

- выселение без предоставления другого жилого помещения гражданам, которым служебное помещение предоставлено до 01.03.2005, не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР при условии, что обстоятельства, препятствующие выселению, предусмотренные указанной статьей, наступили до 01.03.2005;

- выселение без предоставления другого жилого помещения указанных граждан не допускается статьей 103 ЖК РФ.

Из положений пункта 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с 1 марта 2005 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статьи 107 этого Кодекса (выселение из служебных жилых помещений), одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 №2 (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснено, что не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения одинокие лица, как наниматель, так и оставшиеся после его выбытия члены семьи с проживающими с ними несовершеннолетними детьми.

К таким лицам помимо одиноких матерей, не создавших после расторжения брака семьи, могут быть отнесены, в частности, разведенный супруг, оставшийся проживать в помещении после выбытия из него другого супруга, овдовевший супруг, усыновитель, опекун (попечитель).

Как установлено в судебном заседании, брак между Ерофеевой С.Н. и ФИО7 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 57). Баркова (до вступления в брак – Ерофеева) О.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 68).

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации Ерофеева С.Н. являлась одинокой матерью с проживающей вместе с ней несовершеннолетней дочерью Барковой (Ерофеевой) О.Н. Их выселение без предоставления другого жилого помещения не допускалось, так как они подпадали под действие пункта 12 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР.

При таких обстоятельствах, а также, учитывая то, что Баркова О.Н. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, на них распространяется правовая норма, содержащаяся в статье 13 Вводного закона, основания для выселения ответчиков из спорного жилья без предоставления иного жилого помещения отсутствуют и суд отказывает в удовлетворении заявленных Администрацией г. Смоленска требований в полном объеме.

Одновременно, суд находит требования Ерофеевой и Барковой о признании за ними и несовершеннолетними ФИО4., ФИО5 права пользования квартирой № в доме № <адрес> на условиях договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Встречный иск в части понуждения Администрации г. Смоленска к предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежит в связи с отказом судом в удовлетворении иска Администрации г. Смоленска о выселении указанных лиц из спорного жилья, а также ввиду отсутствия доводов и доказательств, предусматривающих внеочередное предоставление жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Администрации города Смоленска к Ерофеевой С.Н., Барковой О.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, о выселении из жилого помещения отказать.

Встречный иск Ерофеевой С.Н., Барковой О.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, удовлетворить частично.

Признать за Ерофеевой С.Н., Барковой О.Н., ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию города Смоленска заключить с Ерофеевой С.Н. договор социального найма на жилое помещение в виде квартиры № в доме № <адрес>, включив в указанный договор Баркову О.Н., ФИО4, ФИО5 в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения Ерофеевой С.Н..

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е. А. Степченкова

Мотивированное решение составлено 22.08.2014.