Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-2646/2015 от 11.11.2015

РЕШЕНИЕ

город Вологда « 10 » декабря 2015 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев жалобу Васильева В. Ю. на постановление Государственной жилищной инспекции Вологодской области о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

15.09.2015 года заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области вынесено постановление № о привлечении директора ООО «ЖилСтройПриоритет» Васильева В.Ю. к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 100 рублей.

ФИО3 обратился в Вологодский городской суд с жалобой об отмене данного постановления. В обоснование жалобы указал, что причиной правонарушения является нехватка денежных средств, а именно наличие дебиторской задолженности граждан-потребителей перед Обществом в размере около 16 млн. руб. считает, что в его действиях состав административного правонарушения отсутствует.

           В судебное заседание Васильев В.Ю., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

           Представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> по доверенности ФИО4 против отмены постановления возражал, считает его законным и обоснованным.

           Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется, по следующим основаниям.

Ответственность по статье 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Государственной жилищной инспекцией <адрес> в рамках муниципального жилищного контроля в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЖилСтройПриоритет», в ходе которой выявлено, что подвальное помещение многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> захламлено мусором (доски, различные бытовые объекты), в подъезде № выявлены отслоения штукатурного и окрасочного слоев с поверхности стены, расположенной на лестничной площадке между первым и вторым этажами вышеуказанного дома, побелка на потолке всех этажей подъезда потемнела, что является нарушением пункта 4.1.3, ДД.ММ.ГГГГ, 4.1.4, 3.4.3, 3.2.8, 4.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Согласно пункту 10 Правил № общее имущество должно содержатьсясоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе» санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании)в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранения имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального иного имущества. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах.

    В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> вынесено постановление № о привлечении директора ООО «ЖилСтройПриоритет» Васильева В.Ю. к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 100 рублей.

Факт нарушения требований действующего законодательства при содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома подтверждается собранными по делу доказательствами.

         Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В данном случае Васильев В.Ю. является субъектом административного правонарушения, поскольку установлено, что на момент проведении проверки и выявления нарушения жилищно-коммунального законодательства, Васильев В.Ю. являлся директором ООО «ЖилСтройПриоритет», принявшим на себя обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, то есть лицом, ответственным за надлежащее исполнение обязательств, принятых согласно действующего законодательства, и наделенным обязанностями по выполнению организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций.

Осуществляя общее руководство текущей деятельностью общества, в том числе, в части соблюдения требований законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства, должностное лицо - директор ООО «ЖилСтройПриоритет» Васильев В.Ю. мог и должен был обеспечить выполнение требований жилищно-коммунального законодательства в части выполнения мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

При производстве по делу установлено, что ООО «ЖилСтройПриоритет» допускается нарушение жилищно-коммунального законодательства, при этом, объективных обстоятельств, препятствующих выполнению директором Васильевым В.Ю. возложенных обязанностей, не установлено.

Доводы Васильева В.Ю., изложенные в жалобе, о наличии дебиторской задолженности граждан-потребителей перед Обществом в размере около 16 млн. руб., не являются основанием для освобождения его от административной ответственности. Кроме того, следует отметить, что для устранения выявленного нарушения не требуется значительных финансовых затрат.

В силу изложенного, суд не усматривает оснований для отмены постановления Государственной жилищной инспекции <адрес> о привлечении директора ООО «ЖилСтройПриоритет» Васильева В.Ю. к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления Государственной жилищной инспекцией соблюдены сроки давности привлечения к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ, с учетом обстоятельства, отягчающего административное наказание, в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

          Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> № о привлечении Васильева В. Ю. к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                   М.В. Зайцева

Подлинный документ подшит в дело № 12-2646/2015 Вологодского городского суда Вологодской области.

Секретарь