Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-409/2015 от 08.05.2015

Дело № 5-409/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 августа 2015 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева А.М.,

с участием представителя Красноярской таможни Михайлова И.Г.,

заявителя Киселева Р.В., его защитника Немовой И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Киселева Романа Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего двоих малолетних детей, проживающего в г. ФИО4, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Киселев Р.В. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса при следующих обстоятельствах.

19.03.2015 г. во время таможенного оформления международного авиарейса № 508 «Пекин - (КНР) - Красноярск (РФ)» в «зеленом коридоре» зоны таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Красноярск, находящегося по адресу - Красноярский край, Емельяновский район, Аэропорт Красноярск, Терминал № 2, строение 48, у гражданина Российской Федерации Киселева Р.В. в сопровождаемом им багаже, при осуществлении таможенного контроля в форме таможенного наблюдения в багаже было обнаружено значительное количество товаров народного потребления, что послужило основанием для проведения таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №10606010/190315/Ф000190. В сопровождаемом багаже Киселева Романа Васильевича были обнаружены товары народного потребления (кошельки, ключницы, чехлы для телефонов) - 50 единиц, которые он не декларировал по установленной форме.

В судебном заседании представитель Красноярской таможни Михайлов И.Г. просил признать Киселева Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации изъятого товара.

Киселев Р.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что вещи им были ввезены 19.03.2015 в г. Красноярск международным авиарейсом №508 «Пекин-Красноярск» для личных нужд семьи и родственников, привезены не в целях предпринимательской деятельности и извлечения прибыли, половина вещей принадлежала Алексеевой Л.Е., которая прибыла вместе с ним на этом же рейсе, в его предпринимательскую деятельность не входит торговля кожгалантерейными изделиями.

Защитник Немова И.А. поддержала доводы заявителя в полном объеме, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности", в соответствии с федеральными законами, исходя из национальных интересов, могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для соблюдения правопорядка, охраны жизни или здоровья граждан.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу ст. 179 ТК РФ товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашением),

1. Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

2. Товары, указанные в приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к товарам для личного пользования.

3. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения.

4. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В нарушение ст. 179, 180 ТК ТС Киселев Р.В. не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже товаров народного потребления (кошельков, ключниц, чехлов для телефона - 50 штук).

Несмотря на непризнание вины Киселевым Р.В. в совершении административного правонарушения, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

объяснениями главного государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Красноярск Потапчук Н.В. о том, что с 21 часов 00мин. 18.03.2015 по 09ч. 00мин. 19.03.2015 года она осуществляла контроль багажа, пассажиров, прибывших на таможенную территорию Таможенного союза - территорию России. При оформлении пассажиров международным авиарейсом №508 «Пекин (КНР)-Красноярск (РФ)», в «зеленый коридоре» зала прилета международного терминала №2 Аэропорта Красноярск таможенного поста Аэропорт Красноярск Красноярской таможни зашел гражданин РФ Киселев Р.В., прибывший на таможенную территорию Таможенного союза для перемещения товаров в сопровождаемом багаже самостоятельно выбрал «зеленый» коридор». За консультацией к сотрудникам таможенного поста о порядке ввоза на территорию РФ товара Киселев Р.В. не обращался, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал. При прохождении таможенного контроля в форме устного опроса и посредством рентгенустановки «Fiskan» было установлено наличие в сопровождаемом багаже в большого количества однородных товаров. Было предложено предоставить перемещаемый товар к осмотру. После предоставления к осмотру ввезенного товара Киселевым Р.В., стало ясно, что в сопровождаемом багаже находится товар (кошельки, ключницы, чехлы для телефонов) примерно около 50 шт. Исходя из объяснения физического лица о перемещаемом товаре, частоте перемещения через таможенную границу Киселева Р.В., характера и количества предметов - товар (кошельки, ключницы, чехлы для телефонов), отнесен к товарам не для личного пользования, соответственно, подлежал письменному декларированию;

объяснениями главного государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Красноярск Салий А.А., согласно которым 19.03.2015 года он осуществлял таможенные операции и проводил таможенный контроль пассажиров и их багажа, прибывших на территорию России. В зале прилета заканчивалось оформление авиарейсом №508 «Пекин (КНР) - Красноярск (РФ). В «зеленый коридор» зала прилета таможенного поста Аэропорт Красноярск международного терминала №2 зашел гражданин Киселев Р.В. В «зеленом коридоре» были разложены товары (кошельки, ключницы, чехлы для телефонов), ввезенные им в сопровождаемом багаже. Исходя из количества и характера товара, было принято решение о проведении таможенного досмотра, по результатам которого в сопровождаемом багаже Киселева Р.В. были обнаружены различные аксессуары (кошельки, ключницы, чехлы для телефонов), общее количество которых составило 50 шт. При этом Киселев Р.В. не заявил по установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже указанного товара. Исходя из объяснения физического лица о перемещаемом товаре, частоте перемещения через таможенную границу Киселева Р.В., характера и количества предметов - товар (кошельки, ключницы, чехлы для телефонов) - 50шт, признан не для личного пользования;

информацией, предоставленной межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю о том, что Киселев Р.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;

актом таможенного досмотра №10606010/190315/Ф000190 с прилагаемыми фотоснимками, согласно которому были осмотрены кожгалантерейные товары, всего 50 штук;

протоколом изъятия вещей и документов от 19.03.2015 года об изъятии вышеуказанных товаров с участием Киселева Р.В. и понятых;

определением от 19.03.2015г. о назначении товароведческой экспертизы для определения свободной рыночной стоимости всех ввезенных товаров на дату совершения административного правонарушения;

заключением эксперта от 08.04.2015 №008278, из которого следует, что представленные объекты исследования являются кожгалантерейными товарами. Свободная рыночная стоимость партии товара, явившихся предметом административного правонарушения по делу №10606000-375/2015, по состоянию на 19.03.2015 на территории РФ составила 104758.00 рублей;

протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, с участием Киселева Р.В. и его защитника.

Представленные доказательства, содержащиеся в материалах дела, сомнений у суда не вызывают и являются достаточными для установления вины Киселева Р.В. в правонарушении, заключение эксперта является мотивированным, научно обоснованным и не вызывает никаких сомнений.

Показания допрошенной в качестве свидетеля Алексеевой Л.Е. о том, что часть обнаруженных товаров у Киселева Р.В. принадлежит ей, суд оценивает как желание помочь своему коллеге и руководителю предприятия. Кроме того, товар, подлежащий декларированию, обнаружен именно в багаже Киселева Р.В. и при прохождении им зоны таможенного контроля.

Характер и количество товаров (кошельки, ключницы, чехлы для телефонов, всего 50 единиц), объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности о частых перемещениях через таможенную границу, свидетельствуют о том, что перевозимый Киселевым Р.В. товар не относится к товарам для личного пользования. В связи с вышеизложенными обстоятельствами не могут быть приняты во внимание доводы заявителя о приобретении товара для личных целей.

При этом, вопреки доводам заявителя, критерием отнесения товара к товарам для личного пользования не является не использование его в коммерческих целях.

Доводы о том, что Киселев Р.В. не знал, что перемещаемый им товар необходимо декларировать, не свидетельствуют о его невиновности.

Согласно ст.2.2. форма вины в совершении административного правонарушения выражается в умысле и неосторожности. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

То обстоятельство, что Киселеву Р.В. не было известно о необходимости декларирования товара, свидетельствует о неосторожной форме его вины, то есть он не предвидел общественно - опасных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, анализируя вышеуказанные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает вину Киселева Р.В. доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При определении вида и меры наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер правонарушения, сведения о личности виновного, характер наступивших последствий.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает совершение правонарушения впервые, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Киселева Р.В., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, в ходе административного производства по делу не установлено.

Принимая во внимание, что санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, полагаю необходимым назначить Киселеву Р.В. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Киселева Романа Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – кожгалантерейных товаров (футляры для ключей, чехлы для телефона, портмоне, бумажники) – 50 единиц.

Возложить исполнение данного постановления на Красноярскую таможню Федеральной таможенной службы.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 судок со дня получения его копии.

Срок предъявления 2 года.

Постановление имеет силу исполнительного документа, выдано 03 августа 2015 года.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                          Зуева А.М.