Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2013 ~ М-343/2012 от 19.12.2012

Дело № 2-44/2013.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2013 года р.п.Токаревка

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Осокиной С.Ю.,

при секретаре Бербер О.А.

с участием адвоката Медведева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абакумовского сельсовета к Ярмизину ФИО2, Никульшину ФИО3, Лукашик ФИО4, Девицину ФИО5 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области на невостребованные земельные доли и по искам Лукашик ФИО7 и Арчаковой ФИО6 к администрации Абакумовского сельсовета о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и признании права собственности на земельную долю

установил:

Администрация Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Ярмизину ФИО2, Никульшину ФИО3 Лукашик ФИО4, Девицину ФИО5 о признании права муниципальной собственности муниципального образования Абакумовского сельсовета на четыре земельные доли, признанные невостребованными.

В обоснование указанных требований администрация указала на то, что земельные доли, расположенные на землях бывшего колхоза <данные изъяты> принадлежащие ответчикам Ярмизину А.М., Никульшину В.Н., Лукашик В.Г., Девицину В.Б. и не используемые ими в течение трех лет и более, были включены в список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в средствах массовой информации в газете «Тамбовская жизнь» от 5 июня 2012 года. В течение 90 дней в администрацию Абакумовского сельсовета возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Поэтому администрацией Абакумовского сельсовета в спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 7 сентября 2012 года было подано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Поэтому своим решением № 53 от 19 октября 2012 года администрация Абакумовского сельсовета утвердила список невостребованных земельных долей самостоятельно.

Как установлено по делу ответчики Ярмизин ФИО2, Никульшин ФИО3, Лукашик ФИО4, Девицин ФИО5 умерли, что подтверждается совокупностью следующих доказательств: записями актов о смерти, отметками «адресат умер» на уведомлении о вручении судебных повесток.

Определениями Токаревского районного суда от 25 декабря 2012 года и 28 января 2013 года, по делу в силу ст. 44 ГПК РФ произведена замена умерших ответчиков на их правопреемников-наследников, принявших и не принявших наследство, и в качестве ответчиков привлечены: Лукашик В.Л., Лукашик В.Л., Ярмизин Л.А., Ляпина Е.А., Пупкин Г.Л., Позднышева О.Л, Позднышева Л.Л., Лукашик П.Л. и Арчакова Л.Л.

Правопреемники у умерших ответчиков Никульшина В.Н. и Девицина В.Б. судом не установлены.

Местонахождение и местожительство ответчиков-правопреемников Пупкина Г.Л., Лукашик В.Л. суду неизвестно.

Определениями Токаревского районного суда от 18 и 26 февраля 2013 года на стороне вышеуказанных ответчиков, у которых неизвестны правопреемники, местонахождение и местожительство которых неизвестно согласно ст. 50 ГПК РФ назначен представитель-адвокат Медведев А.В.

Определением Токаревского районного суда от 19 марта 2013 года исковые требования администрации Абакумовского сельсовета к Лукашик ФИО4 о признании права муниципальной собственности Абакумовского сельсовета Токаревского района на невостребованную земельную долю и иски Лукашик ФИО7 и Арчаковой ФИО6 к администрации Абакумовского сельсовета о восстановлении срока для принятия наследства и признании права собственности на земельную долю были выделены в отдельное производство и дело к слушанию назначено на 22 апреля 2013 года на 9.00 часов.

По определению Токаревского районного суда иск Абакумовского сельсовета к Никульшину ФИО3 и Ярмизину ФИО2 о признании права муниципальной собственности Абакумовского сельсовета Токаревского района на невостребованные земельные доли были оставлены без рассмотрения, ввиду несоблюдения установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

Представитель истца Абакумовского сельсовета Токаревского района глава администрации ФИО8 в судебном заседании свои требования о передаче невостребованных земельных долей в муниципальную собственность изменила, и просила признать за Абакумовским сельсоветом право на одну невостребованную земельную долю, принадлежащую Девицину ФИО5.

Представитель ответчика Девицина В.Б. наследники, которого неизвестны - адвокат Медведев А.В., исковые требования в отношении него признал полностью, указывая, что Девицин В.Б. в установленные законом сроки не распорядился своей земельной долей, наследников не имеет, и потому данная земельная доля является невостребованной.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц: глава КФХ Ермаков О.В., глава КФХ Платухин А.Н., глава КФХ Самойлова В.Г., глава КФХ Милосердов С.В. в судебное заседание не явились, хотя о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При этом, в предыдущем судебном заседании 27 февраля 2013 года против требований сельсовета не возражали, поясняя, что земельная доля принадлежащая Девицину В.Б. им в аренду не передавалась.

Представитель третьего лица ИП КФХ «Айдарова Г.В.» по доверенности ФИО25, будучи извещенной, о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Хотя будучи допрошенной, при проведении судебного заседания 27 февраля 2013 года, против требований истца не возражала и пояснила, что земельная доля принадлежащая Девицину В.Б. обрабатывается крестьянско-фермерским хозяйством. Однако договоров аренды Девицин В.Б. с ними не заключал. После смерти Девицина В.Б. наследство никто не оформлял, арендную плату они не выплачивают.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица глава КФХ Мягкий В.Н., в судебное заседание не явился, но о дне и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В своем письменном объяснении пояснил, что земельную долю Девецина В.Б. он не арендует.

Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без участия его представителя и в иске администрации Абакумовского сельсовета отказать, ссылаясь на то, невостребованные земельные доли являются выморочным имуществом и в порядке наследования переходят в собственность Российской Федерации.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, против удовлетворения требований администрации Абакумовского сельсовета не возражал, поскольку права и имущественные интересы Тамбовской области данным спором не затрагиваются.

Выслушав истца, представителя ответчиков адвоката Медведева А.В., изучив материалы дела и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Из исследованных материалов дела видно, что в порядке реализации вышеуказанных актов, Постановлением главы администрации Токаревского района Тамбовской области № 283 от 21.11.1994 года «Об утверждении проекта перераспределения земель колхоза <данные изъяты> в бесплатную собственность трудового коллектива колхоза был передан земельный участок общей площадью <данные изъяты>., и были утверждены списки 365 пайщиков для предоставления бесплатной земельной доли.

В число указанных пайщиков земельного участка входил Девицин ФИО5.

На основании указанного Постановления администрации Токаревского района, 29 ноября 1994 года на имя ответчика Девицина В.Б. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке, а также из вышеперечисленного правоустанавливающего документа земельная доля Девицина В.Б., находится в земельном участке площадью <данные изъяты>

Согласно списку правообладателей Девицину В.Б. принадлежит 1/365 доли от вышеуказанного земельного участка.

По Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <данные изъяты>

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с последующими изменениями и дополнениями:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316 -З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», установлено, что списки невостребованных земельных долей публикуются в газете «Тамбовская жизнь».

Администрация Абакумовского сельсовета Токаревского района в газете «Тамбовская жизнь» спецвыпуск от 5 июня 2012 года опубликовала список невостребованных земельных долей пайщиков бывшего колхоза <данные изъяты>, в который вошел Девицин ФИО5 и предлагалось собственнику, указанному в списке, или его наследникам в течение трех месяцев предоставить письменные возражения.

Однако в течение установленного срока собственник земельной доли, или его наследники письменных возражений относительно признания, принадлежащих им земельной доли, невостребованной, не представили.

В связи с этим администрация в газете «Тамбовская жизнь» от 7 сентября 2012 года опубликовала сообщение о проведении 18 октября 2012 года общего собрания собственников земельных долей в границах бывшего колхоза <данные изъяты> » с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».

Но общее собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу невостребованной доли, не приняло. Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего колхоза <данные изъяты>» кадастровый номер: № от ДД.ММ.ГГГГ, участники долевой собственности на собрание не явились.

Поэтому администрация Абакумовского сельсовета своим решением № 153 от 19 октября 2012 года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Суд считает, что администрацией Абакумовского сельсовета были выполнены все требования федерального законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения по составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны

невостребованными, опубликовании этого списка в средствах массовой информации и его утверждении.

Следовательно, муниципальное образование вправе было обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности Абакумовского сельсовета Токаревского района на невостребованную земельную долю.

Проверяя заявленные требования истца, суд приходит к выводу об их полном удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли Девицин В.Б. по сообщению отдела ЗАГС администрации Токаревского района умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и по данным нотариуса Токаревского района наследников принявших наследство не имеет.

Из объяснений представителей третьих лиц глав КФХ Ермакова О.В., Платухина А.Н., Самойловой В.Г., Милосердова С.В., Мягкого В.Н., а также представителя КФХ Айдаровой Г.В. – Корнауховой Л.Г следует, что Девицин В.Б. свою земельную долю им в аренду не сдавал.

Как указано в сведениях Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области от 22.02.2013 года, земельная доля Девицина В.Б. в аренду не сдавалась, с ней не совершались сделки по отчуждению.

Итак, суд достоверно установил, что собственник земельной доли Девицин В.Б. не распорядился своей земельной долей. После смерти ответчика его наследники за принятием наследства в нотариальную контору не обратились, земельную долю не использовали.

Таким образом, наследники Девицина В.Б. эту земельную долю не оформили в течение трех и более лет подряд.

По этим основаниям суд признает правомерным включение земельной доли, Девицина В.Б. в список невостребованных, и считает возможным признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Безукладовский сельсовет на эту земельную долю.

Доводы Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о том, что в соответствии со ст. 1151 ГК РФ невостребованные земельные доли умерших собственников, наследники которых не приняли наследство, считаются выморочным имуществом и переходят в собственность Российской Федерации, суд считает необоснованными, поскольку в данном случае имеется специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения, отличное от общих норм права, дающих основание для наделения Федерального агентства по управлению государственным имуществом правом на недвижимость. Статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года прямо предусмотрено, право органов местного самоуправления обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Девицину ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца через Токаревский районный суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Осокина С.Ю.

Мотивированное решение принято 20 марта 2013 года.

Судья: Осокина С.Ю.