Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-500/2013 ~ М-199/2013 от 28.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Родиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <данные изъяты> по заявлению Буриной Н.В., Бурина П.К., Князевой И.В., Клубовой Т.П. действия Управление Росреестра по Самарской области,

у с т а н о в и л:

Заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ними и Департаментом управления имуществом г.о. Самара был заключен договор передачи квартиры в собственность по <данные изъяты> доли каждому, расположенной по адресу: <адрес>.

Бурина Н.В., Бурина П.К., Князева И.В., Клубова Т.П. подали в Управление Росреестра по Самарской области заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ заявителям было отказано в государственной регистрации в связи с тем, что Бурин П.К. не имеет права на приватизацию спорной квартиры.

Заявители полагали решения об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права общей долевой собственности необоснованными и просили суд признать решения Управления Росреестра по Самарской области об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества незаконными и обязать заинтересованное лицо произвести государственную регистрацию перехода права собственности и права общей долевой собственности на спорный объект недвижимого имущества.

В судебном заседании заявитель Бурина Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Бурина П.К., а также в качестве представителя заявителей Князевой И.В., Клубовой Т.П., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица, действующий на основании доверенности, требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, полагая их не основанными на законе. Также просила суд применить последствия пропуска заявителями срока на обращение в суд с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом городского округа Самара, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был надлежащим образом уведомлен, в связи с чем суд полагает возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между заявителями и Департаментом управления имуществом г.о. Самара был заключен договор передачи квартиры в собственность по ? доли каждому, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 10). В последующем заявители обратились в Управление Росреестра по Самарской области с целью регистрации перехода права и регистрации права общей долевой собственности на спорное имущество. Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации заявителям было отказано на том основании, что Бурин П.К. зарегистрирован по другому адресу, в связи с чем не имеет право на регистрацию права общей долевой собственности в спорной квартире.

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу требований ст. 255 ГПК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправлений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», основанием для принятия судом решения о признании ненормативного акта государственного органа, его противоправного действия (бездействия) незаконным, является одновременное наличие двух обязательных условий наступлении юридически значимых последствий в виде незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушения государственным органом прав и законных интересов, а равно создание препятствий к осуществлению прав и свобод гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При этом, понуждение судом государственного органа к исполнению обязанности, о которой просит заявитель, в силу требований ч.4 ст. 258 ГПК РФ допустимо только в случае признания действий (бездействия) государственного органа незаконным.

Согласно п.2 ст. 16 и п.1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Судом установлено, что в качестве правоустанавливающего документа заявителями был представлен договор передачи квартир в собственность граждан (в порядке приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому к заявителям переходит права общей долевой собственности в иных долях (1/4) на квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно ст.1 Закона от 04.07.1991г. года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) приватизацией жилых помещений признается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемыми органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В целях государственной регистрации прав граждан на приватизируемые жилые помещения, в случае если договор передачи жилого помещения в собственность не содержит сведений, подтверждающих соблюдение условий приватизации жилых помещений, установленных абз.1 ст. 2, абз.2 ст.7 и ст. 11 Закона о приватизации, в регистрирующий орган представляются, в том числе и документы, подтверждающие право заявителя на приватизацию, а также сведения о том, что ранее им не было использовано право на приватизацию.

К таким документам относятся: договор социального найма жилого помещения, при его отсутствии - ордер на жилое помещение (ст. 2 Закона о приватизации); документ, содержащий сведения об участии всех проживающих (зарегистрированных) в приватизируемом жилом помещении граждан Российской Федерации в приватизации жилого помещения или подтверждающих отказ граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в приватизации, от приватизации такого жилого помещения (ст. 2 Закона о приватизации); документ, подтверждающих однократность приобретения жилого помещения в собственность бесплатно в порядке, установленном Законом (ст. 11 Закона о приватизации).

В соответствии со ст. 2 Закона о приватизации (в редакции от 15.06.2006г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст. 7 Закона о регистрации указано, что в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Судом установлено, что кроме поданных заявителями необходимых документов для регистрации перехода права и права общей долевой собственности, была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в квартире по адресу: <адрес> зарегистрирован Бурин П.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15).

В соответствии со ст. 20 ГПК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с частью 2 статьи 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции РФ).

Согласно ст. 55 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Согласно части 3 статье 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

Как следует из материалов дела решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) брак между Буриным К.С. и Буриной Н.В. расторгнут, несовершеннолетний ребенок Бурин П.К. оставлен проживать с матерью Буриной Н.В.

Таким образом, судом установлено, что местом проживания Бурина П.К. является место жительства его матери, которая зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № о составе семьи (л.д.12) и копией паспорта Буриной Н.В. (л.д.20-23).

Установленные судом выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что несовершеннолетний Бурин П.К. является надлежащей стороной в договоре передачи квартир в собственность граждан (в порядке приватизации) от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет право на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, в связи с чем, Управлением Росреестра по Самарской области необоснованно было отказано заявителям в государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на спорное имущество.

Но вместе с тем, суд принимает во внимание, что согласно п.1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Судом установлено, что сообщение об отказе в государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности было получено представителем заявителей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской (л.д.45). Таким образом, срок обжалования данного решения Управления Росреестра по Самарской области истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как заявление заявителями подано в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой на почтовом конверте, в котором заявление поступило в суд.

Суд учитывает, что ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Управления Росреестра и доказательств уважительности причин пропуска данного срока заявителями не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Буриной Н.В., Бурина П.К., Князевой И.В., Клубовой Т.П. действия Управление Росреестра по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ