Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1039/2020 ~ М-958/2020 от 29.07.2020

УИД 50RS0004-01-2020-001304-27 2-1039\20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА.

г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Никоновой Е.И.

с участием представителя истца Васильевой Т.А.

представителя ответчика Рыжовой М.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмаилова Э.К. оглы к администрации Волоколамского городского округа <адрес> о возложении обязанности заключить новый договор аренды земельного участка либо дополнительное соглашение

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Исмаилов Э.К. оглы с иском к администрации Волоколамского городского округа <адрес>, в котором просил обязать администрацию Волоколамского городского округа <адрес> заключить с ним новый договор аренды земельного участка площадью 540 кв.м, с кадастровым № расположенного по <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства аптеки, на основании договора переуступки прав аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с правом выкупа ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация ограничения (обременения) права, сделки за № или заключить с ним дополнительное соглашение к действующему договору аренды о замене арендатора на нового арендатора.

В обоснование иска ссылался, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым №, расположенный по <адрес>, сроком на три года на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 1.2 договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и регистрации в Волоколамском отделе Главного Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован в Волоколамском отделе Главного Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись государственной регистрации №.

Подпунктом 5 пункта 4.1 договора аренды установлено право арендатора передавать права по настоящему договору на арендованный земельный участок третьим лицам с согласия арендодателя.

ДД.ММ.ГГГГ с согласия администрации Волоколамского муниципального района <адрес> между ФИО2 и ФИО6 Халыг оглы заключен договор переуступки прав аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с правом выкупа, зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 умер.

На основании решения Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Гасымовой Ф.У. кызы и ее несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО4 признано право на аренду земельного участка площадью 540 кв.м, с кадастровым №, расположенного по <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование «для строительства аптеки», по 1/3 доле за каждым в порядке наследования по закону после смерти ФИО6,умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с согласия арендодателя между Гасымовой Ф.У. кызы, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, и истцом Исмаиловым Э.К. оглы заключен договор переуступки прав аренды указанного земельного участка площадью 540 кв.м, с кадастровым №, расположенного по <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, с правом выкупа. ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация сделки за №.

В соответствии с п. 1.6. настоящего договора между новым арендатором и арендодателем оформляется новый договор аренды (или дополнительное соглашение к действующему договору аренды о замене арендатора на нового арендатора). Новый договор аренды (или дополнительное соглашение) подлежит государственной регистрации в соответствии с п.3 ст. 609, ст.624 и ст. 551 ГК РФ.

Истец после заключения вышеуказанного договора переуступки прав аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с правом выкупа от ДД.ММ.ГГГГ и государственной регистрации ограничения (обременения) права, сделка за №, обратился в администрацию Волоколамского городского округа <адрес> с заявлением о заключении между сторонами нового договора аренды (или дополнительного соглашения к действующему договору аренды о замене арендатора на нового арендатора). Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в предоставлении вышеназванной государственной услуги в связи с отсутствием одного из условий предусмотренных ст. 39.6 ЗК РФ.

С данным отказом истец не согласен по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст.431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условий договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смысла договора в целом.

В силу положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования ( не потребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с п.2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренд<данные изъяты>поднаем) и передавать свои права и торги или нет (ст. 39.9 ЗК РФ). Уступка прав аренды земли невозможна, если основной договор заключили по итогам торгов. Этот запрет действует согласно п.7 ст.448 ГК РФ.

Соответственно, если основной договор аренды заключен без проведения торгов, то и переуступка прав аренды по данному договору проводится без проведения торгов.

Поскольку договор аренды № земельного участка с кадастровым №, расположенный по <адрес>, был заключен на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № без проведения аукциона, а также, учитывая то обстоятельство, что было получено письменное согласие от арендодателя на передачу вышеуказанных прав по договору аренды в пользу Исмаилова Э.К. оглы, арендодатель одобрил сделку от ДД.ММ.ГГГГ переуступки прав аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности с правом выкупа, произведена государственная регистрация ограничения (обременения) права, сделки за 5 переуступки прав аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с правом выкупа ДД.ММ.ГГГГ, а прежний арендатор не имеет интереса к предыдущей сделке, истец считает неправомерным отказ администрации Волоколамского городского округа <адрес> о невозможности перезаключения договора аренды с новым арендатором (или дополнительного соглашения к действующему договору аренды о замене арендатора на нового арендатора) без проведения аукциона.

Вышеуказанный отказ не основан на действующем законодательстве, нарушает права арендатора на свободное пользование земельным участком.

    Представитель истца Васильева Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что истец намерен использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, что подтверждается технической документацией, полученной им от первого арендодателя.    Представитель Волоколамского городского округа Московской области Рыжова М.М. исковые требования не признала, ссылалась что отсутствуют основания для заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов, предусмотренные ст. 39.6 ЗК РФ.

    Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области. привлеченные к участию в деле в качестве 3-х лиц, о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

    3-е лицо Гвсымова Ф.У кызы, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Фарзалиева Ф.Ш., Фарзалиева С.Ш., о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась.

    Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 5 ст. 22 Земельного кодекса РФ, арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог.

При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В силу ст. 392.3 ГК РФ, в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, нашедшей свое отражение в пункте 29 Постановления Пленума от дата N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", по смыслу ст. 392.3 ГК РФ, стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу.

В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга.

По смыслу ст. 392.3 и 391 ГК РФ, если с согласия арендодателя арендатор и третье лицо заключили договор перенайма, то третье лицо полностью заменяет первоначального должника в отношениях с кредитором и обязано вносить арендную плату за все периоды пользования имуществом, в том числе до вступления в договор, если в соглашении о передаче договора не предусмотрено иное.

По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и первым арендатором спорного земельного участка ФИО2 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, сроком на три года на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Подпунктом 5 пункта 4.1 договора аренды установлено право арендатора передавать права по настоящему договору на арендованный земельный участок третьим лицам с согласия арендодателя. По истечении срока договора в силу п.2 ст. 621 ГК РФ договор аренды был продлен на неопределенный срок, что подтверждается отношением Комитета по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес ФИО2, а также исполнение обязательств по договору арендатором ФИО2 подтверждено платежными документами по внесению арендной платы за 2008,2010, 2011, 2012, 2013 годы. ДД.ММ.ГГГГ с согласия администрации Волоколамского муниципального района <адрес> между первым арендатором ФИО2 и третьим лицом ФИО25 был заключен договор переуступки прав аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности на тех же условиях, государственная регистрация права и сделки осуществлена ДД.ММ.ГГГГ запись за №. Согласие арендатора подтверждается отношением Комитета по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленным Государственному регистратору Волоколамского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за №. ДД.ММ.ГГГГ новый арендатор ФИО6 умер. Право аренды на спорный земельный участок перешло к его наследникам по закону ФИО8 кызы и несовершеннолетним детям ФИО3, ФИО4 по 1\3 доле за каждым на основании решения Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с согласия администрации Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №ОТВ-907, направленного в письменной форме на имя ФИО8, между Гасымовой Ф.У. кызы, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, и истцом Исмаиловым Э.К. оглы заключен договор переуступки прав аренды указанного земельного участка площадью 540 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация сделки запись за №. В виду того, что на основании договора переуступки прав аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с согласия арендодателя администрации Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к истцу Исмаилову Э.К.оглы перешел комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в силу правил ст. 392.3 ГК РФ, соответственно истец, как новый арендатор, является лицом ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем администрацией Волоколамского городского округа <адрес> по условиям первоначально заключенного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с Михевой Е.С. При этом договор является действующим, поскольку ДД.ММ.ГГГГ с согласия администрации Волоколамского муниципального района <адрес> указанный договор был продлен на неопределенный срок, что на момент его продления соответствовало действующей редакции ЗК РФ. При таких обстоятельствах заключение нового договора аренды земельного участка действующим законодательством не предусмотрено, а поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Исмаилова Э.К. оглы к администрации Волоколамского городского округа <адрес> о возложении обязанности заключить новый договор аренды земельного участка либо дополнительное соглашение к действующему договору аренды земельного участка площадью 540 кв.м., расположенного по <адрес>, на землях населенных пунктов, с разрешенным видом землепользования « для строительства аптеки «, с кадастровым номером №- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течние месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: В.В.ОШУРКО.