Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11а-350/2020 от 03.11.2020

Судья: ФИО2 апел. гр. дело №

(гр. дело №а-889/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Багровой А.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате возражения ФИО1 относительно исполнения судебного приказа,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МИФНС России № по <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 122 897 рублей, пени в размере 1828,10 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлены возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ возражения возвращены.

ФИО1 подал частную жалобу, в которой просил определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Восстановить срок для обжалования судебного приказа. Отменить судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании части 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Статьей 17.1 КАС РФ предусмотрено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 указанного Кодекса.

В силу части 1 статьи 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа (часть 3 статьи 123.5 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 указанного Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 123.7 КАС РФ возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного частью 3 статьи 123.5 данного Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1 и 4 статьи 123.7 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа. В качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства и другие.

В качестве уважительности причин пропуска срока на принесение возражений заявителем указано, что копию судебного приказа, направленного в его адрес, ФИО1 не получал, узнал о вынесении судебного приказа случайно на сайте судебного участка № Центрального судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено возражение относительно исполнения судебного приказа.

Как следует из положений части 1 статьи 123.7 КАС РФ, поступление от должника возражений относительно исполнения судебного приказа в срок, установленный частью 3 статьи 123.5 КАС РФ (в течение двадцати дней со дня направления ему копии судебного приказа), является необходимым и достаточным основанием для его отмены.

Поступившее от должника возражение относительно судебного приказа свидетельствует о том, что заявленное МИФНС России № по <адрес> требование не является бесспорным.

Поскольку заявленные требования не являются бесспорными, вынесение мировым судьей судебного приказа в рассматриваемом случае не способствовало реализации задач административного судопроизводства по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

При таких обстоятельствах возврат мировым судьей возражений должника не способствовал реализации задач административного судопроизводства по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Кроме того, материалы административного дела не содержат сведений подтверждающих направление копии судебного приказа заявителю, например реестр почтовых отправлений, заверенный печатью почтового отделения, содержащееся в материалах дела сопроводительное письмо не может рассматриваться в качестве бесспорного доказательства, поскольку для установления причин пропуска процессуального срока рассматривается совокупность доказательств.

При таких обстоятельствах, учитывая невозможность представления возражений в срок установленный законом по не зависящим от заявителя причинам, доводы жалобы ответчика о неполучении им своевременно копии судебного приказа мирового судьи, а, следовательно, об уважительности причин пропуска срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление в материалы дела доказательств, которые могут повлиять на законность вынесенного судебного приказа заслуживают внимания.

Таким образом, учитывая, что выводы мирового судьи сделаны с существенными нарушениями норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, руководствуясь положениями статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

определил:

Частную жалобу ФИО1 – удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ –отменить.

Отменить судебный приказ по административному делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по налоговому обязательству.

Разъяснить взыскателю право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Председательствующий: А.А. Багрова