Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-671/2012 ~ М-653/2012 от 02.10.2012

№ 2-671/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2012 года                                          г.Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Г.

при секретаре                           Шапковой И.П.

с участием истца Пахомова Ю.А., представителя истца пом.прокурора г.Костомукша Маркова А.С., представителя ответчика ОАО «Карельская энергосбытовая компания» Мотиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Костомукша в интересах Пахомова Ю.А. к ОАО «Карельская энергосбытовая компания» о защите прав потребителей,

установил:

Прокурор г.Костомукша обратился в суд с иском в интересах Пахомова Ю.А. по тем основаниям, что прокуратурой г.Костомукша проведена проверка по обращению гражданина Пахомова Ю.А. по факту нарушения его прав при взимании платы за электроэнергию потребленную в местах общего пользования. В ходе проверки установлено, что ОАО «Карельская энергосбытовая компания» (далее по тексту ОАО «КЭСК») осуществляет расчет платы за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования дома №7 по ул.Карельской в г.Костомукша следующим образом: общий объем электроэнергии, определенный приборами учета, учитывающими электроэнергию, потребленную в местах общего пользования в жилых домах №5 и №7 ул.Карельской в г.Костомукша, распределяется между собственниками (нанимателями) квартир в соответствии с п.23 Правил предоставления коммунальных услуг. То есть весь объём электроэнергии потребленной (на основании показателей общедомовых приборов учета) в домах № 5 и 7 по ул.Карельской делится на объём электроэнергии потребленной в квартирах домов (на основании показателей индивидуальных приборов учета) №5 и №7 ул.Карельской, после чего перемножается на объём электроэнергии потребленной в конкретной квартире (квартире заявителя) и перемножается на тариф. Взимание ответчиком платы в данном виде нарушает права и законные интересы гражданина Пахомова Ю.А. Расчет платы за электроэнергию потребленную в местах общего пользования в доме №7 по ул.Карельской осуществляется в совокупности по двум домам, что противоречит требованиям Правил предоставления коммунальных услуг. Указанная форма расчета объясняется ОАО «КЭСК» тем, что жилой дом №7 по ул.Карельской г.Костомукша состоит в группе жилых домов (г.Костомукша, ул.Карельская, дома №... и №...), которые обеспечиваются горячим водоснабжением от одного теплового пункта. Электроснабжение подпитывающего насоса горячего водоснабжения теплового пункта обеспечивается домом №5 по ул.Карельской. Согласно сведениям, предоставленным МУП «Центр муниципальных расчетов» многоквартирным домом №5 по ул.Карельской (на основании показаний общедомового прибора учета VALMETK4NV № 3422981) за период с марта 2011г. по март 2012г. потреблено 259600 кВт/ч., а многоквартирным домом №7 по ул.Карельской (на основании показаний общедомового прибора учета VALMETK4NV № 3425844) за этот же период потреблено 222 480 кВт/ч. Таким образом, разница в 37 120 кВт/ч. (превышение потребления электроэнергии в доме №5 по ул.Карельской) не обосновано была возложена, в том числе, и на потребителя Пахомова Ю.А.. Не является правомерной позиция ответчика, в части распределения платы за электроэнергию в местах общего пользования осуществляемая в равной доле для многоквартирных домов №5 и №7 по ул.Карельской в г.Костомукша, в связи с техническими особенностями указанной группы домов, а именно наличия теплового пункта в доме №5 по ул.Карельской, который осуществляет обслуживание данной группы домов тепловой энергией и горячим водоснабжением. Тепловой пункт и соответственно расходы на его содержание (за исключением электроэнергии потребленной электроприборами участвующими в процессе теплоснабжения жилых домов) является общим имуществом жильцов дома №5 по ул.Карельская в г.Костомукша, и самовольное распределение бремени расходов на его содержание (в части оплаты электроэнергии) ОАО «КЭСК» между другими многоквартирными домами является незаконным. Право требования возмещения части затрат понесенных на содержание теплового пункта к жильцам дома №7 по ул.Карельской имеется только у собственников многоквартирного дома №5 по ул.Карельской в г.Костомукша. На Пахомова Ю.А. возложена обязанность по оплате электроэнергии фактически неизрасходованной им как в квартире, так и в местах общего пользования. Пахомову Ю.А. (как и всем жильцам домов №5 и №7 по ул.Карельской) ответчиком выставлен счет на оплату электроэнергии, не потребленной в местах общего пользования. В силу конструктивных особенностей дома №7 по ул.Карельской, указанный многоквартирный дом оборудован как общедомовым прибором учета электроэнергии, так и коммунальным прибором учета электроэнергии. Исходя из показаний коммунального прибора учета электроэнергии с 01.03.2011 по 31.03.2012 в доме №7 по ул.Карельской было потреблено 24 401 кВт/час. При этом согласно сведениям ОАО «КЭСК» жителям дома №7 по ул.Карельской за указанный период на оплату электроэнергии в местах общего пользования выставлено 61 696,7420 кВт/час. на жильцов дома №7 по ул.Карельской (в том числе и Пахомова Ю.А.) возложена обязанность дополнительного оплатить электроэнергию в объёме 37 259 (61 696 - 24 401) кВт/час. неизрасходованной в местах общего пользования, а следовательно не потребленной гражданами. Такое же несоответствие по расходу электроэнергии в местах общего пользования имеется и при использовании формулы расчета потребленной электроэенергии по двум домам №5 и №7 по ул.Карельской, применяемой ОАО «КЭСК» и оспариваемой в данном исковом заявлении. Согласно показаний коммунального прибора учета электроэнергии с 01.03.2011 по 31.03.2012 в доме №5 по ул.Карельской было потреблено всего 37045 кВт/час. Итого 61 446 (24 401 + 37 045) кВт/час. Однако по сведениям ответчика жителям домов №5 и №7 по ул.Карельской за период с 01.03.2011 по 31.03.2012 на оплату электроэнергии в местах общего пользования выставлено 125 655 кВт/час. То есть, на жильцов домов №5 и №7 по ул.Карельской (в том числе Пахомова Ю.А.) возложена обязанность дополнительно оплатить электроэнергию в объеме 64 209 (125655 - 61446) кВт/час. неизрасходованной в местах общего пользования, а следовательно не потребленной гражданами. Доказательством факта неиспользования указанной электроэнергии электроприборами мест общего пользования домов №5 и №7 по ул.Карельской свидетельствуют акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, а также приложенные к ним однолинейные схемы электроснабжения жилых домов №5 и №7 по ул.Карельской. Из указанных однолинейных схем электроснабжения жилых домов №5 и №7 по ул.Карельской объективно видно, что коммунальные приборы учета электроэнергии технически полностью обеспечивают учет электроэнергии потребленной в местах общего пользования домов №5 и №7 по ул.Карельской. Вкупе с указанными обстоятельствами, а также тем фактом, что все жилые помещения (квартиры) многоквартирные дома №5 и №7 по ул.Карельской полностью обеспечены индивидуальными приборами учета, следует, что электроэнергия в количестве 64 209 кВт/час. не могла быть израсходована в местах общего пользования. Согласно позиции специалистов управляющей компании МУП «Центр муниципальных расчетов» одной из причин существенного различия данных между показаниями общедомового и коммунального прибора учета может явиться факт безучетного потребления (хищения) электроэнергии гражданами. Таким образом, ОАО «КЭСК» Пахомову Ю.А. необоснованно выставлено 285,07 кВт/час. за элетроэнергию в местах общего пользования за период 01.03.2011 по 31.03.2012.

Просит суд признать действия ОАО «КЭСК» по распределению общего объёма элетроэнергии, определенного приборами учета, учитывающими электроэнеригю, потребленную в местах общего пользования в жилых домах №5 и №7 ул.Карельской в г.Костомукша, распределяемой между собственниками (нанимателями) квартир в соответствии с п.23 Правил предоставления коммунальных услуг для Пахомова Ю.А., проживающего в кв.№1 дома №7 по ул.Карельской в г.Костомукша незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет Пахомову Ю.А. за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования за период с 01 марта 2011г. по 31 марта 2012г. исходя из ее фактического расхода 175,9 кВт/час. за указанный период.

В судебном заседании истец и помощник прокурора г.Костомукши Марков А.С. поддержали иск, просили его удовлетворить и дали объяснения аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что нормами действующего законодательства РФ закреплено общее правило, в силу которого собственники помещений многоквартирного дома обязаны производить оплату всего объема электрической энергии, поступившего в многоквартирный дом, на границе балансовой принадлежности сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей на основании показаний коллективного (общегодомового) прибора учета. При наличии в доме коллективных (общедомовых) приборов учета действия ОАО «КЭСК» по осуществлению расчетов за потребленные коммунальные ресурсы с использованием указанных приборов учета соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают прав и законных интересов граждан. Показания прибора учета VALMETK4N №3179308, установленного в доме №7 по ул.Карельская в г.Костомукша, не могут быть использованы при расчете платы за потребленную электроэнергию, поскольку прибор учета учитывает не весь объем электрической энергии, поступившей в многоквартирный дом; использование коммунального прибора учета ведет к ущемлению прав и законных интересов жильцов дома №5, так как при осуществлении расчетов по предлагаемым прокурорам формулам, расходы по оплате электроэнергии, потребленной теплопунктом, обслуживающим дом №5 и №7 по ул.Карельской, возлагается только на жильцов дома №5; в действующем законодательстве РФ не содержится понятия «коммунальный прибор учета», таким образом, использование при расчетах за потребленную электроэнергию показаний такого прибора учета не соответствует положениям действующего законодательства РФ, а следовательно, неправомерно. Теплоснабжение и горячее водоснабжение жилых помещений в многоквартирных домах №5 и №7 по ул.Карельская осуществляется тепловым пунктом, расположенным в жилом многоквартирном доме №5 по ул.Карельская. В данном тепловом пункте установлены два водонагревателя, предназначенные для приготовления горячей воды в системах горячего водоснабжения и отопления, теплоавтоматика, а также два элетронасоса, предназначенные для поддержания необходимого давления в сетях отопления и горячего водоснабжения данных жилых домов. Учет электроэнергии, потребляемой теплопунктом, осуществляется коллективным (общедомовым) прибором учета, которой, в общем, учитывает потребление электроэнергии всеми приборами, находящимися в местах общего пользования дома №5 по ул.Карельская. Отдельной группы приборов учета на тепловом пункт не имеется. Поскольку горячее водоснабжение, отопление жилых помещений многоквартирного дома №7 по ул.Карельская невозможно без применения теплопункта, расположенного в доме №5 по ул.Карельская, следовательно, при расчетах за электроэнергию на общедомовые нужды, в том числе на работу теплопункта. Предъявление требований об оплате потребленной электроэнергии в местах общего пользования, в том числе и на работу теплопункта, только жильцам дома №5 по ул.Карельская, влечет лишь формальное соблюдение положений Правил №307, однако будет нарушать права жильцов указанного дома, поскольку оборудование теплового пункта функционирует с нагрузкой на два дома, что соответственно увеличивает его эксплуатационные расходы. Внутридомовая система электроснабжения относится к общедомовому имуществу, обязанность проведения осмотров внутридомовой системы электроснабжения, в том числе на предмет выявления фактов хищения электрической энергии, является обязанностью собственников или ответственных лиц (ТСЖ, управляющая компания). Обязанность по проведению осмотров внутридомовой системы электроснабжения, которая относится к общедомовому имуществу, а также выявлению нарушений законодательства не относится к компетенции ОАО «КЭСК», является обязанностью собственников помещений в многоквартирных домах и выбранной ими управляющей организации. Также считает, что предъявленный прокурором иск в защиту интересов Пахомова неправомерен и нарушает положения ст.45 ГПК РФ, поскольку предмет иска затрагивает права и законные интересы не только Пахомова, но и всех жильцов дома №7 по ул.Карельская в г.Костомукша.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены, своих представителей в судебное заседание не направили.

ОАО «Прионежская сетевая компания» представила отзыв, в котором указала, что иск необоснован и не подлежит удовлетворению. Согласно паспорта теплового пункта он встроен в здание многоквартирного жилого дома №5 по ул.Карельская г.Костомукша, но при этом он обеспечивает теплоснабжение и горячее водоснабжение домов №5 и №7 по ул.Карельская, ввиду чего относится к общему имуществу жильцов обоих домов. Таким образом, у собственников обоих домов возникает обязанность по оплате расходов, связанных с потреблением электрической энергии данным тепловым пунктом.

Выслушав объяснения сторон, специалиста Сорокина В.Л., исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что в доме №5 по ул.Карельская в г.Костомукша расположен тепловой пункт, который работает и на дом №7 по ул.Карельская в г.Костоукша (л.д. 70). В данном тепловом пункте установлены два водоподогревателя, предназначенные для приготовления горячей воды в системе горячего водоснабжения и системе отопления, тепловая автоматика, а также два электронасоса AKN-65/4 и ASP-32 В. Жилые дома № 5 и № 7 по ул.Карельская оборудованы индивидуальными и общедомовыми приборами учета электроэнергии. Плата за электроэнергию, потребленную в местах общего пользования домов 5 и 7 по улКарельская взимается ОАО «Карельская энергосбытовая компания» с потребителей, проживающих в жилых помещениях пропорционально показаниям индивидуальных приборов учета, установленных в многоквартирных дома с включением в потребленный объем электроэнергии, потребленной теплопунктом, расположенным в д.5 по ул.Карельская. Учет электроэнергии потребляемой теплопунктом осуществляется прибором учета потребленной электроэнергии коммунальных нагрузок, которой, в общем, учитывает потребление электроэнергии всеми приборами, находящимися в местах общего пользования дома № 5 по ул. Мира. Отдельной группы приборов учета на тепловой пункт не имеется.

Обслуживание жилого фонда многоквартирных домов 5 и 7 по ул.Карельская передано управляющей организации МУП «Центр муниципальных расчетов МО «Костомукшский городской округ». Между МУП ЦМР и ОАО «КЭСК» заключен агентский договор № 01А-КС от 01.10.2008г., в соответствии с которым ОАО «КЭСК» обеспечивает предоставление коммунальной услуги - электроснабжение в части поставки коммунального ресурса (электрической энергии) гражданам - потребителям, являющимся собственниками (нанимателями) жилых помещений в указанном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. №307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила № 307).

Согласно п.7 Правил № 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

В соответствии с пп. «а» п. 23 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованным указанными приборами учета, определяется: для холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения в соответствии с пп.1 п.3 приложения №2 к Правилам.

Согласно п.3 Правил №307 «индивидуальный прибор учета» - это средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме. Следовательно, в понятие «индивидуальный прибор учета» включает в себя только жилые помещения многоквартирного дома или в жилом доме.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что горячее водоснабжение, отопление жилых помещений многоквартирных домов № 5 и №7 по ул.Карельская в г.Костомукша невозможно без работы теплового пункта, расположенного в д.5 по ул.Карельская в г.Костомукше. Собственники жилых помещений в указанных в многоквартирных домах, обязаны нести расходы по эксплуатации указанного теплового пункта.

        Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ОАО «КЭСК» при распределении общего объема потребленной электроэнергии между собственниками жилых помещений в многоквартирных домах 5 и 7 по ул.Карельская в г.Костомукша РК с включением в указанный объем электроэнергии, потребленной тепловым пунктом, расположенным в доме № 5, действует в полном соответствии с положениями Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации, что дает суду основания для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора.

При этом суд принимает во внимание, что возложение бремени расходов на содержание теплопункта только на собственников жилых помещений дома № 5 по ул.Карельская в г.Костомукша, как то предлагает прокурор, будет лишь формально соблюдать положения Правил № 307, но при этом нарушать права указанных лиц, поскольку, что не отрицается сторонами, оборудование теплового пункта функционирует с нагрузкой на два дома, что соответственно увеличивает его эксплуатационные расходы. Каким образом и от кого впоследствии собственники жилых помещений дома № 5 по ул.Карельская должны будут требовать возмещения части затрат на содержание теплового пункта прокурором не уточняется.     

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона передают весь комплекс полномочий по управлению домами, в том числе по предоставлению коммунальных услуг, управляющей организации.

Под исполнителем коммунальных услуг в соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006, понимаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В судебном заседании специалист - энергетик Сорокин В.Л., пояснил, что в г. Костомукша в финском жилом фонде существует несколько многоквартирных домов, которые имеют единый теплопункт, расположенный в одном из домов. Ранее в 80-ых годах, затраты на теплопункты были возложены на жителей всего города. В настоящее время, жители домов № 4,6,8 по ул. Мира самостоятельно решили данный вопрос оборудовав единый теплопункт отдельной группой приборов учета на каждый дом.

Таким образом, вопрос об установке отдельной группы учета на теплопункт, урегулирование вопросов об отнесении затрат на работу подпитывающих насосов к стоимости тепловой энергии должен решаться управляющей компанией и собственниками жилых помещений многоквартирных домов, а не ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска прокурора г.Костомукша в интересах Пахомова Ю.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Л.Г. Абрамова

...