Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-854/2014 ~ М-936/2014 от 24.09.2014

                                      К делу №2-854/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"02" октября 2014 года                            город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего             Данилова Н.В.,

при секретаре судебного заседания         Феньковой М.Н.,

с участием представителя заявителя Кошенсковой И.А. Стокоз Е.В.,

действующей на основании доверенности 23 АА 3838528 от 19.06.2014 года,

представителя заинтересованного лица – администрации МО Тихорецкий район Давыдова Н.В.,

действующего на основании доверенности № 3141 от 09.04.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кошенсковой Ирины Александровны о признании незаконными действия администрации по отказу в выдаче градостроительной документации на разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий районный суд с заявлением обратилась Кошенскова Ирина Александровна о признании незаконными действий администрации по отказу в выдаче градостроительной документации на разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, в котором просит признать незаконным действие администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района по отказу в выдаче градостроительных документов на переустройство и перепланировку и ввод объекта в эксплуатацию, по адресу: <адрес> обязать администрацию Братского сельского поселения Тихорецкого района устранить допущенное нарушение.

В судебном заседании представитель заявителя Кошенсковой И.А. Стокоз Е.В. поддержала заявленные требования и пояснила, что отцу Кошенсковой И.А. ФИО5, на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала <адрес>, в <адрес>. Данный договор зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждает государственную регистрацию права. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. После его смерти открылось наследство в виде указанного имущества. В указанный законом шестимесячный срок Кошенскова И.А. приняла наследство, после чего стала оформлять документы, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство по закону. Собрав необходимую документацию она обратилась в нотариальную контору, но нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство, так как наследодатель ФИО5 при жизни, для комфортности проживания произвел перепланировку и переустройство квартиры без разрешительной документации, и не зарегистрировал этого надлежащим образом свое право. После получения отказа от нотариуса, с целью узаконения произведенных устройства и перепланировки квартиры, она обратилась с заявлением в администрацию Братского сельского поселения, о подготовке градостроительной документации и ввода переустроенной квартиры в эксплуатацию. Однако администрация ответила отказом на ее заявление и рекомендовала обратиться суд. В соответствии с заключением ГУП КК «Крайтехинвентаризация» - Краевое БТИ филиал по Тихорецкому району возможно сохранение и дальнейшая эксплуатация перепланированного и переустроенного объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома литер «А» с пристройками «а», «а1», общей площадью 62,8 кв.м., жилой площадью 32,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, входящую в состав многоквартирного жилого дома, общей площадью 31,8 кв.м., жилой площадью 22,9 кв.м. На основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 33,1 кв.м., жилая площадь 22,6 кв.м. Общая площадь квартиры №2 после перепланировки и переустройства составляет 31,8 кв.м., жилая площадь - 22,9 кв.м. Перепланировка и переустройство не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности капитального строительства и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные строительным регламентом. При планировке несущая способность конструкций не нарушалась, техническое состояние конструктивных элементов хорошее, деформационные явления отсутствуют. Помещения завершены строительными работами. Отсутствуют повреждения конструкций, приводящие к необходимости прекращения эксплуатации исследуемого здания, исключается возможность ухудшения эксплуатационных свойств конструкций в целом. Квартира находится в удовлетворительном техническом состоянии и соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно- гигиенических, противопожарных норм и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Считает, что администрация имела право подготовить разрешительную документацию на подготовку градостроительных документов на перепланировку и переустройство квартиры. Решить данный спор в ином досудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем Кошенскова И.А. обратилась в суд.

Представитель заинтересованного лица – администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, несмотря на то, что был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – администрации МО Тихорецкий район Давыдов Н.В. в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что заявительнице Кошенсковой И.А. при обращении в администрацию МО Тихорецкий район для получения разрешения на перепланировку и переустройство было разъяснено, что в соответствии со ст. 14,26 ЖК РФ полномочиями по согласованию перепланировки и переустройства жилого помещения наделены органы местного самоуправления, на территории которых расположено такое помещение. В связи с чем администрацией МО Тихорецкий район законно было отказано в получении разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта является разрешение на строительство, т.е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. Порядок оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются документы, указанные в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе разрешение на строительство, которое заявительницей Кошенсковой И.А. оформлено и предоставлено не было.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявление является необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В судебном заседании установлено, что отцу заявительницы Кошенсковой И.А. на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала <адрес>, в <адрес>. Договор зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждает государственную регистрацию права.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. После его смерти открылось наследство в виде вышеуказанного имущества. Заявительница Кошенскова И.А. приняла наследство, но не получила свидетельства о праве на наследство так как

нотариус отказала в его выдаче, в связи с тем, что наследодатель Кошенсков А.М. при жизни произвел перепланировку и переустройство квартиры без разрешительной документации.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что при обращении в администрацию муниципального образования Тихорецкого района и администрацию Братского сельского поселения Тихорецкого района ей было отказано в выдаче разрешения на перепланировку и переустройство квартиры, и разъяснено, что оформить правоустанавливающую документацию на перепланировку и переустройство квартиры возможно только в судебном порядке.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень документов, для получения разрешения на переустройство и перепланировку жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что при обращении Кошенсковой И.А. в администрацию Братского сельского поселения Тихорецкого района не было представлено необходимых документов для получения разрешения на переустройство и перепланировку жилого помещения, а именно разрешения на строительство.

Вышеизложенное подтверждается объяснениями представителя заявителя Стокоз Е.В., представителя заинтересованного лица Давыдова Н.В., отказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, отказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, отказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, договором от ДД.ММ.ГГГГ года, техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ года, техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ года, проектной документацией от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом суд считает, что администрацией МО Тихорецкого района и администрацией Братского сельского поселения Тихорецкого района правомерно было отказано Кошенсковой И.А. в выдаче разрешения на переустройство и перепланировку жилого помещения, нарушений закона, а также нарушений законных прав и интересов Кошенсковой И.А. в данных действиях администрации МО Тихорецкого района и администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района суд не усматривает, в связи с чем в заявлении Кошенсковой И.А. следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Кошенсковой Ирины Александровны о признании незаконными действия администрации по отказу в выдаче градостроительной документации на разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -

<данные изъяты>