Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-956/2016 ~ М-986/2016 от 03.11.2016

                         Дело № 2-956/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Покровка 30 ноября 2016 года

Октябрьского района Приморского края

    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи Гончарова А.А.,

    при секретаре                          Слепченко Е.В.,

    с участием помощника прокурора                  Мигашко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту прав и законных интересов Боклаг С.В. к Администрации Октябрьского района Приморского края, Администрации Приморского края, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности ее выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Приморского края, выступая в защиту прав и законных интересов Боклаг С.В., обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании права на получение материальной помощи и возложении обязанности ее выплаты. В обоснование заявленных требований указано, что несмотря на то, что постоянным местом жительства для Боклаг С.В. является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, где она на постоянной основе проживала и ей осуществлялось ведение личного подсобного хозяйства, Администрацией Октябрьского района отказано во включении ее в списки на оказание финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Октябрьского района, поскольку актом обследования не установлено факта ущерба от подтопления земельного участка и повреждения посадок сельскохозяйственных культур. Просил возложить обязанность на Администрацию Октябрьского района Приморского края включить Боклаг С.В. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 № 413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов»; возложить обязанность на департамент труда и социального развития Приморского края и Администрацию Приморского края произвести выплату Боклаг С.В. разовой финансовой помощи в размере 10000 рублей за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края.

    В судебном заседании помощник прокурора Мигашко Т.С. заявленные требования поддержала на основании приведенных в иске доводов.

Истец Боклаг С.В. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске. При этом пояснила суду, что в результате подтопления пострадал урожай выращиваемых ей сельхозкультур.

Представитель ответчика Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Согласно представленного отзыва, возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку не доказан факт постоянного проживания по указанному в иске адресу, а так же не подтвержден факт утраты урожая сельскохозяйственных культур.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Приморского края Немкова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку какой-либо ущерб урожаю истца не установлен.

Представитель ответчика департамента труда и социального развития Приморского края Шушкова Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям: согласно постановлению Администрации Приморского края выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан,. Департаментом права Боклаг С.В. не нарушались поскольку она не была включена в списки пострадавших, составляемых органами местного самоуправления, более того не установлен ущерб урожаю вследствие затопления.

Свидетель Н.Н. в судебном заседании пояснила, что видела то, что участок, где истцом ведется личное подсобное хозяйство, был подтоплен и пострадал урожай сельскохозяйственных культур, а именно картофель, помидоры и др.

Свидетель А.Е. пояснил суду, что входил в состав комиссии Администрации района и им осматривались приусадебные участки по заявлениям граждан. Выезжал для осмотра участка истца, Боклаг С.В. при осмотре не было, поэтому на сам участок не проходили, вывод об отсутствии следов подтопления был сделан на основании других соседних участков по заявлениям граждан.

    Выслушав доводы и возражения сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

    В соответствии с п.1.1 постановления Администрации Приморского края № 413-па от 02.09.2016 года «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» (далее – Постановление) граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе-сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях в том числе Октябрьского муниципального района, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «Lionrok» имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере 10,0 тыс. рублей в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п.1.2. Постановления выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, представленных соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года № 252-па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края».

В соответствии с п.2.2. Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 указанного постановления, рекомендовано обеспечить формирование списков пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 указанного постановления, на основании, в том числе, документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 данного постановления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Боклаг С.В. постоянно проживает по адресу: <адрес>. Так же в ее собственности имеется земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором она выращивает овощные культуры. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве собственности на земельный участок по указанному адресу.

Как усматривается из акта обследования жилого дома и земельного участка от 10.09.2016 г., комиссией администрации Октябрьского района установлено, что в огороде следов подтопления не видно.

При этом в судебном заседании свидетель Н.Н. подтвердила факт утраты Боклаг С.В. урожая сельскохозяйственных культур вследствие именно подтопления. Оснований не доверять показаниям истца и указанного свидетеля у суда не имеется. Более того, допрошенный член комиссии Администрации Октябрьского района ФИО8 пояснил, что на сам участок не проходили вывод об отсутствии следов подтопления был сделан на основании других соседних участков по заявлениям граждан.

Таким образом, у суда имеются правовые основания для возложения на ответчиков обязанности включить Боклаг С.В. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи и выплате указанной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур, поскольку факт утраты Боклаг С.В. урожая сельскохозяйственных культур установлен в судебном заседании с достаточной достоверностью.

    На основании Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту прав и законных интересов Боклаг С.В. удовлетворить.

Признать Боклаг С.В. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «Lionrok».

Признать за Боклаг С.В. право на разовую материальную помощь в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 №413 -па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов».

Возложить обязанность на Администрацию Октябрьского района Приморского края включить Боклаг С.В., в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 №413 -па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов»

Возложить обязанность на Департамент труда и социального развития Приморского края произвести выплату Боклаг С.В., разовой материальной помощи в размере 10000 рублей, за счет средств резервного фонда администрации Приморского края в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, выплачиваемой в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016 №413-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме (30 ноября 2016 года).

Судья                                   А.А. Гончаров