Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-738/2016 ~ М-361/2016 от 19.02.2016

Решение

Именем Российской Федерации

30 марта 2016 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Антоновой Е.В., при секретаре Бреенковой М.Н.,

с участием:

представителя административного истца МИФНС №18 Самарской области – Драгуновой А.В., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а738/2016 по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к КЙ о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Кара Йавуз о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогу в размере 580 877 рублей, пени в размере 95 741 рубль, штрафа в размере 116 396 рублей, а всего 793 014 рублей, указав, что К в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и являлся плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. В ходе выездной налоговой проверки установлено, что предпринимателем К сумма расходов, уменьшающая сумму доходов, за 2009, 2010, 2011 годы завышена, что привело к занижению налоговой базы по УСНО. На основании п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату суммы налога в результате занижения налоговой базы предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога. В соответствии с. п.4 ст. 75 НК РФ индивидуальному предпринимателю начислены пени за каждый день просрочки платежа от неуплаченной суммы налога на дату вынесения решения. По результатам выездной налоговой проверки было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении административного ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, начислен штраф в размере 116 396 рублей, пени в размере 95 741 рубль и налог, уплачиваемый в связи с применением УСНО в размере 580 877 рублей. Административный ответчик не исполнил указанное решение, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ему было направлено Требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок административный ответчик не произвел оплату налога.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и на ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ, ч.3 ст. 46 НК РФ, ч. 1 ст. 95 КАС РФ, административный истец просил восстановить срок для подачи административного искового заявления, пропущенный в связи с загруженностью государственного органа, связанной администрированием значительного количества налогоплательщиков, физических лиц, взыскать с К задолженность по налогу в размере 580 877 рублей, пени в размере 95 741 рубль, штраф в размере 116 369 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, суду пояснила, что иных оснований к восстановлению процессуального срока не имеется, доказательств направления ответчику налогового уведомления об уплате налога и получения административным ответчиком налогового уведомления и требования об уплате налога не имеется.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще по месту жительства, заказное письмо возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, выслушав явившуюся сторону, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно ст. 57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору.

В силу ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно сведениям налогового органа административный ответчик К в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

В ходе выездной налоговой проверки установлено, что сумма расходов, уменьшающая сумму доходов за 2009, 2010 и 2011 годы, ИП К завышена, что привело к занижению налоговой базы по упрощенной системе налогообложения: сумма расходов, уменьшающая сумму доходов, «Расходы, уменьшающие сумму доходов» налоговой декларации по расчету упрощенной системы налогообложения за 2009 год завышена на 73 967 рублей (заниженная сумма налога составила 11 095 рублей), за 2010 год завышена на 2 534 357 рублей (заниженная сумма налога составила 380 154 рубля).

В соответствии с п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату суммы налога в результате занижения налоговой базы предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.

В соответствии с п.4 ст. 75 НК РФ индивидуальному предпринимателю начислены пени за каждый день просрочки платежа от неуплаченной суммы налога на дату вынесения решения.

    Административным истцом в отношении административного ответчика вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП К к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, начислен штраф в размере 116 396 рублей, пени в размере 95 741 рубль и налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 580 877 рублей.

Административный ответчик не исполнил указанное решение, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ему было направлено Требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок административный ответчик К не произвел оплату налога.

Вместе с тем, оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогам не имеется в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд с иском о взыскании недоимки.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Срок уплаты административным ответчиком недоимки по налогу истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения в суд с иском о взыскании недоимки истек ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

    Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку административный истец не доказал наличие уважительных причин пропуска срока.

Ссылка административного истца на загруженность государственного органа и администрирование значительного количества налогоплательщиков несостоятельна, поскольку названные обстоятельства относятся к внутренней организации деятельности налогового органа и в силу этого не являются уважительными причинами пропуска процессуального срока.

Таким образом, административное исковое заявление подано в суд с пропуском установленного законом срока, что в соответствии со ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием к отказу в иске.    

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к К о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Антонова