Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-982/2021 ~ М-982/2021 от 08.07.2021

УИД: 50RS0004-01-2021-001541-11

Р Е Ш Е Н И Е №2-982/21

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 11 ноября 2021 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Косаревой В.Р.

с участием истца Мокринского А.Н., представителей ответчика СНТ «Тушино» Бабуриной С.Н., Горбуновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мокринского А. Н. к садоводческому некоммерческому товариществу «Тушино» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, обязании произвести подключение электроэнергии, компенсации морального вреда,

Установил:

Мокринский А.Н. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Тушино», просит признать незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии, обязать ответчика восстановить электроснабжение на участок истца, взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., взыскать судебные расходы за проведение электротехнической экспертизы в размере <данные изъяты>., почтовые расходы в размере <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>

В обоснование иска указал, что он является собственником участка, расположенного по адресу: <адрес> №. ДД.ММ.ГГГГ его участок без предупреждения, в его отсутствие, был отключен от электроснабжения по распоряжению председателя правления Бабуриной С.Н. Считает отключение незаконным, поскольку нарушений в части потребления истцом энергоресурсов не выявлено, претензий, требований, решений к нему не предъявлялось. Оплата электроэнергии им производится в полном объеме.

В судебном заседании истец Мокринский А.Н. исковые требования поддержал.

Представители ответчика СНТ «Тушино» председатель правления Бабурина С.Н., представитель по доверенности Горбунова Н.В. иск не признали, просят в удовлетворении иска отказать, представили письменные возражения, в которых указали, что Мокринский А.Н. лично присутствовал при осмотре своего ЩУ-022, 29 и ДД.ММ.ГГГГ, он был лично уведомлен в очном порядке электриком СНТ «Тушино» ФИО5, а потом проверяющей комиссией о том, что у него выявлены нарушения технологического присоединения, которые грозят аварией и дают ему возможность без учетного потребления электроэнергии. Прекращение электроснабжения истца не было связано с наличием задолженности, а было обусловлено нарушением положений ст. 539 ГК РФ в части нарушения им обязанности по обеспечению безопасности эксплуатации, находящихся в его ведении электрических сетей и исправности используемых им приборов. Электроснабжениекаждым членом СНТ производилась в соответствии с проектом электроснабжения СНТ «Тушино». Однако истец осуществил подключение своего садового дома в нарушение правил внутренних линий, пользуясь счетчиком и автоматом с которого были сорваны пломбы, доступ к ЩУ 022, принадлежащего истцу, у ответчика не имеется, так как стандартная ключевина была заменена на ключевину нестандартного образца, ключи от которой не были предоставлены представителям администрации СНТ, а внутри ЩУ истцом установлен дополнительный металлический короб, препятствующий осмотру и контролю правильности подключения и снятию показаний с прибора учета.

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск Мокринского А.Н. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что Мокринский А.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>64, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Энергопринимающие устройства Мокринского А.Н. присоединены к электрическим сетям опосредованно через объекты владельца электросетевого хозяйства СНТ «Тушино». Подача электроэнергии в СНТ от поставщика производится на основании договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ОАО «Мосэнергосбыт» и СНТ «Тушино».

Решением правления СНТ «Тушино» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим докладом электрика ФИО5 об обнаружении им в ходе плановой проверки нарушений технологического подключения в ЩУ участка №, которое дает возможность безучетного забора электроэнергии у СНТ, а также может привести к замыканию и аварии на линии, было принято решение о создании комиссии для проведения проверки.

ДД.ММ.ГГГГ членами комиссии СНТ «Тушино» произведена проверка подключения электричества и к ЛЭП СНТ садового участка №, принадлежащего Мокринскому А.Н.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выявлено нарушение технологического присоединения к ЛЭП, а именно подключение трех фаз вместо положенных по проекту одной, однофазного подключения. У Мокринского А.Н. одна фаза проходит через счетчик, а две другие в обход счетчика. Пломба на счетчике отсутствует. Проверка производилась в присутствии Мокринского А.Н. Указанное обстоятельство истцом не оспаривалось в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание правления СНТ «Тушино» по вопросу принятия мер к нарушителю за несанкционированное технологическое присоединение к линии ЛЭП от участка №, из-за которого могут произойти аварии на линии ЛЭП и проходит неучтенное потребление электроэнергии, на котором принято решении об отключении участка № от линии ЛЭП.

На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ электриком СНТ «Тушино» произведено отключение участка №.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом, согласно п.2 ст.546 ГК РФ о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая    организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.

Согласно пунктам 139Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии предусмотрено Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Согласно пункту 1(1) Правил "субисполнитель" - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

В силу п. 1(2) Правил Субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

В случае если в соответствии с настоящими Правилами ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в соответствующей точке, точках поставки, эта сетевая организация не направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления.

В случае если в соответствии с настоящими Правилами ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации либо иного лица, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, направление субисполнителю уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления не осуществляется.

Пунктом 2 Правил "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Правила N 442), предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе, при наступлении следующих обстоятельств: б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг; неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования; возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу; г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии; д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности;з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.

В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается заключение лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии, договора, обеспечивающего продажу ему электрической энергии (мощности), и исполнение им обязательств по оплате электрической энергии, потребленной без заключенного в установленном порядке договора.

В случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных подпунктами "д" и "ж" пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается завершение процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Являясь иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, участвующим в снабжении потребителей (садоводов) электрической энергией, на СНТ «Тушино» распространяется ряд прав и обязанностей, установленных действующим законодательством для данного субъекта, в том числе по соблюдению установленного порядка выявления факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, по ограничению потребителю режима потребления электрической энергии.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика определением суда была назначена и проведена электротехническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта АНО «<адрес> институт права и судебных экспертиз» ФИО6 в результате осмотра участка № установлены следующие несоответствия подключения участка № к линии электропередач СНТ «Тушино»: согласно проекта электроснабжения СНТ «Тушино»: к щиту учета подведен кабель типа СИП-4 4*16 вместо СИП-2а-2*16, в щитке установлены 6 автоматических выключателей С25 вместо одного, в цепи РEN установлен автоматический выключатель С25. Имеются нарушения подключения участка № к линии электропередач СНТ «Тушино» Правилам устройства электроустановок: в цепи РEN установлен автоматический выключатель С25 (п.ДД.ММ.ГГГГ), отсутствуют пломбы энергоснабжающей организации (п.ДД.ММ.ГГГГ). Не допускается включать коммутационные аппараты в цепи РЕ -РEN-проводника (п.ДД.ММ.ГГГГ). Каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика. Пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке пломбу энергоснабжающей организации (п.ДД.ММ.ГГГГ). Отсутствие пломб и установка в щите учета 6 автоматических выключателей С25 вместо одного, как предусмотрено проектом, не исключает возможности безучетного потребления электроэнергии путем установления перемычки или переключения кабеля к жилому дому в обход прибора учета. Не исключается возможность отгорания контактов из-за наличия коммутационного аппарата в цепи РEN-проводника, что приведет к аварийной ситуации, а именно угрозе возникновения пожара.

Представленное истцом заключение специалиста НИЦ «Столичный эксперт», согласно которого имеющиеся нарушения в монтаже электрощита Правила устройства электроустановок ПУЭ-7, которое не влияет на учет расхода электроэнергии и не влечет за собой требований немедленного отключения энергоснабжения, не может быть принято в качестве достоверного и допустимого доказательства, поскольку сведений, что лицо его составившее является специалистом в области электроэнергетики не представлено.

Доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в подтверждение факта наличия надлежащим образом установленного на земельном участке истца индивидуального прибора учета электроэнергии, введенного в эксплуатацию в соответствии с требованиями закона, истцом не представлено.

Согласно пункту 16 (1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта.

Применительно к требованиям пункта 13 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор электроснабжения должен содержать условия о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети определенная в соответствии с пунктом 13(1) настоящих Правил, с распределением указанной величины по каждой точке поставки (подпункт а); сведения о приборах учета электрической энергии (мощности) (измерительных комплексах), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала (подпункт г); обязанности сторон по обеспечению установки и допуску в эксплуатацию приборов учета электрической энергии (мощности) (измерительных комплексов), соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям (в отношении энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), которые на дату заключения договора не оборудованы приборами учета электрической энергии (мощности) (измерительным комплексом), либо в случае, если установленные приборы учета электрической энергии (мощности) (измерительный комплекс) не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации), в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (подпункт д); обязанность потребителя услуг по обеспечению эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании устройств релейной защиты и автоматики (в том числе устройств релейной защиты, противоаварийной, режимной и сетевой автоматики, устройств регистрации аварийных процессов и событий), установленных в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (подпункт е).

Согласно приведенным правилам и статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец, избрав способ защиты восстановление положения, существовавшего до нарушения права, была обязана представить суду доказательства наличия у нее законного права, которое было нарушено действиями ответчика.

Истец не представил суду доказательств наличия на его участке отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, равно как и требованиям безопасности, что исключает возможность признать действия товарищества по ограничению режима потребления электрической энергии как незаконные.

Сам по себе факт внесения истцом платы за электроснабжение не свидетельствует о согласовании с СНТ «Тушино» подключения электросетей участка к счетчику, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание то, что ограничение подачи электроэнергии земельного участка истца вызвано исключительными обстоятельствами, связанными с недопущением возникновения аварии на электрических сетях, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска Мокринского А.Н. о признании незаконными действий СНТ «Тушино» по прекращению подачи электроэнергии, обязании произвести подключение электроэнергии, компенсации морального вреда не имеется. В связи с чем в силу положений ст. 98 ГПК РФ не имеется оснований для взыскания судебных расходов.

При установке на своем земельном участке надлежащего прибора учета электроэнергии, истец не лишен возможности восстановить подключение электроэнергии, от потребления которой он отключен.

руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении иска Мокринского А. Н. к садоводческому некоммерческому товариществу «Тушино» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии на садовый участок, обязании произвести подключение электроэнергии к земельному участку, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов –отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья подпись Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено22 ноября 2022 года.

Копия верна

Судья