Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-756/2021 от 22.11.2021

    Дело № 5-756/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области                                                                             17 декабря 2021 года

ул. Шибаевская, д. 15

    Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении Феськова В.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, детей на иждивении не имеющего, не трудоустроенного, привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

                                             УСТАНОВИЛ:

           15 ноября 2021 года в 16 часов 15 минут Феськов В.М. в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID 2019) с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение п. 9 данного Указа (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг), ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находился в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где не обеспечил использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязка, маска, респиратор или иное изделие, их заменяющее), закрывающих рот и нос.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Феськов В.М., будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, посредством направления повестки по указанному им собственноручно адресу места жительства, которая вернулась без получения адресатом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявил, о причинах неявки суд не уведомил, в заявлении, согласно материалу, просил рассмотреть протокол в свое отсутствие. СМС – уведомление по предоставленному Феськовым В.М. номеру телефона, направленное 23.11.2021 до адреса не было доставлено, по независящим от суда обстоятельствам.

    Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что Феськов В.М. был надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, согласно материалам дела ходатайствовал о его рассмотрении в его отсутствие, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным считает рассмотреть дело в отсутствие данного гражданина.

        В судебном заседании исследованы:

- протокол об административном правонарушении № от 15.11.2021, составленный в отношении Феськова В.М. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым он был согласен, что указал в соответствующей строке протокола;

        - рапорт ФИО1 от 15.11.2021, где изложено, что Феськов В.М. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора и иного изделия их заменяющего), 15.11.2021 в 16 часов 15 минут в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>;

- объяснение Феськова В.М. от 15.11.2021, из которого следует, что 15.11.2021 в 16 часов 15 минут он находился в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, без маски, которую не успел одеть, она была в кармане, зарабатывает на жизнь случайными подработками, среднемесячный доход составляет <данные изъяты> рублей, инвалидом не является, детей на иждивении не имеет, с протоколом согласен;

- фотоматериал, объективно зафиксировавший, что Феськов В.М. находился в помещении магазина, где не использовал какое-либо средство для защиты органов дыхания.

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину Феськова В.М. в совершении административного правонарушения доказанной их совокупностью.

         Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

В силу положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся, в частности, в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, могущего повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1); к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено введение режима повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «м», «у», «ф» ч. 1 ст. 11, ст. ст. 19, 28).

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «в», «г» п. 4 которого, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п 2, 9 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг) в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности при котором граждане обязаны, в частности, при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами, находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора, в пределах полномочий (п.37).

         Исследованными по делу доказательствами установлено, что Феськов В.М., в нарушении правил поведения изложенных в пунктах «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 и требований п. 9 Указа № 23-уг (в ред. от 21.12.2020 № 169-уг) 15.11.2021 в 16 часов 55 минут находился в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> то есть в помещении нежилого строения без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), закрывающих рот и нос.

Действия Феськова В.М., выразившиеся в невыполнении им при посещении общественного места – магазина, находящегося в помещении нежилого строения, обязанностей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие, закрывающие рот и нос) при действующем режиме повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражено в намеренном игнорировании установленных правил, несмотря на проводимую, в том числе на территории Ивановской области, разъяснительную работу об опасности распространения COVID-2019, при наличии фактов реального массового распространения данной инфекции.

При назначении Феськову В.М. административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

        Феськову В.М. <данные изъяты> года, он (со слов) имеет доход в размере <данные изъяты> рублей, инвалидом не является, на иждивении детей не имеет, неоднократно (17.08.2020, 30.12.2020 и 03.06.2021) привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 05.03.2019 по ст.20.21 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административных штрафов (штрафы не оплачены – л.д. 11). По ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими    административную ответственность, судья признает полное признание вины Феськовым В.М.

         Отягчающим административную ответственность Феськова В.М. обстоятельством является совершение однородного административного правонарушения в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

        По изложенному, судья, руководствуясь принципом справедливости, соразмерности назначаемого наказания содеянному, личности Феськова В.М., учитывая его имущественное и семейное положение, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, находит необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа согласно санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что послужит целям назначения наказания, предусмотренным ст.1.2 КоАП РФ, поскольку считает, что по данному делу именно эта мера государственного принуждения в большей степени будет способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний и являться единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем оснований для назначения наказания в виде предупреждения, судья не находит.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Феськова В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1200 (одна тысяча двести) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить Феськову В.М., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в срок, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, а квитанция об оплате административного штрафа должна быть представлена в суд.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.1 КоАП РФ, второй экземпляр настоящего постановления в течение 10 суток будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а Феськов В.М. может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                         С.Н.Фирстов