Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1758/2019 от 15.03.2019

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Гаврилиной Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1758/19 по иску Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Л. о взыскании задолженности по земельному налогу за неуказанный период,

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Л. (место жительства – <адрес>) в доход бюджета сельского поселения Дубовый умёт муниципального района «Волжский» Самарской области сумму недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 553 рублей 16 копеек, за 2015 г. в размере 582 рублей 49 копеек и пени за период со 2.12.2017 г. по 17.12.2017 г. в размере 8 рублей 75 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Л. в доход бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 400 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Гаврилиной Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-429/19 по иску Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Л. о взыскании задолженности по земельному налогу за неуказанный период,

установил:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к Л. о взыскании задолженности по земельному налогу за не указанный период. В обоснование иска указывает, что Л. принадлежала квартира и принадлежит автомобиль. Никак более не мотивируя своё требование и не представляя расчёта, просит взыскать задолженность по уплате земельного налога за неуказанный период в размере 14 674 рублей и пени за неуказанный период в размере 51 рубля 56 копеек.

Определением Железнодорожного районного суда г. Самары от 12.02.2019 г. дело по иску Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Самары к Л. о взыскании задолженности по земельному налогу за не указанный период передано на рассмотрение Ленинского районного суда г. Самары.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 12.11.2018 г. №04-10/20779 Бичурин И.Н. заявленные требования уточнил, пояснил, что просит взыскать пени за период со 2.12.2017 г. по 17.12.2017 г.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на завышение кадастровой стоимости земельного участка при расчёте налога.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Объектами налогообложения являются расположенные в пределах муниципального образования земельные участки (ст.389 НК РФ). Плательщиками налога являются лица, обладающие этими земельными участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (ст.388 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет (ст.390, 391 НК РФ). Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.397 НК РФ).

Решением Собрания представителей сельского поселения «Дубовый умёт» муниципального района «Волжский» Самарской области от 29.10.2014 г. №48 на территории названного сельского поселения введён земельный налог. Ставка налога по общему правилу составляет 1,5%, в отношении земельных участков, занятых объектами жилищного фонда, а также предназначенных дл жилищного строительства – 0,3%.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 6.02.2019 г. №63-0-1-55/4205/219-3314 (л.д. 93), ответчику с 16.09.2014 г. по ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок по адресу: <адрес>, в юго-восточной части кадастрового квартала 63:17:1501012, с кадастровым номером №, площадью 1 199 м2, предназначенный для комплексного освоения в целях жилищного строительства, который в силу ст.389 НК РФ признается объектом налогообложения.

Согласно п.4 ст.397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары направлено налоговое уведомление №31246158 ответчику на уплату земельного налога за 2014-2015 годы (л.д. 18).

Обязанность по уплате земельного налога в срок не позднее 1.10.2015 г. (за 2014 г.) 1.12.2016 г. (за 2015 г.) ответчиком не была исполнена.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. 18.12.2017 г. истец направил ответчику через личный кабинет требование №12389 об уплате земельного налога в срок до 5.02.2018 г. (л.д. 19, 118).

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В июле 2018 г., заведомо в пределах установленного законом срока, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Л.. недоимки и пени по земельному налогу в тех же размерах, что составляют размер рассматриваемых исковых требований. Мировым судьёй судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен испрашиваемый судебный приказ, однако определением от 10.08.2018 г. он был отменён по заявлению должника (л.д. 10).

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассматриваемый иск подан в пределах указанного срока.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога возникает, в силу п.1 ст.44 НК РФ, при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Ответчик не отрицает факт наличия у него налоговой обязанности по уплате земельного налога за 2014-2015 гг., однако оспаривает её размер, ссылаясь на неправильное определение налоговой базы.

Из представленных истцом материалов следует, что для целей расчета земельного налога в 2014-2015 гг. налоговая база была принята равной 2 173 858 рублям (л.д. 18). Пояснить, на основании его им было принято такое значение, представитель истца не смог.

Согласно ст.24.12, 24.17 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки, является заказчиком работ по определению кадастровой стоимости. После принятия отчёта об определении кадастровой стоимости заказчик работ утверждает результаты определения кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельных участков в Самарской области по состоянию на 1.01.2014 г. определена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. №610 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населённых пунктов Самарской области», действующим до настоящего времени. В приложении №1 к постановлению указана кадастровая стоимость конкретных земельных участков в пределах населенных пунктов Самарской области. В приложении №2 к постановлению указаны средние удельные показатели кадастровой стоимости земель населенных пунктов Самарской области по отдельным кадастровым кварталам.

Принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером № не включён в приложение №1 к указанному выше постановлению, однако согласно приложению №2 к этому постановлению средний удельный показатель кадастровой стоимости земель, предназначенных для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, в кадастровом квартале № составляет 307 рублей 55 копеек за 1 м2.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 368 752 рубля 45 копеек (307, 55 * 1 199).

Это значение кадастровой стоимости приведено и в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 49-55).
эти же сведения сообщены суду и письмом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (л.д. 106).

Следовательно, размер земельного налога за 2014 г. и за 2015 г. подлежит расчёту исходя из налоговой базы в 368 752 рубля 45 копеек и составит 553 рубля 13 копеек за 3 месяца 2014 г. и 2 212 рубля 49 копеек за 2015 г.

Истец признаёт, что земельный налог за 2015 г. истцом частично уплачен, в размере 1 630 рублей. Следовательно, взысканию подлежит недоимка в размере 582 рублей 49 копеек.

На основании ст.75 НК РФ, в случае несвоевременной уплаты суммы налога налогоплательщик обязан выплатить пеню в процентах от неуплаченной суммы. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действующей в соответствующий период ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Налоговым органом заявлено требование о взыскании пени за период со 2.12.2017 г. по 17.12.2017 г. Указанное требование подлежит удовлетворению, поскольку ответчику был известен удельный показатель кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участок, следовательно, при несогласии с налоговым уведомлением ответчик мог и должен был самостоятельно рассчитать подлежащий уплате налог. Исходя из установленного судом размера недоимки размер пени за указанный период составляет 8 рублей 75 копеек.

В соответствии с п.1 ст. 61.5 Бюджетного кодекса РФ, налоговые доходы от земельного налога, установленного представительными органами сельских поселений, подлежат зачислению в бюджеты сельских поселений.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Л. (место жительства – <адрес>) в доход бюджета сельского поселения Дубовый умёт муниципального района «Волжский» Самарской области сумму недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 553 рублей 16 копеек, за 2015 г. в размере 582 рублей 49 копеек и пени за период со 2.12.2017 г. по 17.12.2017 г. в размере 8 рублей 75 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Л. в доход бюджета городского округа Самара государственную пошлину в размере 400 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.04.2019 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь