Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1864/2015 ~ М-1497/2015 от 24.04.2015

Дело № 2-1864/2015

Решение

Именем Российской Федерации

08 июня 2015 года      город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

при секретаре Панюшкиной М.В.,

с участием:

представителя истцов – Берешевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стыценкова С. Г., Петровой С. С., Рытик С. А., Недогреевой О. Н., Перепелицы И. П., Писаренко С. Е., Золотых А. В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,

установил:

Стыценков С. Г., Петрова С. С., Рытик С. А., Недогреева О. Н., Перепелица И. П., Писаренко С. Е., Золотых А. В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гаражи.

В обоснование своих исковых требований истцы ссылаются на то, что постановлением Мэра г. Саратова от <Дата> <№> ГСК «Новатор-48» в пользование был предоставлен земельный участок площадью 1,1792 га., расположенный по адресу: г. Саратов, Залетаевский овраг в <адрес>, на основании чего <Дата> был заключен договор аренды земельного участка <№> сроком на 15 лет.

<Дата> зарегистрирован Гаражно-строительный кооператив «Новатор-48/2» (ОГРН 1096451001987 ИНН 6451245389). В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от <Дата> ГСК «Новатор-48/2» является правопреемником ГСК «Новатор-48» по земельным участкам, отведенным ГСК «Новатор-48». С учетом вышеприведенных документов с 2000 г. осуществлено строительство гаражей на отведенном для этих целей земельном участке по адресу: г. Саратов, Залетаевский овраг. Однако проект гаражей и благоустройства прилегающей территории не был в установленном порядке согласован. Разрешение на строительство гаражей, а равно акт приемки построенного объекта недвижимого имущества в эксплуатацию не были получены. Таким образом, возведенные гаражи приобрели статус самовольной постройки.

По настоящее время члены ГСК «Новатор-48/2» осуществляют пользование самовольно построенными объектами недвижимости, несут все бремя их содержания и поддерживают их в надлежащем состоянии, правление ГСК обеспечивает управление и эксплуатацию гаражей. Оплата земельного налога осуществляется за счет взносов членов ГСК «Новатор-48/2». Истцы Стыценков С.Г., Петрова С.С., Рытик С.А., Недогреева О.Н., Перепелица И.П., Писаренко С.Е., Золотых А.В. являются членами ГСК «Новатор-48/2» и фактическими владельцами гаражей.

Из положений Устава ГСК «Новатор-48/2» следует, что названный кооператив является некоммерческой организацией, созданной с целью удовлетворения членов кооператива гаражами. При этом каждый член ГСК имеет право оформить право собственности на принадлежащий ему гаражный бокс.

Самовольные строения – гаражи не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и норм.

В связи с чем, просили признать за Стыценковым С. Г. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г5) площадью 23,1 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2»; Петровой С. С. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г) площадью 19,8 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2»; Рытик С. А. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г7) площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2»; Недогореевой О. Н. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г2) площадью 26,8 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2»; Перепелица И. П. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г7) площадью 21,4 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2»; Писаренко С. Е. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г13) площадью 20,6 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2»; Золотых А. В. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г7) площадью 23 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2».

В судебное заседание истцы Стыценков С.Г., Петрова С.С., Рытик С.А., Недогреева О.Н., Перепелица И.П., Писаренко С.Е., Золотых А.В. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, представили письменные заявления, о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Берешева А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование иска привела доводы аналогичные изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального образования «Город Саратов» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеется отзыв, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица гаражно-строительного кооператива «Новатор 48/2» в судебное заседание не явился, передав заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и об отсутствии возражений по иску.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом города Саратова, Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом мнения представителя истцов, суд рассмотрел дело в отсутствие истцов, представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу приведенной нормы, обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что гаражно-строительный кооператив «Новатор-48/2», зарегистрирован в качестве юридического лица и <Дата> поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения ОГРН 1096451001987 ИНН 6451245389 в инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Саратова.

Из положений Устава ГСК «Новатор-48/2» следует, что названный кооператив является некоммерческой организацией, созданной с целью удовлетворения членов кооператива гаражами, кооператив создавал объекты недвижимого имущества - для граждан, на их членские взносы. При этом каждый член ГСК имеет право оформить право собственности на принадлежащий ему гаражный бокс. В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от <Дата> ГСК «Новатор-48/2» кооператив является правопреемником ГСК «Новатор-48» по земельным участкам, отведенным ГСК «Новатор-48».

Постановлением Мэра г. Саратова от <Дата> <№> ГСК «Новатор-48» в пользование был предоставлен земельный участок площадью 1,1792 га., расположенный по адресу: г. Саратов, Залетаевский овраг.

<Дата> на основании вышеуказанного постановления заключен договор аренды земельного участка <№> сроком на 15 лет.

ГСК «Новатор-48/2» с 2000 года произведено строительство гаражей на отведенном для этих целей земельном участке по адресам: г. Саратов, Залетаевский овраг.

Истцы Стыценков С.Г., Петрова С.С., Рытик С.А., Недогреева О.Н., Перепелица И.П., Писаренко С.Е., Золотых А.В. являются членами ГСК «Новатор-48/2», пай ими выплачен полностью, что подтверждается членскими книжками и справкой из ГСК «Новатор-48/2» о выплате пая, пояснениями представителя истца в судебном заседании.

Из технических паспортов спорных объектов следует, что по адресу: город Саратов, Залетаевский овраг расположены гаражи <№> (литер Г5), площадью 23,1 кв.м.; <№> (литер Г) площадью 19,8 кв.м.; <№> (литер Г7) площадью 21,7 кв.м.; <№> (литер Г2) площадью 26,8 кв.м.; <№> (литер Г7) площадью 21,4 кв.м.; <№> (литер Г13) площадью 20,6 кв.м.; <№> (литер Г7) площадью 23 кв.м.

Как установлено в судебном заседании, спорные объекты были построены без разрешения на строительство (ст. 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"), разрешительная документация не оформлялась, следовательно, спорные объекты являются самовольными постройками.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 ГК РФ).

Вместе с тем, с учетом положения пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ <№> от <Дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, что подтверждается следующими доказательствами:

- сообщением отдела государственного пожарного надзора по <адрес> Управления государственного пожарного надзора <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> от <Дата>, из которого следует, что гаражные боксы ГСК «Новатор-48/2» по адресу: г. Саратов, <адрес>, Залетаевский овраг, соответствуют требованиям противопожарных норм и правил.

- экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, из которого следует, что эксплуатация самовольно построенных гаражных боксов ГСК «Новатор-48/2» по адресу: г.Саратов, Залетаевский овраг, б/н, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.<Дата> – 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно сообщению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата>, размещение спорных гаражей, расположенных по адресу: г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н в <адрес>, не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов».

Согласно техническому заключению общества с ограниченной ответственностью «Темпер» строительные конструкции спорных гаражей находятся в удовлетворительном состоянии пригодны к дальнейшей эксплуатации без ущерба жизни и здоровью людей.

Выводы представленных заключений ответчиком – администрацией муниципального образования «Город Саратов» не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Сведений о наличии правопритязаний по поводу строительства со стороны собственников смежных участков в деле нет.

При этом гаражи являются объектом недвижимого имущества, были построены истцами за счет собственных средств, что подтверждается исковым заявлением, пояснениями представителя истцов в судебном заседании.

Сохранение самовольно возведенного истцами гаражей не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором расположены спорные объекты, предоставлен ГСК «Новатор 48/2» в срочное пользование, соглашение о расторжении договора не заключалось, истцы Стыценков С.Г., Петрова С.С., Рытик С.А., Недогреева О.Н., Перепелица И.П., Писаренко С.Е., Золотых А.В., будучи членами ГСК, полностью внесли паевой взнос, строительство гаражей, их расположение не противоречит правилам застройки.

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данные самовольные постройки.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования истцов о признании за ними права собственности на самовольные строения

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Стыценкова С. Г., Петровой С. С., Рытик С. А., Недогреевой О. Н., Перепелицы И. П., Писаренко С. Е., Золотых А. В. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за Стыценковым С. Г. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г5) площадью 23,1 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2».

Признать за Петровой С. С. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г) площадью 19,8 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2».

Признать за Рытик С. А. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г7) площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2».

Признать за Недогореевой О. Н. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г2) площадью 26,8 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2».

Признать за Перепелица И. П. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г7) площадью 21,4 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2».

Признать за Писаренко С. Е. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г13) площадью 20,6 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2».

Признать за Золотых А. В. право собственности на объект недвижимости - гараж <№> (литер Г7) площадью 23 кв.м., расположенный по адресу г. Саратов, Залетаевский овраг, б/н, ГСК «Новатор-48/2».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                         А.Ф. Котлярова