Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-56/2017 от 29.03.2017

Дело № 12-56/2017г.

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2017 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Воеводкина В.В.,

С участием лица в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Гайнанова И.В,

Рассмотрев жалобу ФИО6 на постановление и.о начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г.Лесосибирску Привалихина В.В. от 14 марта 2017 года о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Гайнанов И.В. обратился с жалобой на постановление и.о начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г.Лесосибирску Привалихина В.В. от 14 марта 2017 года, которым он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, просит постановление отменить, мотивируя тем, что за действия, совершенным им 06 марта 2017 года по перевозке сыпучего груза (опилки), погруженного выше бортов, без укрывного материала, допуская при движении выпадение груза, он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21 КоАП РФ. Лицо не может дважды нести ответственность за одно и тоже правонарушение. Опилки относятся к сыпучему грузу, используемому для строительства. Действия Гайнанова И.В. подлежат квалификации только по ч.1 ст. 12.21 КоАП РФ. 14 марта 2017 года он пришел на комиссию в ОГИБДД Отдела МВД России по г.Лесосибирску в указанное в протоколе об административном правонарушении время, однако и.о начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г.Лесосибирску Привалихин В.В. его доводы во внимание не принял, отдал готовое постановление о привлечении его к административной ответственности, при этом пояснил, что опилки являются крупным сыпучим грузом, по каким параметрам он пришёл к указанному выводу должностной лицо не пояснило, экспертиза перевозимого груза не проводилась.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Гайнанов И.В. на доводах жалобы настаивал, дополнительно пояснил, что постановление от 06 марта 2017 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.21 КоАП РФ, не обжаловалось, вступило в законную силу, опилки были мелкие, не оспаривает, что перевозил без тента, однако при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ должны наступить последствия в виде создания аварийной ситуации на дороге, либо повреждения дорожного полотна.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по г.Лесосибирску в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах неявки не сообщил.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обжалуемое решение, считаю доводы жалобы обоснованными, постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 12.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, в виде административного штрафа на граждан пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с требованиями п. 1.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 декабря 1993 года № 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии № №№ от 06 марта 2017 года Гайнанов И.В. управляя автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, 06 марта 2017 года в 11 часов 40 минут на 283 км. автодороги Красноярск-Енисейск в г.Лесосибисрке в нарушение п.1.5 ПДД перевозил груз -опилки, допустил загрязнение проезжей части дороги в результате падения груза на проезжую часть, создавая помеху для движения других транспортных средств.

Постановлением и.о начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г.Лесосибирску Привалихина В.В. от 14 марта 2017 года, действия Гайнанова И.В. квалифицированы по ст. 12.33 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Административное правонарушение было зафиксировано видеорегистратором, установленным в служебном автомобиле ДПС, видеозапись с которого приобщена к материалам дела об административном правонарушении.

По смыслу закона, а также из диспозиции ст. 12.33 КоАП РФ, следует, что создание помех для дорожного движения может быть только умышленным действием, деяние может быть квалифицировано в качестве правонарушения только в случае возникновения угрозы безопасности дорожного движения.

Таких данных суду не представлено.

Из материалов дела не усматривается, что зафиксированные в прилагаемом видеоматериале действия, каким-либо образом препятствовали либо затрудняли движение транспортных средств и других участников дорожного движения.

В силу части 1 статьи 12.21 КоАП РФ нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Постановлением ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г.Лесосибирску Куданкина Ю.В. от 06 марта 2017 года Гайнанов И.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.21 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что 06 марта 2017 года в 11 часов 40 минут Гайнанов И.В. на автомобиле <данные изъяты> г/н № перевозил сыпучий груз – опилки, погруженные выше бортов, без укрывного материала, с выпадением груза на проезжую часть. Указанное постановление не обжаловалось и не отменялось, вступило в законную силу.

Таким образом, вмененные Гайнанову И.В. правонарушения образованы одними фактическими обстоятельствами, вытекают из одного действия и имеют одни признаки объективной стороны состава правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ, в постановлении отсутствует изложение объяснений лица, привлекаемого к ответственности относительно его позиции по изложенному в протоколе об административном правонарушении обвинению, а в нарушение положений ст. 26.11 и 29.10 КоАП РФ - перечень и оценка доказательств, мотивированное решение по делу.

Принимая во внимание, что по факту совершения противоправного действия 06 марта 2017 года Гайнанов И.В. уже привлечен к административной ответственности постановлением от 06 марта 2017 года по ч.1 ст.12.21 КоАП РФ, вступившим в законную силу, обжалуемое постановление и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г.Лесосибирску Привалихина В.В. от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренное ст.12.33 КоАП РФ в отношении Гайнанова И.В. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО7 удовлетворить.

Постановление и.о. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г.Лесосибирску Красноярского края Привалихина В.В. от 14 марта 2017 года, вынесенное в отношении ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии, в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина