Постановление по делу № 5-528/2020 от 17.07.2020

        Дело № 5-528/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2020 года                                                  г. Севастополь

    Судья Ленинского районного суда г. Севастополя (адрес суда – г. Севастополь, ул. Ленина, 31), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Масюк И.Ф., начальника отдела кадров ООО «Домостроительный комбинат - Консоль» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    УВМ УМВД России по г. Севастополю в суд направлены материалы о привлечении к административной ответственности должностного лица начальника отдела кадров ООО «Домостроительный комбинат - Консоль», в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса об административном правонарушении РФ, а именно: в нарушение п. 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Масюк И.Ф. предоставил в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю Форму уведомления от 19.06.2020 о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Украины ФИО2 не соответствующую порядку оформления уведомления, установленному федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (приказ МВД России от 04.06.2019 № 363).

Действия Масюк И.Ф. должностным лицом квалифицированы по                                   ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель УВМ УМВД России по г. Севастополю Хамадинв И.Н. просил привлечь Масюк И.Ф. к административной ответственности.

Масюк И.Ф. в судебном заседании просил назначить минимальное наказание.

Изучив материалы дела, заслушав пояснение представителя УВМ УМВД России по г. Севастополю, Масюк И.Ф. судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что в нарушении п.8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Масюк И.Ф. предоставил в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю Форму уведомления от 19.06.2020 о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Украины ФИО2 не соответствующую порядку оформления уведомления, установленному федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (приказ МВД России от 04.06.2019 № 363).

Указанные обстоятельства и вина Масюк И.Ф. в совершении правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, а именно: протоколом № 0216 об административном правонарушении от 15.07.2020; служебной запиской; формой уведомлением о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); описью вложения; копией трудового договора № 528 от 21.08.2019; приказом (распоряжением) приеме работника на работу от 26.11.2018; копией приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от 19.06.2020; копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 21.08.2019; уставом ООО «Домостроительный комбинат-Консоль»; копией должностной инструкции начальника отдела кадров; объяснением от 15.07.2020; данными о гражданине «Территория».

    Действия Масюк С.Н. выразившиеся в предоставлении в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю форму уведомления от 21.05.2020 о заключении трудового договора с гражданкой Украины ФИО5 в нарушении трех дневного срока со дня заключения трудового договора образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях Масюк С.Н. имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Домостроительный комбинат - Консоль» включено в данный Единый реестр.

Принимая во внимание признание вины, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, учитывая вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.18.15, 29.10,4.1.1, 3.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Масюк И.Ф. - начальника отдела кадров ООО «Домостроительный комбинат - Консоль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении 10 дней со дня получения его копии.

Судья