Определение суда апелляционной инстанции от 23.09.2021 по делу № 11-0121/2021 от 17.09.2021

Судья первой инстанции:

Поспелова О.К.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2021 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Пучкова А.А.,

при секретаре Яковлеве Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Мезенцевой Г.В. по доверенности Мезенцева Р.В. на решение мирового судьи судебного участка № 145 района Солнцево г. Москвы Поспеловой О.К. от 07 июня 2021 года по гражданскому делу №2-1222/21 по иску УСЗН ЗАО г. Москвы к Мезенцевой Г.В. о взыскании излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН ЗАО г. Москвы обратилось в суд с иском к Мезенцевой Г.В. о взыскании излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что ответчик, являясь получателем пенсии по старости, в период с 01.04.2016г. по 30.09.2018г. получала региональную социальную доплату города Москвы к пенсии. При этом, в период с 01.04.2017г. по 30.09.2018г. региональная социальная доплата получена ответчиком незаконно, поскольку в период с 27.0.2017г. по 28.02.2019г. Мезенцева Г.В. осуществляла трудовую деятельность, о чем своевременно в отдел социальной защиты не сообщила. Ссылаясь на то, что региональная социальная доплата города Москвы подлежит выплате пенсионерам, не осуществляющим трудовую деятельность, а Мезенцевой Г.В. факт осуществления трудовой деятельности был скрыт, что привело к незаконному получению ответчиком доплаты, истец просил взыскать с ответчика незаконно полученные суммы региональной социальной доплаты к пенсии в размере 12 472 руб. 38 коп.

Представитель истца УСЗН ЗАО г. Москвы – Перегудова С.С. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Мезенцевой Г.В. – Мезенцев Р.В. в судебное заседание суда первой инстанции явился, иск не признал, просил о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Решением мирового судьи судебного участка № 145 района Солнцево г. Москвы от 07 июня 2021 года – исковые требования УСЗН ЗАО г. Москвы удовлетворены, с Мезенцевой Г.В. взыскана сумма незаконно полученной региональной социальной доплаты в размере 12 472 руб. 38 коп.

Представитель ответчика Мезенцевой Г.В. – Мезенцев Р.В. обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное решение мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик Мезенцева Г.В. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель истца УСЗН ЗАО г. Москвы – Зяблова С.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Пунктом 5 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. №1268-ПП предусмотрено, что право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Пунктами 40, 41, 42 указанного Порядка предусмотрено, что пенсионер несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты.

Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:

а) на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;

б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы);

в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Мезенцева Г.В. является получателем пенсии по старости с 25.12.2011г.

В период с 01.04.2016г. по 30.09.2018г. Мезенцева Г.В. получала региональную социальную доплату города Москвы к пенсии.

При оформлении региональной социальной доплаты города к пенсии, 10.03.2016г. Мезенцевой Г.В. было подписано обязательство о необходимости извещения органа соцзащиты в десятидневный срок в случае поступления на работу.

С 01.10.2018г. выплата региональной социальной доплаты Мезенцевой Г.В. приостановлена в связи с поступлением сведений о периодах уплаты страховых взносов из Пенсионного Фонда РФ.

Согласно сведениям о факте осуществления трудовой деятельности, предоставленным Пенсионным фондом РФ, Мезенцева Г.В. в период с 27.03.2017г. по 28.02.2019г. работала в ГБУ Калужской области «Калужский областной центр социальной помощи семье и детям «Доверие».

При этом, свою обязанность по предоставлению информации о своем трудоустройстве Мезенцева Г.В. своевременно не исполнила.

Разрешая исковые требования, мировой судья, установив, что Мезенцевой Г.В. незаконно была получена региональная социальная доплата к пенсии в период с 01.04.2017г. по 30.09.2018г. в размере 12 472 руб. 38 коп., пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика указанной суммы.

С названными выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку они сделаны при правильном применении закона, подлежащего применению, с учетом фактических обстоятельств дела, в условиях отсутствия существенного нарушения мировым судьей норм материального или процессуального права.

Разрешая вопрос о возможности применения последствий пропуска срока исковой давности, мировой судья, исходя из положений ст. 196, ст. 200 ГК РФ, определив начало течения срока исковой давности датой когда, истцу стало известно о факте трудовой деятельности ответчика (сентябрь 2018 года), пришел к выводу об отсутствии оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности.

С данным выводом мирового судьи, с учетом даты подачи настоящего иска 26.04.2021г. и периодом незаконного получения денежных средств ответчиком с 01.04.2017г. по 30.09.2018г., суд апелляционной инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что мировым судьей неправильно установлены фактические обстоятельства дела, поскольку доказательств факта сокрытия ответчиком обстоятельств своего трудоустройства не имеется, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчик в силу закона несет ответственность за предоставление достоверных сведений, имеющих значение для начисления и выплаты региональной социальной доплаты, однако, зная о том, что данная доплата осуществляется в условиях не осуществления пенсионером трудовой деятельности, в установленный срок о своем трудоустройстве не сообщила. Совокупность указанных обстоятельств позволяет сделать вывод о сокрытии ответчиком факта своего трудоустройства.

Остальные доводы апелляционной жалобы о неправомерном отказе в применении последствий пропуска срока исковой давности и отсутствии доказательств получения ответчиком региональной социальной доплаты в сумме 12 472 руб. 38 коп., были предметом рассмотрения мирового судьи и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, оснований для отмены или изменения оспариваемого решения мирового судьи в настоящем случае не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение мирового судьи судебного участка № 145 района Солнцево г.Москвы Поспеловой О.К. от 07 июня 2021 года по гражданскому делу №2-1222/21 по иску УСЗН ЗАО г. Москвы к Мезенцевой Г.В. о взыскании излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мезенцевой Г.В. по доверенности Мезенцева ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.