Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2744/2021 (33-35020/2020;) от 23.11.2020

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Судья – Руковишников Д.В. Дело № 33-2744-21

Дело № 2-997\20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«9» февраля 2021 года                         г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.

и судей Кияшко Л.В. Ждановой О.И.

по докладу судьи Назаренко О.Н.

при помощнике судьи Зениной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Захарьян Марии Саратовны к администрации МО г. Новороссийск ос установлении факта, имеющего юридическое значение, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии с апелляционной жалобой представителя Захарьян М.С. по доверенности – Побережного В.П. на решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 9 октября 2020 года

    Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА :

Захарьян М.С. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Новороссийск о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и установлении факта, имеющего юридическое значение. В обоснование исковых требований указала, что она является собственником жилого дома по адресу <Адрес...>. данное домовладение было подарено истице уже в перепланированном состоянии и с произведенной реконструкции. При этом, при составлении договора о передаче в собственность указанного домовладения была допущена ошибка, а именно, домовладение поименовано квартирой, при этом домовладение никогда на квартиры, не делилось. Указанная ошибка так же была воспроизведена в свидетельстве о государственной регистрации права на домовладение и техническом паспорте. Истец просит суд признать технической ошибкой допущенную начальником государственной квартирно-правовой службы в договоре от 12.08.1993 года на передачу администрации МО г.Новороссийск жилого помещения - квартиры <Адрес...>, а не целого домовладения, считать жилое помещение по указанному адресу домовладением, сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Решением Приморского районного суда г.Новороссийска от 9 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований Захарьян Марии Саратовны к администрации МО г.Новороссийск об установлении факта, имеющего юридическое значение, о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.

В апелляционной жалобе представитель Захарьян М.С. по доверенности – Побережный В.П. просит отменить решение и принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, представителя истца. исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым решение отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

К такому выводу судебная коллегия пришла по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При разрешении настоящего дела по существу судом первой инстанции разъяснения Высшего судебного органа, равным образом, как и требования норм как процессуального, так и материального права не соблюдены.

Из материалов дела следует, что истец Захарьян М.С. является собственником домовладения № <№...> площадью 40, 6 кв.м., с кадастровым номером <№...> по ул. <Адрес...> и земельного участка площадью ПО кв.м. на основании договора дарения от 28.01.2019г., что подтверждается представленными выписками из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту на жилой дом литер А по адресу <Адрес...> определено, что в здании возведен второй этаж, в котором предусмотрены жилые комнаты и вспомогательные помещения. Общая площадь здания увеличилась до 82,0 кв.м. за счет возведения этажа. Таким образом, в принадлежащем истцу жилом доме была произведена реконструкция.

Суд первой инстанции при принятии обжалуемого решения об отказе в удовлетворении иска, сослался на проведенную по делу экспертизу, которая установила, что жилой дом истца не соответствует градостроительному регламенту правил землепользования и застройки г. Новороссийск в части отступов от границы земельного участка. При этом указав, что реконструкция жилого дома угрозу жизни и здоровья граждан, третьих лиц не создает.

Истец обратился в суд с требованием о сохранении строения в перепланированном состоянии, а не с признанием права на самовольно реконструированное помещение.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Эксперт, измерив расстояние от границы земельного участка до границы жилого дома, пришел к выводу о нарушении отступов от границы земельного участка. Суд первой инстанции согласился с данным выводом эксперта, при этом не применил ст. 36 Градостроительного кодекса РФ.

Параметры жилого строения соответствует параметрам разрешенного строительства, установленного правилами землепользования и застройки г. Новороссийск ввиду следующего.

Правила землепользования и застройки МО г. Новороссийск утверждены решением Думы муниципального образования г. Новороссийск № 439 от 23.12.2014 года. Данными правилами были установлены действующие градостроительные регламенты.

Согласно п. 8 ст. 36 ГрК РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Раздел 6 Правил землепользования и застройки г. Новороссийска устанавливает отношение данных Правил к ранее возникшим правам.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

- виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

-их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Ввиду того, что права на жилое строение у ответчика возникло задолго до принятия Правил землепользования и застройки г. Новороссийск, учитывая требования федерального и регионального законодательства, ответчик имеет право использовать свой объект без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.

Причина нарушения градостроительных отступов от границы земельного участка до домовладения состоит в том, что земельный участок Ответчика меньше минимального размера земельных участков, установленных градостроительным регламентом.

Согласно выписки из ЕГРН площадь земельного участка составляет 110 кв.м., тогда как минимальный размер земельного участка в зоне Ж-1 составляет 300 кв.м.

Согласно ст. 40 ГрК РФ, правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики, которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия, отменяя обжалуемое решение, считает необходимым принять по делу новое решение, которым исковые требования Захарьян Марии Саратовны к администрации МО г. Новороссийск ос установлении факта, имеющего юридическое значение, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Руководствуясь ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Приморского районного суда г.Новороссийска от 9 октября 2020 года - отменить. Принять по делу новое решение, которым:

Исковые требования Захарьян Марии Саратовны к администрации МО г. Новороссийск ос установлении факта, имеющего юридическое значение, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии – удовлетворить. Сохранить домовладение кадастровый номер <№...> в реконструированном состоянии площадью 82,0 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <№...> площадью 110 кв.м. по адресу: <Адрес...>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, внести изменения в сведения ЕГРН запись о домовладении с кадастровым номером <№...> общей площадью 82,0 кВ.м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№...> площадью 110 кв.м. по адресу: <Адрес...>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости путём исключения записи о местонахождении объекта недвижимости как квартиры <№...> с кадастровым номером <№...> <Адрес...> , указав, что это домовладение.

Председательствующий:

Судьи: