Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1612/2014 ~ М-1247/2014 от 28.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2014 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Кузнецовой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1612\14 по иску Павловой Т. М. к ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Павлова Т.М. обратилась с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала на должности <данные изъяты> персонала в государственном муниципальном учреждении здравоохранения и непосредственно обслуживала больных в <данные изъяты> отделении.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес>, оценив и изучив представленные документы, отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 10-летнего специального стажа работы. (протокол об отказе от № от ДД.ММ.ГГГГ г., решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ. №№).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки стационарного отделения областного противотуберкулезного диспансера, т. к. должность не входит в примерный перечень должностей, указанный в письме Минздрава РФ от 25.03.1993г. №05-16/30-16.

Она не согласна с действиями и решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары.

Считает, что действия и решение Управления Пенсионного Фонда РФ ( государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары нарушают ее социальные права, предусмотренные ч.1 ст.39 Конституции РФ.

Просит суд признать ее право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости и включить указанные периоды работы в трудовой стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и представитель Профсоюза работников здравоохранения Е.В. представляющая интересы истца поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Самары О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3 назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.2 ст.27 Закона №173-Ф3 Правительством РФ утверждаются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст.27 Закона №173-Ф3.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10

Согласно названному Списку N 2 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных, в том числе средний и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях {код позиции 22600000а).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях 8 Российской Федерации", пунктом 4 которых предусмотрена, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В Приложении N 1 к данному Указанию определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2.

В Приложении N 2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993г. №05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIУ Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» определены:

-примерный перечень должностей младших медицинских работников, в число которых входят «санитарка-уборщица», «санитарка-носилыцица», «санитарка-ванщица», «палатная санитарка». Основное наименование в этих словосочетаниях это должность «санитарка», которая поименована Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. №377. А указанные в примерном перечне «санитарка- уборщица», «санитарка-носилыцица», «санитарка-ванщица», «палатная санитарка» Номенклатурой не поименованы;

-перечень видов деятельности, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в учреждениях здравоохранения, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIУ Списка №2, в число которых входит санитарная обработка больных, смена нательного и постельного белья, раздача пищи, индивидуальное кормление больных, уход за больными, уборка палат, перевозка (перевод) больных в другие отделения, диагностические кабинеты, что соответствовало выполняемым мною обязанностям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ.истица обратилась заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании Протокола Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары, начальником Управления принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Павловой Т. М. из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж для назначения досрочной пенсии как медицинскому работнику не включены по Списку № следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки стационара, так как примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах - должность санитарки стационара не содержит.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ Закона № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия при временной нетрудоспособности, периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Данным постановлением не предусматривается включение в специальный стаж периодов нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Суд считает, что периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности санитарки стационара областного противотуберкулезного диспансера должен быть включен в специальный стаж, по следующим основаниям.

Как видно из имеющихся материалов дела истица ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу на должность санитарки стационарного отделения Областного противотуберкулезного диспансера. ДД.ММ.ГГГГ. ей присвоена квалификация младшей медицинской сестры по уходу за больными стационарного отделения. ДД.ММ.ГГГГ. истица была уволена в порядке перевода.

В дальнейшем Областной противотуберкулезный диспансер переименован в ЗБУЗ «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В.Постникова», что видно из исторической справки ДД.ММ.ГГГГ. № №

Факт постоянной занятости истицы в течение полного рабочего дня подтверждается справкой уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты>

Суду представлены должностные инструкции ГУЗ «Самарская областная туберкулезная больница» санитарки по обслуживанию больных и младшей медицинской сестры из которых видно, что санитарки выполняют работу непосредственно связанную с обслуживанием больных производят смену нательного белья, участвуют в транспортировке больных оказывает помощь по уходу за больными.

Из справки уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ. видно. что в профессии санитарки стационарного отделения истица работала постоянно, полный рабочий день, должность связана непосредственно с обслуживанием больных туберкулезом.

Таким образом подтверждено «непосредственное обслуживание больных» работа связанная в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности санитарки стационара областного противотуберкулезного диспансера истец выполняла обязанности в стационарном отделении в непосредственном контакте с больными в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 вышеназванного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Павловой Т. М. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать право Павловой Т. М. на назначение досрочно трудовой пенсии по старости и включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки стационара областного противотуберкулезного диспансера в трудовой стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском и Самарском районах г. Самары назначить Павловой Т. М. досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.04. 14 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Секретарь