Решение по делу № 2-19/2021 (2-1182/2020;) ~ М-1099/2020 от 05.10.2020

Дело № 2 – 19/2021                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка                               13 января 2021 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Новокшоновой Л.А.,

с участием помощника прокурора Чернушинского района Сагитовой О.В.,

представителя истца управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа Мансуровой И.А.,

представителя органа опеки и попечительства МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края Жаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда гражданское дело по иску управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа к Хусаиновой Динаре Рашитовне о расторжении договора найма жилого помещения, признании прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа обратилось с иском к <ФИО>11 о расторжении договора найма жилого помещения, признании прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований (с учетом уточнения) указано, что между ГКУ Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» (далее- наймодатель) и <ФИО>11 (далее- наниматель, ответчик), заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <№> ДС от 30.06.2016 (далее- договор найма). Согласно п.1.1 указанного договора Наймодатель передал, а Наниматель получил за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Жилое помещение передано ответчику по акту приема- передачи от 30.06.2016 года. Срок действия договора найма с 30.06.2016 по 30.06.2021. Согласно п.2.6 договора найма ответчик обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей. Условиями договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев. Ответчик в указанное жилое помещение не вселялась, длительное время в нем не проживает, обязанность по оплате коммунальных услуг не исполняет с 2016 года, в следствие чего, по состоянию на 20.09.2020 задолженность составила 102 495, 75 руб., о чем неоднократно уведомлялась Хусаинова Д.Р., управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа. Поскольку ответчик в указанной квартире не проживает, следовательно, она добровольно и самостоятельно приняла решение о выезде ее из жилого помещения, фактически прекратила пользоваться жилым помещением, освободив его от своего имущества, намерений пользоваться жилым помещением не имеет. Ответчик неоднократно уведомлялась о нарушении условий договора найма. Ответчик предоставила письменное обязательство о погашении задолженности по коммунальным услугам, о вселении в жилое помещение и заключении договоров с управляющей компанией, ресурсоснабжающими организациями, однако его не исполнила. Истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 30.06.2016 <№>ДС, заключенный между ГКУ Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» и <ФИО>11, признать Хусаинову Д.Р. прекратившей (утратившей) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета Хусаинову Д.Р.

Представитель истца управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа Мансурова И.А. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении настаивала, дополнительно пояснила, что истец не может предоставить ответчику иного жилого помещения.

Ответчик Хусаинова Д.Р. в судебное заседание не явилась, извещена, ранее в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснила, что намерений отказываться от спорного жилого помещения не имеет, проживает в Бардымском районе Пермского края в д.Старый Чад, где работает, осуществляет уход за пожилыми гражданами, в г.Чернушка не проживает, поскольку там не может трудоустроиться, в квартиру не вселялась, поскольку были финансовые проблемы, в 2016 году находилась в положении, в ноябре 2016 года родила ребенка, отец ребенка приговором суда был осужден к реальному сроку отбывания наказания, ответчик осталась одна с тремя детьми, в последующем решением Бардымского районного суда Пермского края в 2014 году и в 2017 году она была лишена родительских прав в отношении всех трех детей., дети <ФИО>6, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., <ФИО>7, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ФИО>8, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.

Представитель органа опеки и попечительства МТУ № 4 Министерства социального развития Пермского края Жакова Н.А. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, поскольку ответчиком допущено нарушение условий заключенного договора найма.

Представитель Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, извещен, предоставил письменный отзыв по иску, согласно которому 30.06.2016 между ГКУ Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» и <ФИО>11, заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <№> ДС. <ФИО>11 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сроком на 5 лет до 30.06.2021 года. Задолженность по оплате за коммунальные услуги и найм жилого помещения по состоянию на 20.09.2020 составила 102 495, 75 руб., соглашения о погашении образовавшейся задолженности не заключалось, ответчику неоднократно направлялись претензии по погашению задолженности от коммунальных служб. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в соответствии с ч.5 ст.103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, договора специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.101 ЖК РФ, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размере которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (том 2 л.д.15-161).

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, органа опеки и попечительства, заключение прокурора, полагавшего исковые требования, не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

    Согласно пп.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    В соответствии с ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

    Согласно ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

    Согласно ч.4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

    Согласно ч.5 ст.103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ определяет момент расторжения договора социального найма жилого помещения в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место для постоянного проживания.

Согласно статье 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В рамках применения данной нормы материального права подлежат установлению и оценке следующие юридические значимые обстоятельств: - намерения гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, причин и продолжительности отсутствия гражданина в жилом помещении, вынужденного или добровольного, временного или постоянного характера выезда, наличие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны иных проживающих в нем лиц, приобретение гражданином права пользования иным жилым помещением.

    Судом не установлено, а истцом не доказано наличие обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает возможность удовлетворения настоящего иска.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно приказу ГКУ <адрес> «Управление жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> ДС <ФИО>30 предоставлена квартира общей площадью <данные изъяты>., расположенная по адресу: <адрес> (том1 л.д.119-120).

30.06.2016 года между ГКУ Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края» (далее- наймодатель) и <ФИО>11 (далее- наниматель, ответчик), заключен договор найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <№> ДС.

Ответчику предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сроком на 5 лет до 30.06.2021 года (том1 л.д.26-28).

Указанное жилое помещение ответчику передано и им принято по акту технического состояния и приема- передачи жилого помещения от 30.06.2016 (л.д.29-30).

С 06.09.2017 спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность муниципального образования «Чернушинский муниципальный район», что подтверждено выпиской из ЕГРН, реестровым делом (том 1 л.д.61-62, 123-124, 134-139, 144-260, том 2 л.д.1-152, том 2 л.д.166).

Дополнительным соглашением <№> внесены изменения в договор найма от 30.06.2016 в части стороны наймодателя (том 2 л.д.178).

Хусаинова Д.Р. зарегистрирована в указанном жилом помещении с 29.07.2019 года (том 1 л.д.105).

У <ФИО>11 образовалась задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг за период с октября 2016 года по октябрь 2020 года более 100 000 рублей.

Истец 27.04.2018, 29.01.2019 направил ответчику уведомление о погашении задолженности, однако доказательств направления и вручения данного уведомления суду не представлено. Направленная 18.04.2019 претензия ответчиком получена 22.04.2019 (том 1 л.д.31, 38-39, 42-43). 22.04.2019 года Хусаинова Д.Р. обязалась оформить регистрацию в спорном жилом помещении, заключить договор на поставку жилищно- коммунальных услуг, вселиться в жилое помещение (том 1 л.д.44)

В подтверждение не проживания <ФИО>11 в спорном жилом помещении истец ссылается на акты осмотра жилого помещения от 05.06.2018, от 15.11.2018, от 23.01.2019, от 14.02.2019, 25.06.2019 (том 1 л.д.32-33, 36-37, 40-41, 45-46, 121-122), из которых следует, что ответчик отсутствует в квартире, что, по мнению суда, бесспорно не свидетельствуют о его отказе от права пользования жилым помещением, иных доказательств не представлено.

Ресурсоснабжающие организации – МП «Тепловые сети» уведомляли истца и ответчика о наличии задолженности по оплате за горячее водоснабжение и отопление с октября 2016 года в сумме 23 278, 85 руб., по состоянию на 20.08.2020 – 38152,10 руб., по состоянию на 01.10.2020 – 38790,46 руб. В 2017-2018 году МП «Тепловые сети» обращались с заявлением о выдаче судебного приказа, вынесенные 06.09.2017, 05.02.2018, 08.10.2018 мировым судьей судебные приказы были переданы в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания. Исполнительные производства по всем 3 судебным приказам окончены с актом о невозможности взыскания, повторно на принудительное взыскание судебные приказы не направлялись (том 1 л.д.34-35, 49-50, 54-56, 107-109, том 2 л.д.169).

По состоянию на 19.08.2020 у ответчика имеется задолженность по оплате услуг за электроэнергию ПАО «Пермэнергосбыт» 16 904,93 (том 1 л.д.47,53, 98)

Письмом УМП ВКХ от 19.08.2020 подтверждено наличие задолженности по оплате за услугу водоснабжения и водоотведения в сумме 1 300,41 руб., в судебные органы с требованием о взыскании с <ФИО>11 УМП ВКХ не обращалось (том 1 л.д. 48, 57-59, 99-103, том 2 л.д.168)

Задолженность перед управляющей компанией составляет 26 481,12 руб., по состоянию на 21.10.2020-27 655,08 руб., в судебные органы ООО «Наш дом» с требованием о взыскании задолженности не обращалось (том 1 л.д.51-52, том 2 л.д.171).

Согласно сведений из Росреестра у <ФИО>11 иных объектов недвижимости не имеется (том 1 л.д.112).

Из данных участковому уполномоченному 26.10.2020 года объяснений <ФИО>10 не смогла пояснить о том, кто проживает в спорном жилом помещении (том 1 л.д.114).

Из представленных управлением образования администрации Бардымского района, межрайонного территориального управления № 5 Министерства социального развития Пермского края следует, что Хусаинова Д.Р. проживает в д.Старый Чад Бардымского района, совместно с сожителем, мерами социальной поддержки не пользуется (том 2 л.д.187-193).

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Из анализа представленных суду доказательств следует, что факт не проживания <ФИО>11 в спорной квартире нашел свое подтверждение. Однако, данное обстоятельство не означает прекращение (утрату) ею права пользования жилым помещением, которое было передано ей на основании приказа ГКУ Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> ДС.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение ответчик получила лишь в возрасте 28 лет и как лицо из числа оставшихся без попечения родителей, что указывает на то, что Хусаинова Д.Р. относится к социально незащищенной группе лиц.

Суд учитывает трудности предоставления жилых помещений детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

Судом установлено, что Хусаинова Д.Р. проживает в Бардымском районе Пермского края в связи с занятостью по уходу за пожилыми людьми, то есть с временным трудоустройством. Обратного суду доказательств истцом не представлено.

Доказательств добровольного расторжения <ФИО>11 договора социального найма жилого помещения суду не представлено.

Так же судом установлено, что <ФИО>11 права постоянного пользования другим помещением, пригодным для проживания, за весь период своего отсутствия в спорной квартире не приобрела, каких-либо объектов недвижимости в своей собственности не имеет.

Оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что Хусаинова Д.Р. добровольно от права пользования спорной жилой площадью не отказывалась, ее отсутствие на спорной жилой площади носит временный характер и не может рассматриваться как отказ от прав на жилое помещение.

Стороной истца предоставлены доказательства того, что Хусаинова Д.Р. не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги. Вместе с тем, неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное признание его утратившим право пользования спорной квартирой. Данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке.

Кроме того, заявляя требование о расторжении договора найма жилого помещения и признании <ФИО>11 утратившим право пользования жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в нарушение ч.5 ст.103 ЖК РФ.

Вместе с тем, ч.5 ст.103 ЖК РФ предусмотрено, что дети-сироты и дети,

оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. Однако истец не готов предоставить ответчику иное благоустроенное жилое помещение.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что Хусаинова Д.Р. получившая квартиру на основании договора найма специализированного жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>, приобрела право пользования данным жилым помещением, это право она не утратила, поскольку не проживание <ФИО>11 в вышеуказанной квартире носит временный характер, обусловленный трудоустройством в Бардымском районе. Кроме того, ответчик Хусаинова Д.Р. не приобрела права пользования иным жилым помещением, спорная квартира является ее единственным местом жительства.

    Расторжение договора является исключительной мерой гражданско-правовой ответственности нанимателя перед наймодателем, в связи с чем исключительность, целесообразность и необходимость применения этой меры должна быть доказана истцом (наймодателем).

Между тем таковых доказательств истцом суду представлено не было.

С учетом изложенного, суд считает правильным в удовлетворении исковых требований управлению имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа отказать.

Вместе с тем, учитывая, что на момент предъявления иска со стороны ответчика <ФИО>11 действительно имело место несоблюдение условий договора социального найма жилого помещения в части не оплаты жилищно- коммунальных услуг, суд считает необходимым предупредить Хусаинову Д.Р. о необходимости устранения нарушений, и о недопустимости впредь нарушений норм жилищного законодательства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа к Хусаиновой Динаре Рашитовне о расторжении договора найма жилого помещения, признании прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 18 января 2021 года.

Судья О.Ю. Янаева