Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3329/2015 ~ М-3489/2015 от 06.07.2015

Дело № 2-3329/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 15 октября 2015 г.

Октябрьский районный суд города Тамбова в составе:

председательствующего судьи Дьяковой С.А.,

при секретаре Леоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапожникова <данные изъяты> к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

Сапожников В.В. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, в котором просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано, в виду того, что предоставленные документы о награждении удостоверением к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В период с 26.07.1976 г. по 08.08.1994 г. работал на Заводе крупнопанельного домостроения в составе Тамбовского домостроительного комбината, с подчинением Минстрою СССР. 05.05.1985 г. был награжден единым общесоюзным знаком «Ударник 11-й пятилетки», о чем имеется запись в трудовой книжке.

Истец Сапожников В.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования не признал, пояснив, что отказ истцу является правомерным, поскольку истцом не представлены документы о награждении знаком «Ударник 11-й пятилетки» министерством или от его имени.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ установлены Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», статьёй 1 которого определены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда», урегулированы в статье 7 названного Федерального закона, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В целях реализации этих положений Федерального закона Тамбовской областной Думой принят закон Тамбовской области от 02.03.2012 года №123-З.

В соответствии со статьёй 1 данного Закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам: 1) награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941года по 9 мая 1945года и имеющим трудовой стаж не менее 40лет для мужчин и 35лет для женщин.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являются:

а) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

б) трудовая книжка (военный билет при необходимости; индивидуальный предприниматель - справку Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации за периоды, в которых были осуществлены перечисления в Пенсионный фонд);

в) удостоверение к ордену или медали, либо к ведомственному знаку отличия в труде, либо к почетному званию СССР или Российской Федерации, учрежденное и выданное в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами:

Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, федеральными органами судебной власти, министерствами (ведомствами) Российской Федерации, Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Президиумами Верховных Советов и Советами Министров Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Прокуратурой СССР или Российской Федерации, Выставкой достижений народного хозяйства СССР;

Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Центральным банком России, Росгосстрахом, Росбытсоюзом;

общественными организациями: Академией наук СССР, Российской академией наук, Всероссийском обществом слепых, Союзом общества Красного Креста СССР, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК профсоюзов, ДОСААФ (РОСТО), ЦК ВЛКСМ и т.д., гражданам, состоявшим в трудовых отношениях с работодателем согласно записи в трудовой книжке в период работы в этих организациях.

В соответствии с Положением "О едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года N П-8/289, единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждались рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", Единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза), работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов.

Как установлено в судебном заседании, письмом от 26.05.2015 г. Сапожникову В.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт награждения от имени министерства знаком «Ударник 11-й пятилетки».

Из предоставленных истцом документов, а именно из архивной справки ТОГБУ «ГАТО» от 23.07.2015 г. следует, что в архивном фонде Тамбовского областного комитета профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов, в списках о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» 1985 г., значится Сапожников <данные изъяты> – механик домостроительного комбината. В трудовую книжку награжденного внесена соответствующая запись.

Поскольку в вышеуказанный период времени право награждения знаком «Ударник 11-й пятилетки» было предоставлено вышеуказанным органам, суд приходит к выводу о том, что истец был в установленном порядке награжден знаком «Ударник 11-й пятилетки».

Знак, которым награжден истец являлся знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке, Положение о нём утверждалось Постановлением Президиума ВЦСПС, следовательно, данный знак являлся ведомственным.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что спора относительно наличия у истца трудового стажа, необходимого для присвоения звания «Ветеран труда», между сторонами не имеется, суд полагает, что истец имеет право по присвоение данного звания в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сапожникова <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области присвоить Сапожникову <данные изъяты> звание «Ветеран труда» и выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через суд, принявший решение, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда.

Судья Дьякова С.А.

Мотивированное решение суда составлено 16 октября 2015 г.

Судья Дьякова С.А.