Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-44/2012 (2-2057/2011;) ~ М-1586/2011 от 09.12.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2012 года                              город Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при секретаре Перезябовой А.М.,

с участием представителя истца Каретникова И.В. в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Зубова А.А., представителей ответчика администрации г.Тулы по доверенности Синдеева М.М., третьих лиц муниципального унитарного предприятия «Центр Гиз г.Тулы» по доверенности Хаита М.А., общества с ограниченной ответственностью «НКТ» по доверенности Уварова Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-44/12 по иску Каретникова Игоря Владимировича к администрации г.Тулы о признании постановления главы администрации г.Тулы недействительным, об установлении границ земельного участка,

установил:

Каретников И.В. обратился в суд с иском к администрации г.Тулы о признании постановления главы администрации г.Тулы недействительным, об установлении границ земельного участка.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что он является собственником квартиры <адрес>

В июне 2007г. жителями дома <адрес>, избравшими непосредственный способ управления своим многоквартирным домом, в администрацию г.Тулы было подано заявление о формировании земельного участка, на котором расположен данный дом, в удовлетворении которого им было отказано со ссылкой на отсутствие в бюджете муниципального образования <адрес> средств на формирование земельных участков и разъяснено право на изготовление проекта границ земельного участка, его межевание и постановку на государственный учет за счет собственных денежных средств.

Считая данный отказ незаконным, представитель собственников многоквартирного дома обратился в прокуратуру Тульской области, которая в ответе от 24.08.2007г. №7-544-07 сообщила, что в целях устранения нарушений жилищного законодательства прокуратурой области внесено представление в адрес главы администрации г.Тулы с требованием повторного рассмотрения заявления о формировании земельного участка жителей дома. Однако, на данное сообщение прокуратуры Тульской области ответа не последовало. Поскольку администрация г.Тулы противодействовала переходу многоквартирных домов от муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания г.Тулы» на обслуживание другими управляющими компаниями, собственники <адрес> с ноября 2007г. были вынуждены прекратить непосредственное управление домом, вновь передать права на управление домом муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания г.Тулы», в связи с чем представитель собственников их многоквартирного дома прекратил заниматься вопросами формирования земельного участка, на котором расположен данный дом.

09.06.2011г. в администрации г.Тулы проводились публичные слушания по обсуждению проекта планировки и межевания территории жилого квартала №, расположенного в <адрес>, ограниченного <адрес> 07.07.2011г. по инициативе застройщика общества с ограниченной ответственностью «Калугаглавснабстрой» с участием представителя администрации <адрес> была проведена встреча с жителями квартала №, в ходе которой они узнали о том, что общество с ограниченной ответственностью «НКТ» поставило на государственный кадастровый учет земельный участок для строительства многоэтажного дома на месте двухэтажного, расположенного по адресу: <адрес>.

Ознакомившись 28.08.2011г. на собрании собственников многоквартирного <адрес> с постановлением главы администрации г.Тулы от 11.07.2008г. №2590 «О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с почтовым адресом: <адрес>», истец узнал, что данным постановлением нарушены права собственников многоквартирного <адрес>, так как из их владения и пользования была изъята часть земельного участка, принадлежащего их дому. Изъятый у них земельный участок, которым фактически пользуются собственники жилого <адрес> и который принадлежит дому согласно техническому паспорту, предоставлен для размещения вновь строящегося 16-ти этажного дома.

Считает, что принятие постановления главы администрации г.Тулы от 11.07.2008г. №2590 привело к уменьшению величины земельного участка, занимаемого домом №<адрес> <адрес>, который должен быть передан бесплатно в собственность собственникам помещений этого многоквартирного дома.

Просит признать постановление главы администрации г.Тулы от 11.07.2008г. №2590 «О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с почтовым адресом: <адрес>» недействительным, а также установить границы земельного участка, занимаемого домом №<адрес> <адрес> согласно техническому паспорту на объект капитального строительства, изготовленному после ввода этого дома в эксплуатацию.

Истец Каретников И.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, о чем свидетельствует его подпись на судебной повестке, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель истца Каретникова И.В. в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Зубов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Синдеев М.М. в судебном заседании исковые требования не признал, считая их незаконными и необоснованными, поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес> не поставлен на кадастровый учет, а значит не сформирован. Утверждение истца о том, что собственникам многоквартирного <адрес> должен быть предоставлен земельный участок согласно техническому паспорту на данный дом, несостоятельно, так как органы, производящие инвентаризацию, к которым относится бюро технической инвентаризации, не являются регистрирующими органами, в связи с чем оснований для формирования земельного участка в том виде и размере, в каком это отражено в техническом паспорте, нет.

Представитель третьего лица Тульского городского центра градостроительства и землеустройства, привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 17.01.2012г., по доверенности Хаит М.А. в судебном заседании исковые требования не признал, считая, что они противоречат нормам действующего законодательства. Пояснил, что формирование земельного участка может осуществляться органами местного самоуправления по инициативе собственников жилого дома, которые вправе подать соответствующее заявление. Наличие права собственников на формирование земельного участка не может препятствовать органу местного самоуправления самостоятельно сформировать земельный участок при отсутствии соответствующего заявления от собственников жилого дома. В связи с чем отсутствие решения общего собрания собственников помещения на формирование земельного участка в силу действующего земельного законодательства не является основанием для отказа в осуществлении процедуры формирования земельного участка. Проект границ земельного участка, утвержденный оспариваемым постановлением, содержит расчет нормативного размера земельного участка, составляет 1 529 кв.м. и равен показателю его площади. Таким образом, указание в исковом заявлении на то, что сформированный земельный участок менее нормативного не соответствует действительности. Границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с почтовым адресом: <адрес>, помимо постановления администрации г.Тулы от 11.07.2008г. №2590 были утверждены проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации г.Тулы от 13.12.2011г. №3444 с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний, проведенных Тульской городской Думой 09.06.2011г.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «НКТ», привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 17.01.2012г., по доверенности Уваров Б.М. в судебном заседании исковые требования не признал, считая, что они противоречат нормам действующего законодательства. Выразил несогласие с доводом истца о том, что собственникам многоквартирного <адрес> земельный участок, на котором расположен данный дом принадлежит на основании технического паспорта, поскольку местоположение, границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются его формированием и подтверждаются документом о постановке на кадастровый учет. Собственниками помещений в многоквартирном <адрес> не проведены работы по формированию земельного участка, на кадастровый учет земельный участок не поставлен. Также считает, что порядок формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом №38а по улице С.Перовской г.Тулы администрацией г.Тулы не нарушен.

Выслушав представителя истца Каретникова И.В. в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Зубова А.А., представителя ответчика администрации г.Тулы по доверенности Синдеева М.М., представителей третьих лиц Тульского городского центра градостроительства и землеустройства по доверенности Хаита М.А. и общества с ограниченной ответственностью «НКТ» по доверенности Уварова Б.М., исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования Каретникова И.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Вводный закон) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2 ст.16).

Положениями ч.4 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ч.4 данной статьи, формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Пунктами 66-68 Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что согласно ч.1 ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (Вводный закон) и ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу ч.ч.3 и 4 ст.16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч.2 ст.16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч.5 ст.16 Вводного закона).

В силу ч.ч.2 и 5 ст.16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу ч.ч.3 и 4 ст.16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом. по разработке документации по планировке территории (ст.ст.45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

В соответствии с ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Из материалов дела следует, что истец Каретников И.В. является собственником двухкомнатной квартиры <адрес> что следует из свидетельства о государственной регистрации права №№ от 27.06.2001г.

Постановлением главы администрации г.Тулы от 11.07.2008г. №2590 «О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с почтовым адресом: г.Тула, <адрес>» утвержден проект границ земельного участка площадью 1 529 кв.м., расположенного на землях населенного пункта (<адрес> и установлен основной вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации многоквартирного жилого дома и иных входящих в состав этого дома объектов недвижимого имущества.

Решением Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по Тульской области от 29.10.2008г. №, на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «НКТ», являющегося собственником помещений в многоквартирном доме <адрес> о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 1 529 ± 14 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного жилого дома и иных входящих в состав этого дома объектов недвижимого имущества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.12.2009г. за обществом с ограниченной ответственностью «НКТ» было зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома и иных входящих в состав этого дома объектов недвижимого имущества, общая площадь 1 529 кв.м., адрес объекта: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №.

Оспаривая постановление главы администрации г.Тулы от 11.07.2008г. №2590 «О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом с почтовым адресом: <адрес>», истец Каретников И.В. ссылается на то, что данным постановлением нарушены права собственников многоквартирного <адрес>, так как из их владения и пользования была изъята часть земельного участка, принадлежащего их дому согласно техническому паспорту.

Проверяя вышеуказанные доводы, суд приходит к следующему.

Из представленного в суд межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» действующего инвентарного дела № следует, что многоквартирный <адрес> имеет инвентарный номер №, номер в реестре жилищного фонда №

По состоянию на 21.05.2008г. площадь всего земельного участка по инвентаризации составляла 2 897 кв.м., дворовая площадь 1 830 кв.м., в том числе незастроенная – 1 067 кв.м. Сведений о постановке данного земельного участка на государственный кадастровый учет и кадастровом номере земельного участка в инвентарном деле не имеется.

Таким образом, из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> на момент формирования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не был сформирован как придомовая территория, границы данного земельного участка не определены и в настоящее время.

Изложенное свидетельствует о том, что земельный участок площадью 2 897 кв.м., на котором расположен многоквартирный <адрес>, как ранее учтенный, без координат характерных точек границ, не был сформирован и значится в реестре государственного кадастра недвижимости как участок, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что указывает на его нахождение в собственности муниципального образования г.Тула.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт наложения земельного участка с почтовым адресом: <адрес> на земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес> и который необходим для его эксплуатации.

При этом доводы Каретникова И.В. о том, что собственники многоквартирного <адрес> имеют право на земельный участок именно в том размере и границах, которые указаны в техническом паспорте, противоречит нормам материального права, поскольку указанный документ не доказывает наличие соответствующего решения об отведении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, и его формирование в том виде, в каком этот земельный участок был проинвентаризирован органами технического учета.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ссылается также на то, что земельный участок под многоквартирным домом <адрес> не был сформирован вынужденно, так как представитель собственников многоквартирного <адрес>, уполномоченный общим собранием собственников помещений в данном доме на обращение в органы местного самоуправления по вопросу формирования земельного участка, еще в июне 2007г. подавал данное заявление, в удовлетворении которого было отказано, в связи с чем была подана жалоба в прокуратуру Тульской области, которая вынесла представление в адрес главы администрации г.Тулы с требованием повторного рассмотрения заявления о формировании земельного участка жителей дома, однако, на данное сообщение прокуратуры Тульской области ответа не последовало.

Однако, данные доводы не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований.

Как указал в своем Постановлении от 28.05.2010 №12-П "По делу о проверке конституционности ч.ч.2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч.ч.1 и 2 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.3 ст.3 и п.5 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, В.П. Минина и Е.А. Плеханова" Конституционный Суд РФ, устанавливая в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (ч.ч.1 и 2 ст.36), а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (ст.16), - законодатель исходил из того, что обращение с заявлением о формировании земельного участка имеет целью исключительно юридическое оформление уже существующих отношений (п.п.2.1, 4.2). Часть 3 ст.16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, - признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее ст.ст.19 (ч.1), 35 (ч.ч.1 и 2) и 36.

Таким образом, вышеуказанные истцом обстоятельства не лишали истца или иного собственника многоквартирного дома <адрес> права на обращение в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка.

Доводы истца о том, что при формировании земельного участка под многоквартирным домом №<адрес> были нарушены нормы действующего законодательства, поскольку не были согласованы границы со смежным землепользователем, которым являются собственники помещений многоквартирного <адрес>, являются несостоятельными в силу следующего.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.39 вышеуказанного закона, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> не состоит на кадастровом учете, его границы не были определены в установленном порядке, то есть земельный участок не является объектом гражданских прав, права истца на земельный участок в установленном порядке оформлены не были, отсутствовала государственная регистрация права, то согласование границ земельного участка не требовалось.

Кроме того, из технического паспорта на комплекс строений на земельном участке по адресу: <адрес> составленного по состоянию на 22.04.2005г., площадь земельного участка по данным инвентаризации составляет 2 819 кв.м., из которых 448 кв.м. застроенная площадь, а 2 371 кв.м. - незастроенная.

При этом из материалов дела следует, что границы и размеры образованного в процессе проведения территориального землеустройства земельного участка определены в соответствии со СНиП 2.07-01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; с методическими указаниями по расчету нормативных размеров земельных участков, утвержденными приказом Министерства РФ по земельной политике, строительства и жилищно-коммунальному хозяйству от 26.08.1998г. №59; с учетом фактически используемой территории, границ смежных земельных участков и красных линий.

Согласно проекту границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>-а, утвержденному постановлением главы администрации г.Тулы от 11.07.2008г. №2590, расчет нормативного размера земельного участка составляет 1 529 кв.м. и равен показателю площади земельного участка, утвержденному вышеуказанным постановлением.

Таким образом, по данным инвентаризации площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 2 819 кв.м., тогда как на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 1 529 кв.м.

Вышеизложенное опровергает доводы истца о том, что сформированный земельный участок менее нормативного размера.

Ссылка истца на то, что оспариваемым постановлением изменено назначение земельного участка под многоквартирным домом №а по <адрес>, противоречит материалам дела, а именно постановлению главы администрации г.Тулы от 11.07.2008г. №2590, согласно которому основной вид разрешенного использования земельного участка, утвержденного данным постановлением, является эксплуатация многоквартирного дома и иных входящих в состав этого дома объектов недвижимого имущества. Данный вид разрешенного использования указан и в свидетельстве о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «НКТ» на вышеназванный земельный участок. Доказательств того, что на земельном участке будет размещен вновь строящийся 16-ти этажный дом, истцом не представлено.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом постановление администрации г.Тулы от 11.07.2008г. №2590 «О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с почтовым адресом: <адрес>» принято в соответствии с требованиями, установленными Земельным кодексом Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов истца.

Кроме того, границы земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, помимо постановления администрации г.Тулы от 11.07.2008г. №2590 были утверждены проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации г.Тулы от 13.12.2011г. №3444 с учетом итогов (рекомендаций) публичных слушаний, проведенных Тульской городской Думой 09.06.2011г.

Что касается требований истца об установлении границ земельного участка, то площадь не сформированного земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес> согласно данным инвентаризационного учета составляет 2 897 кв.м., истец или иной собственник помещений данного дома вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка в пределах своего многоквартирного дома.

При этом суд учитывает, что границы земельного участка как части земной поверхности, должны быть определены в соответствии с федеральными законами, в частности Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Исходя из этого законодательно установленный порядок приобретения прав на земельные участки с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений, без учета которых стороны действовать не вправе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Каретникова И.В. о признании постановления главы администрации г.Тулы недействительным и об установлении границ земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Каретникову Игорю Владимировичу к администрации г.Тулы о признании постановления главы администрации г.Тулы недействительным, об установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий