Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1207/2012 ~ М-732/2012 от 20.03.2012

                                Дело № 2-1207/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново                     20 апреля 2010 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Л.В.

при секретаре                     Петухове М.В.

с участием прокурора Свириденко С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Фасад» о признании незаконным бездействие по не предоставлению информации в органы статистики,     

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Фасад » о признании незаконным бездействие по не предоставлению информации в органы статистики, ссылаясь на то, что в ходе осуществления надзора за соблюдением прав граждан на оплату труда выявлена задолженность по заработной плате перед работниками ответчика. По состоянию на 06.03.2012 г. задолженность составляет 12 819 840, 18 руб. без учета НДФЛ. Однако информация о сумме задолженности по заработной плате за январь – февраль 2012 года, а также о задолженности по заработной плате перед работниками уволенными до 07.10.2011 г. предприятием в орган статистики не предоставлялась.

    В судебном заседании прокурор Свириденко С.А. исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным в иске основаниям.

Ответчик, представитель ООО «Фасад » в судебное заседание не явился, предоставил заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском прокурора согласен.

Третье лицо, представитель «Красноярскстат » Е.В. Нечепуй в заявлении от 13. 04. 2012 года просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском прокурора согласился.

Суд, исследовав материалы дела, полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» № 282 – ФЗ от 29Л 1.2007 респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата от 20.07 2010 № 256 «Об утверждении статистического инструментария для организаций федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников » установлено, что сведения по форме № 3-Ф « Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» заполняются по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставляются в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения на следующий день после отчетной даты юридическим лицами при наличии просроченной задолженности по заработной плате.

Исходя из д.6 указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения № 3-Ф, просроченной задолженностью по заработной плате считается фактически начисленные работникам суммы заработной платы, но не выплачены в срок, установленный коллективным договором или договором на рассчетно-кассовое обслуживание, заключенным с банком.

В соответствии с п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным путем.

В силу ст.1 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации » целью настоящего Федерального Закона является создание правовых основ для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета, направленной на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, об экологических и о других общественных процессах в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ к принципам официального статистического учета и системы государственной статистики относится полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации.

Официальная статистическая информация предоставляется Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации, иным федеральным органам государственной власти, а также органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, Банку России, государственным внебюджетным фондам, профсоюзным объединениям и объединениям работодателей и является одним из гарантов реализации полномочий указанных органов.

В силу п.10, 11 ст.5 Федерального Закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ официальная статистическая информация является общедоступной, за исключением информации доступ к которой ограничен федеральными законами. Обеспечение доступа заинтересованных пользователей официальной статистической информацией к общедоступной официальной статистической информации осуществляется путем её предоставления или распространения.

Распространение официальной статистической информации субъектами официального статистического учета осуществляется путем её опубликования в официальных изданиях субъектов официального статистического учета, средствах массовой информации и размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе для бесплатного доступа на официальных сайтах субъектов официального статистического учета в сети «Интернет ».

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в ООО «Фасад»

задолженность по заработной плате существует с января 2012 по настоящее время. Однако информация о данной задолженности в органы статистики не предоставлялась.

Данное обстоятельство не отрицалось представителем ответчика в письменном объяснении на имя прокурора..

Таким образом, бездействие ООО «Фасад», выраженное в не предоставлении в органы статистики сведений о наличии на предприятии просроченной задолженности по заработной плате, влечет за собой нарушение конституционного права граждан на получение информации, а равно противоречит интересам Российской Федерации, создает препятствия к реализации полномочий государственных органов в сфере социальной политики.

При таких данных иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Фасад», выразившееся в непредставлении в органы статистики информации по форме № 3 –ф «Сведения о просроченной заработной плате ».

    Обязать ООО «Фасад» ежемесячно заполнять сведения по форме № 3 –Ф по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставлять в «Красноярскстат» на следующий день после отчетной даты при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский Краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.

    Решение вынесено 20.04.2012 года

Председательствующий : подпись.

    Решение вступило в законную силу 21 мая 2012 года.

Копия верна.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края                                    Л.В.Иванова