Решение по делу № 2-5373/2015 ~ М-4743/2015 от 08.06.2015

№ 2-5373/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2015 года г. Махачкала

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре Кадыровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сафаровой И.А. в интересах Капланова М.К. к МВД по Республике Дагестан о признании действий (бездействия) МВД по РД незаконными и обязании МВД по РД исполнить адвокатский запрос от 08.04.2015 года в отношении Капланова М.К.,

УСТАНОВИЛ:

Сафарова И.А обратилась в суд. в интересах Капланова М.К. с заявлением к МВД по Республике Дагестан о признании действий (бездействия) МВД по РД незаконными и обязании МВД по РД исполнить адвокатский запрос от 08.04.2015 года в отношении Капланова М.К. В обоснование заявления указала, что она 8 апреля 2015 года обратилась в МВД по Республике Дагестан с адвокатским запросом о расчете сумм бывшему сотруднику Капланову М.К., который МВД по РД получили 13 апреля 2015 года. Однако, данный запрос остался неисполненным, ответ на него заявителем до настоящего времени не получен, что привело к нарушению прав и законных интересов Капланова М.К. и лишило возможности для осуществлению конституционного права Капланова М.К. на получение квалифицированной юридической помощи.

В судебном заседании представитель заявителя Сафарова И.А. свое заявление поддержала, просила суд признать незаконными действия (бездействия) МВД по Республике Дагестан, выразившееся в неисполнении адвокатского запроса по обращению Сафаровой И. А. о расчете сумм бывшему сотруднику Капланову М.К. и обязать МВД по Республике Дагестан исполнить адвокатский запрос от 8 апреля 2015 года в отношении Капланова М.К.

В судебном заседании представитель МВД по Республике Дагестан Карчигаева М.А. заявление не признала, просила отказать, указывая на то, что обращение гр. Сафаровой И.А. в интересах Капланова М.К. зарегистрировано в Отделе делопроизводства и режима (ОДР) в разносно - регистрационном журнале от 13.04.2015г. за № 3427, о чем в адрес представителя Капланова М.К. Сафаровой И.А. было направлено почтовое уведомление.

Заявление было рассмотрено и в адрес Сафаровой И.А. был направлен ответ обычным письмом без почтового уведомления от 29.04.2015г. за № 7/461 ЦФО МВД по РД., в котором произведен расчет единовременного пособия пятилетнего содержания.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, адвокатский запрос Сафаровой И.А. от 08.04.2015 года в интересах Капланова М.К. был направлен в МВД по РД по почте 08.04.2015г. и получен ответчиком 13.04.2015г.

Согласно главе 7 п. 89. Приказа МВД РФ от 12.09.2013г. № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения граждан в системе МВД РФ» сроки рассмотрения обращений, поступивших в территориальные органы, исчисляются с даты регистрации в подразделении делопроизводства территориального органа.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 02.05.2006г. №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как видно из копии журнала учета подготовленных несекретных документов № 130 от 05.01.2015г. ответ на адвокатский запрос Сафаровой И.А. был направлен в адрес Сафаровой И.А. ЦФО МВД по РД 29.04.2015г. за № 7/461, то есть в предусмотренный законом срок. Однако, письмо за № 7/461 от 29.04.2015 года Сафаровой И.А. получен не был. Копия направленного письма за № 7/461 от 29.04.2015 г. представителем заинтересованного лица - МВД по РД была представлена в судебном заседании и вручена Сафаровой И.А.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что, исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку ответ на адвокатский запрос направлен МВД по РД в адрес Сафаровой И.А. в установленный законом срок и в пределах полномочий органа государственной власти и права заявителя не нарушает, совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявления Сафаровой И.А. в интересах Капланова М.К. отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Сафаровой И.А. в интересах Капланова М.К. к МВД по Республике Дагестан о признании действий (бездействия) МВД по РД незаконными и обязании МВД по РД исполнить адвокатский запрос от 08.04.2015 года в отношении Капланова М.К. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.