Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-156/2020 от 21.02.2020

                                                                                                                12-156/2020

РЕШЕНИЕ

<дата> <адрес>

Судья Пушкинского городского суда <адрес> Голубятникова И.А., рассмотрев жалобу Центральной базовой таможни на постановление старшего инспектора Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от <дата>

                                    У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего инспектора Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от <дата> Центральная базовая таможня привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением установлено, что <дата> в 13:07 минут по адресу а/д М8 Холмогоры с 56км+614 м по 52 км+950 м в Москву, <адрес> водитель, управляя транспортным средством Фольксваген    рег знак У098КЕ197, превысил установленную скорость движения ТС на 33 км/ч., двигаясь со скоростью 123 км/ч при разрешенной 90 км/ч, то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собственником транспортного средства на момент совершения административного правонарушения являлся Центральная базовая таможня. Правонарушение было установлено с использованием работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений. Постановление на основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ оформлено в виде электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ.

Решением заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от <дата> указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным постановлением, Центральной базовой таможней подана жалоба.

В судебное заседание представитель Центральной базовой таможни не явился, извещен надлежаще.

В целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения дела считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Жалоба рассмотрена по приведенным в ней доводам и имеющимся материалам дела.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является длящимся, в связи с чем в постановлении должно содержаться точное время совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения считается место совершения противоправного действия независимо от места наступления последствий.

В обжалуемом постановлении должностного лица местом совершения правонарушения указан участок автодороги с 56км+614 м по 52 км+950 м в Москву, <адрес>. Согласно фотоматериалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, время начала участка фиксации – 13:05:33 конец участка фиксации 13:07:20, таким образом, в постановлении указана средняя скорость движения транспортного средства ТС, что не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, принимается во внимание, что указанный участок дороги подпадает под юрисдикцию двух судов.

В связи с изложенным место совершения административного правонарушения является обстоятельством, подлежащим установлению, влияющим, в числе прочего, на правильное определение территориальной подсудности рассмотрения жалоб на постановления должностных лиц.

Указание отдельного участка автодороги в качестве места совершения административного правонарушения является недопустимым, в том числе с учетом того, что на данный участок автодороги может распространяться юрисдикция разных судов.

Изложенные данные с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют сделать однозначный вывод о наличии либо отсутствии вины Центральной базовой таможни в инкриминируемом правонарушении.

Указанные обстоятельства при вынесении решения от <дата> учтены не были.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление и решение подлежат отмене, а производству по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение заместителя начальника Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от <дата>, в отношении Центральной базовой таможни отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                         И.А.Голубятникова