Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6836/2017 ~ М-4085/2017 от 11.07.2017

№2-6836/2017 064г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 7 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Майко П.А.

при секретаре Ружицкая Т.Н.

рассмотрев исковое заявление прокурора Октябрьского района Красноярска в интересах Седельникова А,В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с указанным иском в суд, в котором просит обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и краткосрочного обучения с 27.9.1993 по 23.10.1993 - 27 дней, с 18.2.2000 по 17.3.2000 – 1 месяц, с 14.3.2006 по 14.4.2006 – 1 месяц 1 день, с 27.10.2015 по 30.11.2015 – 1 месяц 4 дня, а также периоды нахождения истца в командировках с 3.10.2011 по 29.12.2011 – 2 месяца 27 дней, с 2.4.2012 по 13.7.2012 - 3меясца 12 дней, с 8.10.2012 по 28.12.2012 - 2 месяца 21 день, обязать ответчика установить право на досрочное назначение пенсии по старости с 19.05.2017 г. – даты обращения Седельниковой в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии

В судебном заседании помощник прокурора - Скорнякова Ю.В., истец иск поддержали полностью.

Представитель ответчика – Иванова С.В. с иском не согласна, т.к. период нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, не включаются в стаж дающий право на досрочную пенсию.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил -

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды прохождения специализаций и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации и прохождение специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на данное обучение, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решения УПФР от 31.5.2017 года, по заявлению истца от 22.05.2017 года о досрочном назначении пенсии, истцу засчитан стаж дающий право на досрочную пенсию 28 лет 11 месяцев, из необходимых 30 лет специального стажа. Не приняты к зачету периоды, нахождения истца на курсах повышениях квалификации, с 27.9.1993 по 23.10.1993 - 27 дней, с 18.2.2000 по 17.3.2000 – 1 месяц, с 14.3.2006 по 14.4.2006 – 1 месяц 1 день, с 27.10.2015 по 30.11.2015 – 1 месяц 4 дня, а также периоды нахождения истца в командировках с 3.10.2011 по 29.12.2011 – 2 месяца 27 дней, с 2.4.2012 по 13.7.2012 - 3 месяца 12 дней, с 8.10.2012 по 28.12.2012 - 2 месяца 21 день

Факт нахождения и направления на повышение квалификации, в служебные командировки, подтвержден справкой с места работы, где также отражено, что за истцом сохранялась заработная плата на период командировок.

Поскольку установлено, что истец находился на учебе по повышению квалификации и прохождении специализации по своей специальности и за ним сохранялась заработная плата, данное следует из справки по месту работы истца, то на основании вышеизложенного, суд полагает возможным прийти к выводу, что отказ ответчика во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии истцу в спорные периоды не законен.

А так как, с учетом спорных периодов времени, истица имеет стаж более 30 лет, что установлено судом, в том числе и из пояснений стороны ответчика, то суд полагает возможным признать обоснованными требования прокурора в интересах Седельниковой о признании за ней права на досрочную пенсию с момент а обращения Седельниковой в Пенсионный фонд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать не законным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Красноярска включить в трудовой стаж Седельникова А,В., дающий право, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации, с 27.9.1993 по 23.10.1993 - 27 дней, с 18.2.2000 по 17.3.2000 – 1 месяц, с 14.3.2006 по 14.4.2006 – 1 месяц 1 день, с 27.10.2015 по 30.11.2015 – 1 месяц 4 дня, а также периоды нахождения истца в командировках с 3.10.2011 по 29.12.2011 – 2 месяца 27 дней, с 2.4.2012 по 13.7.2012 - 3 месяца 12 дней, с 8.10.2012 по 28.12.2012 - 2 месяца 21 день, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Красноярска установить право на досрочное назначение пенсии по старости с 19.05.2017 г. – даты обращения Седельникова А,В. в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Красноярска, за назначением досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца.

Председательствующий судья: Майко П.А.