Решение по делу № 12-8/2020 от 07.05.2020

Дело № 12-8/2020

РЕШЕНИЕ

30 июня 2020 года г. Змеиногорск                

Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Кунанбаева Е.С., при секретаре Зиновьевой А.С.,

рассмотрев жалобу Пиляк Игоря Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 22 апреля 2020 года, которым

Пиляк Игорь Иванович, <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1600 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.03.2020, составленному ИДПС ОДПС ГИБДД МО МВД России «Змеиногорский» Плужниковым А.А. Пиляк И.И., будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 15.11. 2019, не уплатил административный штраф в размере 800 рублей, в установленный законом срок.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Змеиногорский городской суд Пиляк И.И. просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых постановление было вынесено. В обосновании доводов жалобы Пиляк И.И. ссылается на то, что копию постановления о привлечении его к административной ответственности от 15 ноября 2019 года он не получал, о чем было заявлено мировому судье при рассмотрении дела. Факт направления должностным лицом Пиляку И.И. копии постановления от 15.11.2019 на адрес: <адрес>, по которому Пиляк И.И. проживает с 06.12.2018 года, надлежащим образом не исследован. Также указывает на то, что при рассмотрении дела мировому судье следовало установить, по какой причине постановление должностного лица от 15.11.2019 года было ему не вручено, соблюдены ли при вручении почтового отправления почтовые правила, правила оказания услуг почтовой связи, в зависимости от чего решить вопрос о дате вступления в законную силу постановления от 15.11.2019, исходя из которой подлежит исчислению шестидесятидневный срок.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Пиляк И.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судья должен проверить, когда копия постановления, по которому назначено административное наказание, вручена лицу, привлеченному к административной ответственности или возвращена с отметкой на почтовом извещении об истечении срока хранения и в зависимости от этой даты исчислять срок вступления постановления в законную силу и определять наличие состава административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается следующее.

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка Змеиногорского района от 22.04.2020 за неуплату в установленный законом срок штрафа (в размере 800 руб.), назначенного постановлением должностного лица центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГУ МВД России по Алтайскому краю в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ от 15.11.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, Пиляк И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1600 рублей.

Вместе с тем, с выводом мирового судьи о наличии в действиях Пиляк И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении подлежит вручению под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Статьями 31.1 и 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено.

Согласно разъяснениям, данным в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток с даты его возвращения.

Как усматривается из материалов дела постановление, вынесенное инспектором ИАЗ ЦАФА ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю № 18810122191115001888 по делу об административном правонарушении 16.11.2019 было направлено Пиляк И.И. по адресу: <адрес>.

В материалах, представленных по запросу суда административным органом, отсутствует почтовый конверт, при исследовании которого можно было бы установить причину невручения почтового отправления.

Согласно адресным справкам, предоставленными отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю и МП МО МВД России «Змеиногорский», Пиляк И.И. с 06.12.2018 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, куда вышеуказанное постановление не направлялось.

Следовательно, вывод мирового судьи о вступлении в силу постановления № 18810122191115001888 от 15.11.2019 по ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ в отношении Пиляка И.И. неверен и не основан на материалах дела.

При таких обстоятельствах в действиях Пиляк И.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку по месту жительства постановление от 15.11.2019 ему не направлялась и соответственно постановление о привлечении Пиляк И.И. в законную силу не вступило.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Таким образом, мировым судьей без достаточного и полного исследования всех обстоятельств дела сделан преждевременный вывод о наличии в действиях Пиляк И.И. состава инкриминируемого правонарушения.

Существенное нарушение процессуальных требований не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Пиляк И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 24,5, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22.04.2020 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░░