Решение по делу № 2-2663/2018 от 25.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области 26 июля 2018 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи    Василевича В.Л.,

при секретаре    Моргачевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2663/18 по уточненному исковому заявлению Коротаева С. И., Коротаевой Л. В. к ТУ Росимущества в Московской области, ОМВД по городскому округу Чехов о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ответчикам с уточненными исковыми требованиями: признать за Коротаевым С. И. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ТУ Росимущества в Московской области перезаключить договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> Коротаевой Л. В. с вселением Коротаева С. И. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения; обязать ОМВД по городскому округу Чехов произвести регистрацию Коротаева С. И. по месту проживания по адресу: <адрес>

Представитель истцов в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представили.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

3-е лицо- представитель войсковой части 52583 в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда.

3-е лицо - Коротаев М.С. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин своей не явки суду не представил.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного 3-еголица.

Заслушав пояснении участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Коротаева Л.В. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (Типовой договор социального найма живого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.8-9).

Согласно вышеуказанному договору социального найма в жилое помещение были вселены члены семьи Коротаевой Л.В.: сын: Коротаев М. С. - ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж: Коротаев С. И.-ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ между Коротаевой Л.В. и Коротаевым С.И. на основании совместного заявления супругов был прекращен брак В связи с этим, Коротаев С.И. выселился и снялся с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Однако ДД.ММ.ГГГГ Коротаев С.И. и Коротаева Л.В. повторно заключили брак, в связи с чем, Коротаева Л.В. обратилась в войсковую часть 52583 с заявлением о вселении Коротаева С.И. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии с ответом войсковой части 52583 Коротаевой Л.В. было отказано во вселении ее мужа - Коротаева С.И. в занимаемое ей жилое помещение, по тем основаниям, что <адрес> включен в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности (№), а также, в связи с тем, что, в соответствии с частью 2 статьи 70 Жилищного кодекс Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя, в то время как у командира войсковой части отсутствуют полномочия по заключению договора социального найма.

Таким образом, истцы были вынуждены обратиться в суд с заявленными исковыми требованиями.

Согласно письменных пояснений представителя войсковой части 52583, предоставленных в ходе рассмотрения дела(л.д.32-34), войсковая часть 52583 при разрешении вопросов о вселении граждан в жилые помещения закрытого военного городка Чехов-2 руководствуется п.7 Порядка предоставления жилых помещений, расположенных в закрытых военных городках, находящихся в ведении войсковой части 52583, утвержденного приказом Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 17 февраля 2011 года № 8, в соответствии с которым вселение граждан, не имеющих отношения к войсковой части 52583, в жилые помещения домов, расположенных в закрытых военных городках, в качестве постоянно проживающих с нанимателем не допускается, за исключением вселения несовершеннолетних по месту жительства родителей или одного из них.

Однако порядок предоставления жилых помещений, расположенных в закрытых военных городках, находящихся в ведении Службы специальных объектов при Президенте РФ, утвержденный Приказом Главного управления специальных программ Президента РФ от 17.02.2011 года № 8 к возникшим правоотношения не может применяться, поскольку он регламентирует вопросы вселения в специализированный жилищный фонд, расположенный на территории закрытого военного городка.

Спорная квартира не является служебной, она занята на условиях социального найма, в связи с чем, к возникшим правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

По правилам части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Таким образом, из содержания указанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи следует, что такие граждане разграничены на две категории: 1) супруг, дети и родители нанимателя ; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи. Для каждой из этих категорий членов семьи установлены различные условия вселения. Так, согласие наймодателя в письменной форме требуется и он наделен правом запретить вселение других, помимо супруга, детей и родителей, членов семьи нанимателя, если общая площадь на каждого человека после вселения составит менее учетной нормы.

Из смысла ст.70 ЖК РФ следует, что для вселения в жилое помещение супруга нанимателя не требуется согласия наймодателя.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что после вселения Коротаева С.И. общая площадь на каждого человека не составит менее учетной нормы.

Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" члены семьи как нанимателя по договору социального найма жилого помещения так и нанимателя по договору найма специализированного жилого помещения имеют право пользования жилым помещением.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено на территориях с определенным режимом: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Перечисленные основания для ограничений права выбирать место пребывания и жительства сформулированы в названном Законе исчерпывающим образом, и только они могут служить предпосылкой для введения особого, а именно разрешительного, учета граждан, который по своему характеру и содержанию отличается от уведомительной регистрации. 26.06.1998 во исполнение Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" было принято постановление Правительства Российской Федерации N 655, утвердившее Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно- территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации. Указанные нормативные документы установили правовой статус закрытого административно-территориального образования, определили меры по социальной защите граждан, проживающих и (или) работающих в нем, и их права, а также установили порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования воинских частей и объектов Министерства обороны Российской Федерации. Согласно положениям, закрепленным указанными нормативными документами, особый режим безопасного функционирования предприятий и объектов включает ограничение на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории. В статье 20 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, указан перечень граждан, которым разрешается въезд на территорию закрытого образования для постоянного проживания. Это лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка и противопожарную безопасность на территории закрытого образования; члены семей и родственники указанных граждан; лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования. Согласно ст. 22 указанного Положения может разрешаться въезд граждан для воссоединения семей при наличии близких родственников, постоянно проживающих на территории закрытого образования.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, они возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В частности жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 ЖК РФ).

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем, признания жилищного прав.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

В соответствии с п. 16 раздела III «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.05.95 г. № 713» граждане за которыми признано право пользования жилым помещением, регистрируются по месту жительства органами регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2,56,67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Коротаева С. И., Коротаевой Л. В. к ТУ Росимущества в Московской области, ОМВД по городскому округу Чехов о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за Коротаевым С. И. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать ТУ Росимущества в Московской области перезаключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Коротаевой Л. В. с вселением Коротаева С. И. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения

Обязать ОМВД по городскому округу Чехов произвести регистрацию Коротаева С. И. по месту проживания по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий : подпись В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 26 июля 2018г.

Копия верна: