Решение по делу № 12-560/2019 от 16.10.2019

КОПИЯ

Дело № 12-560/2019

РЕШЕНИЕ

05 декабря 2019 года                                 г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., с участием защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Корогод Я.Б., доверенность от 09.07.2015, представителя Главного управления МЧС России по г. Севастополю – Канивец С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ГБДОУ «Детский сад № 28» на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору – заместителя начальника Главного управления – начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю Кустова Э.А., Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Севастополя «Детский сад № 28» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении указанным должностным лицом установлено, что по результатам проверки, проведенной управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю, ДД.ММ.ГГГГ ГБДОУ г. Севастополя «Детский сад № 28», расположенное по адресу: <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, установленные «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути - выходы»; СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты»; СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СП 5.13130.209 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Нормы и правила проектирования»; СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопад. Требования пожарной безопасности».

В суд поступила жалоба ГБДОУ г. Севастополя «Детский сад № 28» на указанное постановление по делу об административном правонарушении о смягчении наказания за совершенные правонарушения путем уменьшения суммы начисленного штрафа не менее чем в два раза в связи с тем, что правонарушение совершено впервые, основной причиной нарушений явилось несвоевременное, недостаточное финансирование для устранения нарушений по пожарной безопасности.

В судебном заседании защитник юридического лица доводы, указанные в жалобе, поддержала, просила ее удовлетворить, и также добавила, что в случае подтверждения вины ООО «Аптекотовар» в совершении указанных правонарушений, просила признать их малозначительными и освободить юридическое лицо от административной ответственности, поскольку никаких вредных последствий от них не наступило.

Представитель Главного управления МЧС России по г. Севастополю просил жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав показания лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. ч. 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения – влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений – влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей, и как установлено п. 4.3.4 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м – для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м – во всех остальных случаях.

В соответствии с требованиями п. п. 465, 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте (в помещении) осуществляется в соответствии с приложениями 1 и 2 в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, предельной площади помещения, а также класса пожара, и их наличие, исправность, периодичность осмотра и проверки, а также своевременная перезарядка огнетушителей обеспечивается руководителем организации.

Как усматривается из представленных материалов и обжалуемого постановления, оно вынесено уполномоченным должностным лицом на основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ о совершенном ГБДОУ г. Севастополя «Детский сад № 28» правонарушении, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности, что подтверждается:

- актом проверки Управления надзорной деятельности и профилактической работы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения требований, установленные муниципальными правовыми актами, что подтверждается приложенными фототаблицами;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору – заместителя начальника Главного управления – начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю Кустова Э.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 25.11, 28.2, 28.4 КоАП РФ о совершенном ГБДОУ г. Севастополя «Детский сад № 28» нарушении требований пожарной безопасности.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАп РФ.

В тоже время, принимая во внимание характер совершенных правонарушений и их последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, и степень его вины, изложенные выше обстоятельства возможно признать исключительными, в связи с чем прихожу к выводу о возможности с учетом положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ снизить размер назначенного ГБДОУ <адрес> «Детский сад №» административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией, что не ухудшает положение юридического лица, в отношении которого вынесено постановление, в связи с чем постановление подлежит изменению.

При этом, оснований для признания указанных административных правонарушений малозначительными, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору – заместителя начальника Главного управления – начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Севастополю Кустова Э.А., в отношении ГБДОУ г. Севастополя «Детский сад № 28» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – изменить, размер административного штрафа, назначенного ГБДОУ г. Севастополя «Детский сад № 28», снизить до 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление – оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий: подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>