Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2014 ~ М-82/2014 от 06.02.2014

Дело № 2-137-14 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский                                                                                                 13 марта 2014 года

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Частухиной Г. Г.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием истца - представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения к собственникам земельных долей СПК <данные изъяты> о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к собственникам земельных долей СПК «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>: ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО30 ФИО20, ФИО10, ФИО31 ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО3, ФИО32, ФИО15, ФИО33, ФИО16, ФИО34 о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» права собственности на невостребованные земельные доли.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками земельных долей в земельном участке, предоставленном СПК «<данные изъяты> и которые в течение трех лет не распорядились своими земельными долями. В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <данные изъяты> сельского поселения в газете «Вперед» от 21 июля 2011 года № 54 был опубликован и размещен на сайте Октябрьского муниципального района список собственников невостребованных земельных долей СПК <данные изъяты>». Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК «<данные изъяты>» было опубликовано в газете «Вперед» ДД.ММ.ГГГГ № 70, размещено в библиотеках, на сайте Октябрьского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности СПК «<данные изъяты> не состоялось по причине присутствия на нем участников долевой собственности менее, чем 20 процентов их общего числа, что подтверждаетсяпротоколом от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти.

В связи с изложенным, просят прекратить право собственности вышеназванных граждан на земельные доли, признанные невостребованными и признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» право собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 4089 га, расположенном в границах землепользования СПК «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения к участникам земельных долей СПК «<данные изъяты> в части заявленных требований к ФИО4, ФИО35, ФИО20, ФИО3 о прекращении права собственности на земельные доли и признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» права собственности на невостребованные земельные доли в связи с отказом истца от исковых требований к указанным ответчикам.

В судебном заседании истец - представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО24 на исковых требованиях настаивал и по существу изложил доводы, указанные в иске.

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО49, ФИО8, ФИО9, ФИО36, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО37, ФИО16, ФИО38 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с требованиями истца согласны.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст.12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за СПК «<данные изъяты>» были закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность, постоянное пользование и аренду (т.1 л.д. 6).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в части участников коллективно-долевой собственности СХПК «<данные изъяты>» (л.д. 7).

Ответчикам, указанным в исковом заявлении, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю площадью по 5,6 га пашни каждому без выдела в натуре в земельном участке, предоставленном СПК «<данные изъяты> для использования в сельскохозяйственном производстве, что подтверждается светокопиями свидетельств на право собственности на землю (л.д. 61-82).

На л.д.84-143 имеется список собственников земельных долей (паев) совхоза «Зуевский» <адрес>, где поименованы ответчики, указанные в иске.

Согласно кадастровой выписке земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, площадью 29566000 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты> (л.д. 35). Согласно списку правообладателей данного земельного участка, в нем поименованы ответчики согласно искового заявления, а также муниципальное образование «Басинское сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» (л.д. 36-46).

Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 39898000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>», имеются сведения о правообладателях земельного участка, в числе которых указано также муниципальное образование «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>». В указанной выписке сведений о регистрации права собственности за указанными выше ответчиками не содержится (л.д. 47-60, 144-197).

Администрацией <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в газете «Вперед» от ДД.ММ.ГГГГ № 54, являющейся в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района, был опубликован список невостребованных собственниками земельных долей СПК <данные изъяты>», также указанный список был размещен на сайте Октябрьского муниципального района <адрес>. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей ( л.д. 30-33.).

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности СПК «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание было признано не правомочным в виду присутствия участников долевой собственности на земельный участок менее 20 % от общего числа (л.д. 27-28).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей СПК «<данные изъяты> (л.д. 8-23).

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельные доли, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступало, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными.

В связи с тем, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями, орган местного самоуправления, по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Басинское сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес> право собственности на невостребованные земельные доли собственников земельных долей - ответчиков по данному делу, ранее предоставленных им на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и принадлежащих им на основании свидетельств на право собственности на землю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования СПК <данные изъяты>» Октябрьского муниципального района <адрес>, предоставленном для использования в сельскохозяйственном производстве размером 5,6 га каждая ранее принадлежавших: ФИО17, ФИО18, ФИО7, ФИО39, ФИО1, ФИО19, ФИО40, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО44 ФИО15, ФИО16 ФИО41 общей площадью 100,8 га.

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес>» право собственности на земельные доли размером 5,6 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах землепользования СПК «<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес>, признанные невостребованными и ранее принадлежавшие на праве общей долевой собственности: ФИО17, ФИО18, ФИО7, ФИО47 ФИО1, ФИО19, ФИО42 ФИО10, ФИО43 ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО45, ФИО15, ФИО48, ФИО16, ФИО46, общей площадью 100,8 га.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственный кадастр недвижимости на вышеуказанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:        Г. Г. Частухина.