Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2019 (2-1699/2018;) ~ М-1741/2018 от 31.08.2018

дело № 2-7/2019

                        Р Е Ш Е Н И Е

             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года                            город Соликамск

        Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующей судьи Старчак Т.А.,

при секретаре Шиловой      А.В.,

с участием истца Пегушина О.А.,

представителя истца Сухатской А.Г., действующей на основании устного ходатайства,

представителя ответчика Цапановой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пегушина О.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края о назначении пенсии с <дата>,

                    у с т а н о в и л :

       Пегушин О.А. обратился в Соликамский суд с иском о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края об отказе в назначении страховой пенсии по старости, указывая в обоснование заявленных требований, что в <дата> году достиг пенсионного возраста- 60 лет. Решением    комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>. № ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку величина его индивидуального пенсионного коэффициента была ниже требуемого 11.4.

        С данным решением истец был не согласен по тем основаниям, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии достиг требуемого возраста и имел необходимое количество страхового стажа.

         В ходе рассмотрения дела решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края истцу назначена страховая пенсия по старости с <дата>., в связи с чем в ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, согласно     заявленных требований просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>.- то есть со дня обращения за ней.

        В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>, суду пояснил, что он обратился к ответчику в <дата> года, представив все необходимые документы для назначения пенсии, в том числе и дипломы о его обучении     во время отбывания наказания в <данные изъяты>, данные дипломы представителем ответчика    были ему возвращены по тем основаниям, что остальных документов достаточно для назначения пенсии, наряду с этим, как выяснилось в последующем, именно данных дипломов об обучении не хватило для образования требуемого коэффициента 11.4,    в ходе рассмотрения дела дипломы об образовании он донес ответчику <дата>. и тогда ответчиком ему была назначена пенсия.

        Представителем истца уточненные истцом исковые требования были поддержаны, указано, что своевременно пенсия истцу не была назначена в результате незаконных действий сотрудников Пенсионного фонда, не принявших при первоначальном обращении истца всех необходимых документов для назначения пенсии по старости.

        Представитель ответчика с иском не согласилась, в возражениях по иску указала, что первоначально истец обращался в отдел оценки пенсионных прав, сотрудником Пенсионного фонда ему было разъяснено, какие документы необходимы для назначении пенсии, <дата>. истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии, представив документы, отраженные в протоколе заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от <дата>. №, истец обращался в Пенсионный фонд <дата>. с заявлением о назначении пенсии, представляя новые документы, по представленным документам ИПК составил 7,712, что ниже 11.4, при подаче заявления <дата>. истец принес документы об обучении во время отбывания наказания, также в расчет пенсии был включен период ухода трудоспособного лица за <данные изъяты> с <дата>. по <дата>. и истцу назначена пенсия по старости с <дата>. Поскольку все необходимые документы для назначения пенсии с учетом страхового стажа и ИПК истцом были представлены <дата>., оснований для назначения пенсии в более ранний период не имеется.

         В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству сторон были опрошены свидетели.

        Так, свидетель И. пояснила, что жила по соседству с Пегушиным О.А. и <данные изъяты>, в <дата>. она приходила в гости к Пегушину О.А., у него на столе лежали дипломы об образовании, Пегушин О.А. пояснил, что данные дипломы ему вернули и не стали принимать в Пенсионном фонде при рассмотрении вопроса о назначении пенсии.

        Свидетель П. пояснила, что Пегушин О.А. и <данные изъяты> её знакомые, в <дата> года встретила их в Пенсионном фонде в г. Соликамске, те сказали, что у них не стали принимать дипломы об образовании, сказали, что без данных дипломов и так достаточно документов для назначения пенсии.

        Свидетель Н. пояснила, что является знакомой истца, со слов истца и <данные изъяты> знает, что у истца мало стажа для назначения пенсии, наряду с этим у истца в Пенсионном фонде не стали принимать дипломы об образовании.

        Свидетель Я. пояснила, что работает специалистом-экспертом клиентской службы Управления Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края <дата> она принимала    документы у истца, никаких документов истцу не возвращала. Поскольку клиентская служба оценку пенсионных прав граждан не осуществляет,    то вопрос о достаточности документов не может решать. Свидетели Л., Т. пояснили, что являются сотрудниками пенсионного фонда в г. Соликамске, у граждан принимают все документы, какие ими сдаются, на стадии приема документов пенсионные права гражданина не оценивают, а потому в приеме документов не могут отказать в связи с тем, что достаточно документов для назначения пенсии.

        Свидетель К. пояснила, что до <дата>. работала в отделе оценки пенсионных прав    застрахованных лиц, истец обращался в отдел в <дата> для первоначальной оценки пенсионных прав, с ним была проведена беседа по периодам его работы, с учетом пояснений истца ему был выдан перечень документов, какие ему необходимо собрать для назначения пенсии.

        Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

        Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 1 и 3 ст. 35 этого же Закона в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

        Порядок обращения за пенсией определен Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно данного порядка        граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.

        Согласно пунктов 24, 24 Порядка пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

        В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец достиг возраста 60 лет <дата>, истец обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о назначении пенсии <дата>, <дата>., <дата>., предоставляя в указанное время ответчику различные документы о страховом стаже, пенсия истцу назначена с <дата>- со дня предоставления ответчику всех документов необходимых для назначения пенсии. При этом, аттестаты об образовании за период с 1985 по 1994 год были представлены истцом <дата>.

        При этом, доводы истца о том, что все необходимые документы им были представлены в пенсионный орган <дата> и ссылки при этом на показания свидетелей И., П., Н. не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются показаниями свидетелей- сотрудников пенсионного фонда и письменными доказательствами т по делу.

        Истец обращаясь в суд с иском о возникновении у него права на пенсию в более раннее время, должен был доказать заявленные требования, не представив надлежащих и бесспорных доказательств в подтверждение своих доводов.

        При различных показаниях свидетелей со стороны истца и со стороны ответчика, суд считает необходимым принять во внимание письменные доказательства по делу, к каковым относит заявления истца о назначении пенсии и прилагаемые к ним уведомления от <дата> от <дата>., от <дата>., из которых следует, что необходимые для назначения пенсии документы истец представил в Пенсионный    орган <дата>., с указанного дня истцу была назначена страховая пенсия по старости. При этом, доводы истца об отказе сотрудников пенсионного органа принимать у него документы опровергаются показаниями свидетелей Я., Т., Л., К., а также содержанием искового заявления истца, в котором он в числе документов, переданных первоначально для назначения пенсии дипломы об образовании в период отбывания наказания не указывает.

        Поскольку в ходе рассмотрения дела нарушения прав истца со стороны ответчика судом не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        Р Е Ш И Л :

Пегушину О.А. отказать в удовлетворении заявленных к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Соликамске и Соликамском районе Пермского края исковых требований о назначении пенсии с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (15.02.2019г.), с принесением апелляционной жалобы в Соликамский суд.

                      Судья                               Т.А.Старчак