Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2362/2018 ~ М-1911/2018 от 26.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2018 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Н.В.

с участием:

представителя административного истца - МИ ФНС России № 15 по Самарской области – Потехина С.А.

административного ответчика – Глинчевского Г.В.

при секретаре Гашиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2362/18 по административному иску МИ ФНС России № 15 по Самарской области к Глинчевскому Григорию Всеволодовичу о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России № 15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с административным иском к Глинчевскому Г.В. Просит:

взыскать с Глинчевского Григория Всеволодовича недоимку на общую сумму - 16854 рубля 18 копеек, в том числе по: страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017г. в размере - 14090 рублей 30 копеек, по сроку уплаты 31.12.2017г.; страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды с 01.01.2017г. за 2017г. в размере - 2763 рубля 88 копеек по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что Глинчевский Г.В. является индивидуальным предпринимателем, статус которого не прекращен. Являясь индивидуальным предпринимателем, ответчик не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в результате чего, задолженность по страховым взносам предъявленная ко взысканию. Имело место обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа, который был вынесен 27.03.2018 года, но отменен по возражениям ответчика 16.04.2018 года. На основании гл.32 КАС РФ истец обратился в суд с исковым заявлением, требования которого мотивированы тем, что в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели. Из смысла Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсионное страхование является обязательным, а не добровольным. Согласно ст. 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Плательщики страховых взносов, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В соответствии со ст. 12 Закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 %; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %. На сумму задолженности были начислены пени и истец был вынужден обратиться в суд с настоящим требованием. В досудебном порядке истец направлял ответчику требование об уплате задолженности, которое осталось без исполнения со стороны ответчика.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске, при этом пояснил, что с ответчика заявлена ко взысканию неустойка за тот период в течение которого он являлся лицом зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный ответчик Глинчевский Г.В. в судебном заседании подтвердил факт того, что какие-либо взносы им не уплачивались, поскольку он находился в тяжелом материальном положении. Также пояснил, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя им фактически не ведется, однако закрыть ИП возможность отсутствует из-за накопившихся долгов.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавший на момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели.

Согласно ст. 18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Обязанность плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена статьей 28 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии со ст. 16 Закона № 212-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено, что в 2017 году являлся индивидуальным предпринимателем.

В указанный период Глинчевским Г.В. не были уплачены за 2017 год страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в результате чего, задолженность по страховым взносам составила: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – 14090 рублей 30 копеек; задолженность по страховым взносам в фиксированном размере составила: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 2763 рублей 88 копеек по сроку оплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Факт отсутствия оплаты страховых взносов за 2017 год подтвержден в судебном заседании.

Согласно ст. 25 ФЗ № 212, исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

Основания, порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование также предусмотрены: Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; Федеральным законов от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Право контроля налогового органа за соблюдением законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью предусмотрен Законом Российской Федерации от 21.03.1991 года N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» и НК РФ.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорен и принят судом.

Как следует из пояснений представителя истца подтвержденных в ходе рассмотрения дела стороной ответчика Глинчевский Г.В. имеет задолженности и на иные более ранние периоды.

В досудебном порядке ответчику было направлено требование об уплате задолженности от №, которое осталось без исполнения со стороны ответчика.

МИ ФНС России 15 по Самарской области обратилось к мировому судье судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 27.03.2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области от 16.04.2018 года на основании поступивших возражений ответчика судебный приказ от 27.03.2018 года был отменен.

Довод стороны ответчика о том, что он не получал доходов поскольку фактически не осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не может быть принят судом во внимание и являться основаниям для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 430 НК РФ не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса.

К указанным лицам Глинчевский Г.В. не относится.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности предъявления Глинческому Г.В. настоящего требования.

В соответствии с п. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В силу п. 15 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Юридически значимым обстоятельством в данном случае является факт прекращения Глинчевским Г.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – то есть снятие Глинчевского Г.В. с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя. Обязанность по снятию Глинчевского Г.В. в связи с неосуществлением деятельности им не исполнена.

В орган контроля за уплатой страховых взносов Глинчевский Г.В. не обратился. О приостановлении, прекращении деятельности не сообщал. Как не сообщал в уполномоченный на то орган и об отсутствии доходов. Доказательств иного суду не представлено.

В силу ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства в подтверждение административного иска, требования которого подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец на основании п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя, в размере рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Глинчевского Григория Всеволодовича МНН № недоимку на общую сумму - 16854 рубля 18 копеек, в том числе по: страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. за 2017г. в размере - 14090 рублей 30 копеек, по сроку уплаты 31.12.2017г.; страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за периоды с 01.01.2017г. за 2017г. в размере - 2763 рубля 88 копеек по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Глинчевского Григория Всеволодовичав доход государства государственную пошлину в размере 674 рубля 16 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья Н.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2018.